【正文】 （五）預(yù)案管理與更新預(yù)案實(shí)施后，縣森林防火指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。根據(jù)《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款規(guī)定，特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金。氣象、林業(yè)等部門(mén)及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。（2）地方半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì):以森林火災(zāi)撲救為主，預(yù)防為輔。4應(yīng)急處置結(jié)束當(dāng)森林火災(zāi)全部撲滅，火場(chǎng)驗(yàn)收清理合格，其它重要影響基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)的原機(jī)構(gòu)決定終止本次處置?？h森林防火指揮部應(yīng)按實(shí)際需要設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道等工作組，并按照各地職責(zé)分工開(kāi)展工作，實(shí)施以下應(yīng)急措施：（1）在省、市級(jí)以上森林防火指揮部的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。（4）縣氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。Ⅳ級(jí)響應(yīng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)的森林火災(zāi)；（2）發(fā)生跨地級(jí)市或縣行政界且延燒1小時(shí)仍未撲滅的森林火災(zāi)；（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。（四）森林火情信息發(fā)布與報(bào)送一般和較大森林火災(zāi)發(fā)生或處置完畢后，縣政府或縣級(jí)森林防火指揮部可通過(guò)發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)絡(luò)和微博等多種方式及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息。發(fā)生森林火災(zāi)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部應(yīng)立即組織指揮撲救，把森林火災(zāi)控制在初發(fā)階段，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)?？h級(jí)專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)伍應(yīng)高度戒備，全面落實(shí)應(yīng)急救援力量和各類(lèi)物質(zhì)，及時(shí)果斷開(kāi)展應(yīng)急處置工作，做好防撲火工作準(zhǔn)備。（2）縣人民政府發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火。②森林防火期內(nèi)，已啟動(dòng)黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)5天將連續(xù)出現(xiàn)5級(jí)以上高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)應(yīng)全員進(jìn)入戒備狀態(tài)，掛包領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)、村干部應(yīng)進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)行“三包”負(fù)責(zé)制（即包抓宣傳教育、包抓野外火源管理、包組織撲救森林火災(zāi)），同時(shí)加強(qiáng)24小時(shí)值班和火情調(diào)度，加強(qiáng)防火值班督查，及時(shí)收集報(bào)告本轄區(qū)防范動(dòng)態(tài)并實(shí)行每日零火情報(bào)告。⑤省、市森林防火指揮部發(fā)布橙色預(yù)警。（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)嚴(yán)格把關(guān)野外生產(chǎn)性用火的審批管理，確保安全用火，并要求所屬各村護(hù)林員加強(qiáng)對(duì)野外違章用火的查禁，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（三）高森林火險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)響應(yīng)①森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)3天連續(xù)出現(xiàn)3級(jí)以上高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)，且后期未來(lái)幾天氣象部門(mén)預(yù)報(bào)將無(wú)有效降水?？缈h界的森林火災(zāi)撲救工作，由縣級(jí)森林防火指揮部指揮，同時(shí)服從省、市森林防火指揮部指導(dǎo)和調(diào)度。（五）災(zāi)害分級(jí)按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。認(rèn)真做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各項(xiàng)預(yù)防、撲救、保障措施得到落實(shí)。一旦發(fā)生火災(zāi)，根據(jù)實(shí)際情況和事先制定的預(yù)案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮人員許可，按預(yù)先制定的撤離方向和地點(diǎn)進(jìn)行撤離，實(shí)行統(tǒng)一指揮，做到臨危不亂，安全撤離。救援原則及要求首先是火災(zāi)發(fā)生后，指揮部必須派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)將受傷人員送醫(yī)院進(jìn)行急救。當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，接替最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)指揮搶險(xiǎn)救援工作。在事故災(zāi)難應(yīng)急救援中，采取有效措施，保證搶險(xiǎn)人員安全，預(yù)防事故災(zāi)難的蔓延擴(kuò)大。運(yùn)輸保障：事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織足夠的救援車(chē)輛，保證人員、物資的運(yùn)送。②負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。當(dāng)事故發(fā)生火災(zāi)后，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)與上級(jí)救護(hù)隊(duì)、公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)系和行動(dòng)調(diào)協(xié)工作等。五、工作紀(jì)律鐵的工作紀(jì)律，是防火滅火工作搞得好、打得贏的重要保障。各村要擠出經(jīng)費(fèi)配置一定的滅火設(shè)備，每村民組確定兩戶(hù)以上固定電話(huà)和兩名以上的固定聯(lián)絡(luò)員，保障信息暢通，回報(bào)及時(shí)，反應(yīng)迅速。三要加強(qiáng)野外用火管理。各村居民組應(yīng)也配備兼職或?qū)Ｂ氉o(hù)林員擔(dān)負(fù)巡護(hù)森林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。獎(jiǎng)懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對(duì)撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。撲火隊(duì)伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。撲救組由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由民兵人員組成。工作組主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；加強(qiáng)值班。（篇二）為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《**?。ㄉ址阑饤l例）實(shí)施辦法》、《靖邊縣森林防火指揮部處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等政策法規(guī)，靖邊縣森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部請(qǐng)?jiān)鲈?。村兩委要切?shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。醫(yī)療救助組醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長(zhǎng)李正國(guó)負(fù)責(zé)，由衛(wèi)生院全體工作人員組成。職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；加強(qiáng)值班。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好社會(huì)各界援救款物接受工作。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。五、撲救程序任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊?；鸢覆樘帺U案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。指揮部下設(shè)工作組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)張旭同志兼任。后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好社會(huì)各界援救款物接受工作。四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。六、注意事項(xiàng)堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。八、災(zāi)后事宜災(zāi)后報(bào)告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)配備必要的撲火裝備，包括服裝、滅火器、滅火彈、打火把等撲火器材，并適時(shí)開(kāi)展森林防火專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和撲火實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。一要嚴(yán)管非生產(chǎn)性用火。配置應(yīng)急救援資源。各村各單位主要負(fù)責(zé)同志必須親臨失火現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，因地制宜，科學(xué)組織撲救。各村、各單位要認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，把握防火規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，更新防火手段，完善防火預(yù)案，健全防火長(zhǎng)效機(jī)制，努力做好森林防火工作，要以高度的責(zé)任感和歷史使命感對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)。后勤保障組：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)所需的各種搶險(xiǎn)救援器材物資的供應(yīng)和受傷人員救護(hù)工作，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)搶救受傷人員；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、資金的準(zhǔn)備和保障工作。⑦向上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。若發(fā)生事故災(zāi)難，一切工作必須服從、服務(wù)于事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作等的需要，任何人不得以任何方式干擾和影響事故災(zāi)難的救援和搶險(xiǎn)工作。同時(shí)立即組織有關(guān)人員，研究救援原則、方案和具體措施。一旦發(fā)生火災(zāi)，搶險(xiǎn)隊(duì)員、工作人員和群眾必須嚴(yán)格服從紀(jì)律，按組織指揮人員的安排部署，全力搶救，對(duì)在搶險(xiǎn)中因不服從安排調(diào)動(dòng)，私自逃離一線(xiàn)或擅自改變搶險(xiǎn)方案而釀成后果的，將追究其責(zé)任。檢查制度：每季對(duì)各村防火工作情況開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。即在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則。各行政村應(yīng)當(dāng)成立村級(jí)森林防火指揮組織。進(jìn)入森林防火期，縣氣象部門(mén)應(yīng)適時(shí)向縣森林防火指揮部提供各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)森林火險(xiǎn)等