【正文】 ，劃分責任區(qū)，同時簽訂《森林火災明火撲滅現(xiàn)場看守移交表》并留足火場看守人員，防止死灰復燃。（六）善后工作發(fā)生人員傷亡的，應妥善做好家屬的安撫工作，并按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；加強受火災影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。3縣級層面應對工作森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢、天氣變化以及撲救情況，縣級層面應對工作從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。Ⅳ級響應Ⅳ級響應（1）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)的森林火災；（2）發(fā)生跨地級市或縣行政界且延燒1小時仍未撲滅的森林火災；（3）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。（1）縣森林防火指揮部辦公室進入緊急狀態(tài)，及時調度火情，研判火情發(fā)展態(tài)勢。（2）縣森林防火指揮部應加強對火災撲救工作的指導，在需要時調集人員進行支援。（3）視情況發(fā)布高森林火險預警信息。Ⅲ級響應Ⅲ級響應（1）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，1小時尚未撲滅的森林火災；（2）發(fā)生跨地級市或縣行政界且延燒2小時仍未撲滅的森林火災；（3）同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災；（4）初判可能達到重大森林火災。（1）縣森林防火指揮部及時跟蹤、調度森林火情，組織有關人員會商撲救對策，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，指導火災撲救工作。（2）向市森林防火辦通報火情。做好隨時增援準備，督促做好各項撲火措施的準備工作。（4）縣氣象局提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業(yè)準備。Ⅱ級響應Ⅱ級響應（1）1天內發(fā)生4起以上的森林火災；（2）延燒3小時尚未撲滅的森林火災；（3）跨地級行政界且延燒3小時仍未撲滅的森林火災；（4）發(fā)生在省級以上自然保護區(qū)且延燒1小時仍未撲滅的森林火災；（5）威脅到軍事或重要民用設施的森林火災；（6）造成1人以上死亡或3人以下重傷的森林火災；（7）已判明發(fā)生重大森林火災的（受害面積100公頃以上）；（1）縣森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商，研究森林火災撲救措施和保障工作；指揮部會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場，指導火災撲救工作。（2）及時組織調度森林消防大隊及駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林消防中隊、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地方半專業(yè)森林消防隊做好撲救準備；通知武警內衛(wèi)和消防部隊做好增援準備。（3）視火情發(fā)展，向省、市森林防火指揮請求調派森林消防部隊進行跨區(qū)增援。（4）根據(jù)火場氣象條件，指導、督促開展人工影響天氣作業(yè)。（5）縣森林防火指揮機構做好撲火物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。（6）協(xié)調媒體加強撲火救災宣傳報道。Ⅰ級響應Ⅰ級響應（1）延燒24小時尚未撲滅的森林火災；（2）已達到特別重大的森林火災（受害面積1000公頃以上）；（3）造成3人以上死亡或10人以下重傷的森林火災；（4）有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經濟損失特別巨大，社會穩(wěn)定受到嚴重威脅的森林火災?？h森林防火指揮部應按實際需要設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道等工作組，并按照各地職責分工開展工作，實施以下應急措施：（1）在省、市級以上森林防火指揮部的指導下開展工作。（2）根據(jù)需要，請求省、市級以上森林防火指揮部協(xié)調解放軍、武警、專業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨地區(qū)參加火災撲救工作。請求省、市森林防火指揮部緊急調撥撲火救援物資。（3）組織轉移和安置受威脅群眾，發(fā)放基本生活物資；增派衛(wèi)生應急隊伍做好傷員救治。（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障森林火災撲救的通訊、撲救人員和撲救物資運輸暢通。（5）組織有關人員做好重要目標，防止次生災害發(fā)生。（6）加強現(xiàn)場氣象服務力度，實施人工影響天氣作業(yè)。（7）及時向省級以上森林防火指揮部門提供森林火情，由國家發(fā)布森林火災信息；指導森林火災撲救宣傳報道，做好輿論引導工作。4應急處置結束當森林火災全部撲滅，火場驗收清理合格，其它重要影響基本消除后，由啟動應急處置行動的原機構決定終止本次處置。五．森林火災處置后續(xù)工作在森林火災發(fā)生后，森林公安應立即介入案件調查，確定森林火災責任單位或責任人；縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應會同有關部門及時對森林火災進行調查和評估，當?shù)厝嗣裾鶕?jù)調查報告，以便追究有關單位或人員以及肇事者的責任。預警響應結束后，各級森林防火指揮機構要及時總結經驗教訓，提出整改措施，由縣級森林防火指揮機構統(tǒng)一報送省、市森林防火指揮部。森林火災撲滅后，火災發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當舉一反三，認真總結教訓，提出整改措施，并向縣森林防火指揮部報告火災處置情況總結。發(fā)生重、特大森林火災的，縣森林防火指揮部應及時向省、市森林防火指揮部和縣委、縣政府報告森林火災處置情況總結。對在高森林火險期落實各項響應工作以及撲救森林火災中表現(xiàn)突出的單位和個人，由政府或森林防火指揮部機構予以表揚、表彰和獎勵；對在撲救森林火災中犧牲人員的撫恤或追認烈士的，由各地民政部門和部隊系統(tǒng)按規(guī)定辦理。對火災肇事單位或個人的責任追究，由當?shù)貓?zhí)法部門依法處理；對森林、林地、林木的經營單位或個人的處罰以及對有關單位或工作人員的責任追究，按照國家《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》和《清流縣委、縣政府森林防火責任追究和獎懲辦法》等規(guī)定進行追究，構成犯罪的依法追究刑事責任。六、綜合保障（一）森林消防隊伍保障（1）地方專業(yè)森林消防隊：以森林火災預防、撲救為主，有較為完善的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，有穩(wěn)定的經費，防火期集中食宿、準軍事化管理，接到撲火任務后能在10分鐘內集結，且出勤率不低于90%。（2）地方半專業(yè)森林消防隊:以森林火災撲救為主，預防為輔。每年進行一定時間的專業(yè)訓練、有組織、有保障，人員相對集中，在防火高火險期集中食宿，接到撲火任務后能在30分鐘內完成集結，且出勤率不低于80%。（3）應急森林消防隊：主要由解放軍、武警內衛(wèi)、公安消防部隊（森林武警外）、預備役民兵、公安民警等組成，參加當?shù)厣只馂膽碧幹?。經過必要的撲火技能訓練和安全知識培訓，接到撲火任務后，能按預案快速出動。（4）群眾森林消防隊:以機關、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)村（居）民中的青壯年為主，經過森林防撲火業(yè)務知識培訓，主要承擔撲救森林火災、帶路、運送物資、后勤服務、清理余火和看守火場等任務。（5）護林員隊伍保障：各地應加強對護林員隊伍的聘用和管理工作，發(fā)揮護林員的積極性，參與野外火源管控，報送森林火情，協(xié)助有關部門調查森林火災案件。（二）通信與信息保障各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r的通信暢通。氣象、林業(yè)等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。（三）給養(yǎng)保障應急食品、藥品及其它后勤物資，由火災發(fā)生當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或指揮機構相關單位提供保障。（四）撲火物資保障縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場的半專業(yè)森林消防隊每隊至少配有風力（水）滅火機4臺、油鋸2臺、點火器2個、二號撲火工具50把，并配備一定數(shù)量的通訊器材和應急藥品。每名森林消防隊員應配備消防服1套，柴刀1把、二號工具1把、手電筒1把及其它必要的撲火和清理火場的工具，每名撲火隊員必須參加保險。（五）儲備物資保障各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強森林防火物資儲備庫建設，并按《福建省縣、鄉(xiāng)兩級撲火物資儲備庫建筑面積標準和主要物資儲備標準》（詳見附表）規(guī)定，儲備足夠數(shù)量的撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于撲火需要?？h設立森林消防器材儲備庫，常備風力滅火機和油鋸各10臺以上，二號撲火工具和柴刀各500把以上，林業(yè)基本圖和地形圖各1套及其它器具。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場應設立滅火器材儲備庫，配備風力滅火機和油鋸各2臺以上，二號撲火工具和柴刀各100把以上。（六）資金保障各級人民政府應當將森林防火經費和高森林火險預警響應、應急處置中的防火宣傳、防火演練、護林員、撲火隊員工資、撲火物資儲備、撲救物資消耗及日常防火值班補貼等預防和撲救費用納入本級財政預算，保障森林防火所需支出。根據(jù)《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相關條款規(guī)定，特別重大森林火災應急準備和救援工作所需資金，列入各級政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金。八、附則（一）災害分級標準一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。(二)火災界定本縣范圍內，兩個相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界交界處發(fā)生森林火災的，發(fā)生方的行政界燒越到另一方行政界內的，或跨界插花山發(fā)生森林火災的，森林火災起數(shù)以起火點落在行政界管轄范圍為準，火災面積以各自的行政界為準。（三）縣界森林火災當發(fā)生縣界外火燒入或縣內火燒出情況時，按簽訂的聯(lián)防協(xié)議執(zhí)行。（四）以上、以內、以下的含義本預案所稱以上、以內包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。（五）預案管理與更新預案實施后，縣森林防火指揮部會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進行評估和修訂。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場結合本地的實際制定森林火災應急辦法。（六）預案解釋本預案由縣森林防火指揮部負責解釋。（七）預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。－ 48 －