【正文】 管，不斷鞏固和提高礦井安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)安全、高效、文明生產(chǎn)。第3條 本規(guī)定適用于全省境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設活動的各類煤炭企業(yè)。第4條 各級煤炭行政主管部門要依照本規(guī)定，對所轄煤炭企業(yè)的“一通三防”工作進行監(jiān)督管理和指導服務。發(fā)現(xiàn)有關煤炭企業(yè)違反本規(guī)定的，應當依照有關法律法規(guī)給予其行政處罰。第二章 一般規(guī)定第５條 市、縣（區(qū)、市）煤炭行政主管部門、煤炭企業(yè)必須設立總工程師和“一通三防”管理機構。產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須明確分管煤炭“一通三防”工作的領導和機構。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上礦井應當設立專職通風副總工程師。第6條 30萬噸/年以上（含）煤炭企業(yè)總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)大專（含大專）以上學歷，具有從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷；其“一通三防”中層管理人員，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷，具有從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，并經(jīng)正規(guī)培訓，考核合格。30萬噸/年以下煤炭企業(yè)總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷，具有從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷；其“一通三防”中層管理人員，必須具有高中、高職以上學歷，具有從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，并經(jīng)正規(guī)培訓，考核合格。第7條 市、縣（區(qū)、市）煤炭行政主管部門、煤炭企業(yè)必須建立健全“一通三防”工作責任制。行政正職是“一通三防”工作的第一責任人，總工程師負責“一通三防”技術管理，其他副職對分管業(yè)務范圍內(nèi)的“一通三防”工作負責。第8條　煤炭企業(yè)法定代表人（煤礦礦長、投資人）是本單位 “一通三防”工作的第一責任人，必須保障“一通三防”工作所需的人、財、物和其他工作條件。企業(yè)總工程師負責“一通三防”技術管理，其他副職對分管業(yè)務范圍內(nèi)的“一通三防”工作負責。第9條 各級“一通三防”管理機構負責所轄范圍內(nèi)的“一通三防”業(yè)務管理，各級安監(jiān)機構（部門）負責“一通三防”安全監(jiān)管，其它工作機構（部門）根據(jù)各自職能對 “一通三防”工作負責。第10條 市、縣（區(qū)、市）煤炭行政主管部門的分管領導和煤炭企業(yè)的主要安全生產(chǎn)管理人員應當參加國家和省組織的“一通三防”業(yè)務輪訓。第11條 煤炭企業(yè)應當建立健全以下“一通三防”管理制度：（一）礦井通風管理制度；（二）礦井局部通風管理制度；（三）通風設施管理制度；（四）巷道貫通管理制度；（五）礦井瓦斯檢查制度；（六）礦井瓦斯抽放管理制度；（七）礦井防突管理制度； （八）礦井綜合防塵管理制度； （九）礦井防滅火管理制度；（十）礦井安全監(jiān)控管理制度。第12條 煤炭企業(yè)必須制定計劃，對從業(yè)人員進行以 “一通三防”為重點的安全知識培訓，特種作業(yè)人員必須經(jīng)有資質的培訓機構培訓合格，持證上崗。第13條 煤炭企業(yè)必須按規(guī)定足額提取生產(chǎn)安全費用，做到“專戶存儲，專款專用”，其中用于“一通三防”方面的費用不應低于提取總額的50%?？偣こ處熦撠煛耙煌ㄈ馈卑踩M用的安排和使用，必須保證通風設備、儀器儀表、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽放、火災防治、綜合防塵、防突以及通風系統(tǒng)改造等方面的基本投入。第14條 煤炭企業(yè)必須堅持以“一通三防”為重點的隱患排查治理，推廣應用新技術新材料新工藝，不斷提高“一通三防”工作水平。第三章 礦井通風第一節(jié) 通風系統(tǒng)第15條 生產(chǎn)礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，其中生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風；井下爆破材料庫、采區(qū)變電所、充電室必須實行獨立通風，其回風風流必須直接引入礦井的總回風巷或主要回風巷中；必須按規(guī)定設計和施工專用回風巷。建設礦井必須優(yōu)先施工通風工程，優(yōu)先形成全負壓機械通風系統(tǒng)。第16條 采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。準備采區(qū)必須在采區(qū)構成通風系統(tǒng)后，方可開掘其它巷道。采煤工作面必須在采區(qū)構成完整的通風、排水系統(tǒng)后，方可回采。采掘工作面的進風和回風不得經(jīng)過采空區(qū)或冒頂區(qū)。無煤柱開采沿空送巷和沿空留巷時，應采取防止從巷道的兩幫和頂部向采空區(qū)漏風的措施。礦井在同一煤層、同翼、同一采區(qū)相鄰正在開采的采煤工作面沿空送巷時，采掘工作面嚴禁同時作業(yè)。第17條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的每個采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設置至少1條專用回風巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設置1條專用回風巷。采區(qū)專用回風巷內(nèi)不得運輸物料、安設電氣設備，在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出區(qū)域，專用回風巷不得行人。第18條 串聯(lián)通風必須符合《規(guī)程》的有關規(guī)定。開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的煤層時，嚴禁任何2個工作面之間串聯(lián)通風。第19條 礦井開拓或準備采區(qū)時，必須根據(jù)該處全風壓供風量和瓦斯涌出量編制通風設計。第20條　工作面順槽之間不得隨意施工聯(lián)絡巷，確需施工的，必須制定安全措施，報上級管理機構審批。第21條 采用架線電機車運輸?shù)南锏?，其架線必須處于全風壓通風的進風側，架線終端距回風口必須有足夠的安全距離。煤與瓦斯突出的礦井嚴禁使用架線式電機車。第22條 以下安全措施必須報煤炭企業(yè)上級管理機構批準：礦井開拓新水平和準備新采區(qū)，在未構成通風系統(tǒng)之前的串聯(lián)通風安全措施；改變采區(qū)以上通風系統(tǒng)時的安全措施。第二節(jié) 通風設施第23條 煤礦必須構筑可靠的控制風流的風門、風橋、密閉、風窗等通風設施，嚴禁擅自拆除通風設施或者改變通風設施的狀態(tài)。煤炭企業(yè)要結合實際情況制定本單位的通風設施工程質量標準和檢查驗收制度。第24條 不得在傾斜運輸巷中設置風門，如果必須設置風門，應安設自動風門或設專人管理，并有防止礦車或風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施。開采突出煤層時，工作面回風側不應設置風窗。第25條 進回風井之間和主要進回風巷之間的每個聯(lián)絡巷，必須砌筑永久性擋風墻；需要使用的聯(lián)絡巷必須安設2道連鎖的正向風門和2道反向風門。第三節(jié) 主要通風機第26條 礦井必須采用機械通風，并能實現(xiàn)反風功能，主要通風機的安裝、使用、反風設施要符合《規(guī)程》有關要求，嚴禁采用局部通風機或風機群作為主要通風機使用。第27條 煤礦主要通風機性能測定、反風演習方案和結果必須報上級管理機構備案。第28條 因檢修、停電或其他原因停止主要通風機運轉時，必須制定安全措施。主要通風機停止運轉時，受停風影響的地點，必須立即停止工作、切斷電源，工作人員先撤到進風巷道中，由值班礦長迅速決定全礦井是否停止生產(chǎn)、工作人員是否全部撤出。主要通風機停止運轉期間，對由1臺主要通風機擔負全礦通風的礦井，必須打開井口防爆門和有關風門，利用自然風壓通風；對由多臺主要通風機聯(lián)合通風的礦井，必須正確控制風流，防止風流紊亂。第29條 備用主要通風機因故無法正常運行時，必須制定專項措施，如超過一周須報上級管理機構備案。第四節(jié) 局部通風第30條 掘進巷道必須采用礦井全風壓通風或局部通風機通風。煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進通風方式應采用壓入式，不得采用抽出式（壓氣、水力引射器不受此限）；如果采用混合式，必須制定安全措施。瓦斯噴出區(qū)域和煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層的掘進通風方式必須采用壓入式。第31條 掘進工作面必須實現(xiàn)“三專兩閉鎖” （專用開關、專用線路、專用變壓器、風電閉鎖和瓦斯電閉鎖）和雙風機雙電源自動切換。第32條 局部通風機必須由指定人員負責管理，并實行掛牌制，其它人不準隨意停開。煤礦要建立無計劃停電停風臺帳以及無計劃停電停風管理制度。第33條 嚴禁使用3臺以上局部通風機同時向1個掘進工作面供風；使用2臺局部通風機向同一地點供風的，必須同時實現(xiàn)風電閉鎖。第34條 局部通風機的安裝、使用、維護必須符合《規(guī)程》中的有關規(guī)定。局部通風機安裝地點到回風口間的巷道中的最低風速必須符合本《規(guī)程》的有關規(guī)定。風筒口到掘進工作面的距離以及混合式通風的局部通風機和風筒的安設，應在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。第35條 使用局部通風機通風的掘進工作面，不得停風；因檢修、停電等原因停風時，必須撤出人員，切斷電源。人員要撤至全負壓通風巷道處，并在盲巷口設置柵欄，防止人員進入。恢復通風前，必須檢查瓦斯。%時，方可人工開啟局部通風機。第五節(jié) 通風管理第36條 煤炭企業(yè)必須以風定產(chǎn)，以風定面，采掘工作面數(shù)量不得超過核準通風能力允許的最多采掘工作面?zhèn)€數(shù)，60萬噸/年以下的礦井必須按照一采兩掘組織生產(chǎn)。第37條 煤礦必須建立測風制度，每10天進行1次全面測風。采掘工作面及其它用風地點應根據(jù)實際需要隨時測風，測風站必須按規(guī)定設置，并懸掛記錄牌。第38條 煤礦必須制定通風巷道維修制度，加強井巷的維修，保持巷道設計斷面，保證通風暢通和行人安全。第39條 新井投產(chǎn)前必須進行1次礦井通風阻力測定，以后每3年至少進行1次。礦井轉入新水平生產(chǎn)或改變一翼通風系統(tǒng)后，必須重新進行礦井通風阻力測定。礦井通風阻力測定應報上級管理機構備案。 第40條 礦井必須按季繪制通風系統(tǒng)圖，并按月補充修改。多煤層同時開采的礦井，必須繪制分層通風系統(tǒng)圖。通風系統(tǒng)圖必須標明風流方向、風量巷道斷面、風速、和通風設施的安裝地點。第41條 采煤工作面投產(chǎn)時，必須由礦總工程師人組織有關部門對采煤工作面的通風、防塵、抽放瓦斯、監(jiān)控等系統(tǒng)進行驗收，不符合規(guī)定的不準生產(chǎn)。第六節(jié) 巷道貫通第42條 一般掘進巷道貫通前，必須由通風部門編制調(diào)整通風系統(tǒng)的安全技術措施，并由礦總工程師審批，通風區(qū)（隊）干部現(xiàn)場指揮。掘進巷道與已密閉區(qū)域、老窯及情況不明的巷道貫通前，必須制定相應的巷道貫通措施，并報上級煤炭主管部門審批，貫通時必須由礦總工程師現(xiàn)場指揮。第43條 平行巷道（正副巷）與橫貫貫通執(zhí)行下列規(guī)定：1．平行巷道必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時貫通，一個頭超前另一個頭的距離不得大于橫貫間距，貫通一方不得留下已經(jīng)掘出的盲巷。2．兩巷的貫通相距20m時，只準從一個頭向對方接通，不得對接，對方工作面必須保持正常通風。每次爆破前，班組長和瓦斯檢查工要到對面工作面（或巷道）檢查瓦斯情況，只有當對方工作面各處瓦斯?jié)舛染?%以下時，設好警戒，方可裝藥爆破。3．正、副巷和橫貫的施工，不得同時裝藥爆破，每次裝藥爆破都必須停電撤人，并設置警戒。4．橫貫貫通后應停止掘進工作，對后一橫貫立即組織封閉，并隨即進行改道移局扇。5．貫通工作由安監(jiān)部門負責人現(xiàn)場監(jiān)督措施落實，進行貫通。第44條 對掘巷道的貫通執(zhí)行下列規(guī)定：1．生產(chǎn)隊組接到巷道貫通的通知書后，必須立即停止一個工作面掘進，只允許一個工作面向前接通。停掘的工作面切斷電源，設置柵欄，保持正常通風，正常檢查瓦斯，瓦斯超限時，停止對方工作面的掘進，進行處理。2．掘進的工作面每次裝藥爆破前，都必須由班組長和瓦斯檢查工共同到對方工作面檢查瓦斯等情況，只有當各處瓦斯?jié)舛染?%以下時，方可裝藥爆破。3．每次爆破前，必須在對方工作面柵欄以外，全風壓通風地點的進風側設置專人進行警戒。4．貫通時，要有一名通風部門的負責人現(xiàn)場指揮貫通，貫通后立即調(diào)整通風系統(tǒng)，并對相關區(qū)域的風量、瓦斯情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。第45條 采煤工作面切眼與上一工作面尾巷貫通，若貫通巷內(nèi)存在冒頂、積聚瓦斯、積水時，必須做到情況清楚，創(chuàng)造條件進行整巷、排水、排瓦斯，只有貫通巷瓦斯?jié)舛冉?到1%以下時，才能貫通。如貫通巷內(nèi)情況不明，又無條件整巷、排水，不能提前排放瓦斯時，由礦總工程師組織人員進行調(diào)查，提出專項貫通措施，由救護隊協(xié)助貫通。第46條 對于已經(jīng)存在礦井之間貫通的地點，煤礦必須進行可靠封閉，達到防水、防火、防爆要求，并掌握對方的開采范圍、通風方式及發(fā)火情況，以便及早在本礦受影響的區(qū)域內(nèi)采取有效的預防措施。第四章 瓦斯防治第47條　各級煤炭行政主管部門要建立健全煤礦瓦斯防治工作機構, 協(xié)調(diào)各方面力量,促進煤礦瓦斯治理工作。要制訂本地區(qū)煤礦瓦斯治理的規(guī)劃或方案,協(xié)調(diào)和幫助解決各種困難和問題,加強信息溝通和交流,逐步完善煤礦瓦斯綜合治理長效機制。第48條 煤礦每年必須進行礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作，鑒定結果由煤炭集團（公司）、市（地）煤炭行政主管部門初審匯總后，國有重點煤礦、地方國有煤礦、生產(chǎn)能力在30萬噸/年及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦報省級煤炭行政主管部門審批，生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由省級煤炭行政主管部門委托市級煤炭行政主管部門審批，報省級煤炭行政主管部門備案。瓦斯鑒定程序及要求由省煤炭行政主管部門規(guī)定。第49條 各煤炭企業(yè)必須建立瓦斯報表審查制度。瓦斯檢查工將井下瓦斯檢查記錄報送通風管理部門，通風值班人員必須審閱瓦斯班報，掌握瓦斯變化情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，并向礦調(diào)度室匯報。通風瓦斯日報必須送礦長、礦總工程師審閱,對重大的通風、瓦斯問題，必須制定措施，進行處理。第50條　低瓦斯礦井新水平、新采區(qū)應測定煤層原始瓦斯含量和壓力，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井每個采區(qū)垂深每增加50m應測定煤層原始瓦斯含量和壓力。第51條 井下爆破必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、 “三人連鎖”爆破制度，只有當爆破地點附近20m以內(nèi)風流中瓦斯?jié)舛刃∮?%時，才準裝藥爆破。第一節(jié) 瓦斯檢查第52條 生產(chǎn)礦井必須根據(jù)瓦斯檢查范圍、類型、法定出勤等配備足夠的專職瓦斯檢查工。瓦斯檢查工必須具有初中以上文化程度，責任心強，有二年以上井下工作經(jīng)驗，熟悉通風瓦斯管理的基本知識和要求，能熟練使用瓦斯檢定器（光學甲烷檢測儀），并取得特殊工種操作資格證。第53條 礦井必須建立按巡回檢查計劃圖表檢查瓦斯、二氧化碳和其它有害氣體的制度，其檢查次數(shù)規(guī)定如下：1．高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)的采掘工作面、煤倉和其它有人工作地點，每班至少檢查3次瓦斯和二氧化碳。機電峒室，已采區(qū)閉墻、盲巷臨時閉墻、無人工作的工作面每班至少檢查1次瓦斯和二氧化碳。機采、綜采回采面與煤巷、半煤巖巷掘進面應設專職專人檢查瓦斯。2．低瓦斯礦井所有采掘工作面、煤倉和其它有人工作地點，每班至少檢查2次瓦斯和二氧化碳。機電峒室、已采區(qū)閉墻、盲巷臨時閉墻，無人工作的工作面，每班至少檢查1次瓦斯和二氧化碳。3．礦井的分區(qū)回風和礦井總回風等回風巷道都必須設點檢查，每班至少