【正文】 并區(qū)分各類企業(yè)的情況，有針對性地進行，如對多數(shù)有一定規(guī)模的內(nèi)資企業(yè)，可以采取以黨組織帶動其他組織的辦法；對外資企業(yè)，他們的法制觀念較強，最合適的辦法是按法律辦事，根據(jù)我國《工會法》的要求，通過在企業(yè)設工會的辦法，以工會帶動各項工作的逐步滲透；對個別國際化進程中的內(nèi)資企業(yè)，盡量要尊重企業(yè)的自主選擇，淡化黨組織工作的政治色彩，通過企業(yè)文化為載體開展工作，做到只求工作實效，不求工作名份；針對數(shù)量占優(yōu)、規(guī)模偏小的小企業(yè)和個體企業(yè)，可以采取聯(lián)合黨、工、團、婦組織的辦法，確保工作的全面覆蓋。為了便于工作，建議采取黨組織和工會組織交叉兼職的辦法。二是陣地基礎。實際上，不少企業(yè)并不清楚要開展精神文明建設，在硬件上有哪些設施是必須建設的，有些企業(yè)精神文明建設工作開展的有聲有色，但一些必要的設施則比較缺乏，影響了精神文明建設工作的順利開展，因此對企業(yè)開展精神文明建設的陣地作一個明確的規(guī)定，指導非公有制企業(yè)把這些活動陣地建設起來。根據(jù)調(diào)查的情況，不少企業(yè)認為，企業(yè)精神文明建設陣地建設必須要做到六個“一”：一個室外集體活動場地（如足球場或籃球場）、一個職工培訓室、一個企業(yè)榮譽室、一個室內(nèi)文體活動室、一份企業(yè)報、一個以上宣傳櫥窗。三是隊伍基礎。企業(yè)精神文明建設必須要有人策劃，有人落實，因此隊伍建設就顯得尤為重要，首先是選人，根據(jù)現(xiàn)實的經(jīng)驗，選人不僅僅是企業(yè)的事，上級黨政職能部門可以通過向企業(yè)推薦人員的辦法，解決企業(yè)選人的問題；其次是培訓，根據(jù)每年的工作情況，經(jīng)常對這個層面的人員開展培訓輪訓，更新他們的知識，有可能的話應實行資格認證的培訓，提高他們的業(yè)務水平，這個培訓各部門不能各搞各的，政出多門，要黨、工、團、婦集中起來聯(lián)合參與，而且不能收費，培訓經(jīng)費應由財政或上級黨員經(jīng)費開支。再次是考核使用，企業(yè)黨、政、工、團專職人員可以在企業(yè)考核的基礎上，每年評選企業(yè)精神文明建設優(yōu)秀工作者，給予適當?shù)男麄骱酮剟睿岣咚麄兊纳鐣?，對這部分人員中的特別優(yōu)秀分子，可以吸收成為黨委、政府部門開展非公有制企業(yè)精神文明建設工作專職人員，由黨委、政府部門發(fā)給相應的工作補貼。找準結(jié)合點和突破口。企業(yè)精神文明建設包含方方面面的內(nèi)容，是一項“虛實相兼”的工作，在實際操作中，必須要明確，企業(yè)精神文明建設要達到整體推進文明程度、保持社會主義的方向的目的，必須要體現(xiàn)在從企業(yè)的實際出發(fā)，為企業(yè)的發(fā)展服務上來，實踐中需做到四個結(jié)合：一是與企業(yè)發(fā)展結(jié)合。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，每個企業(yè)都是自主經(jīng)營、自我發(fā)展的，企業(yè)精神文明建設必須要與企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展結(jié)合起來，要克服由于企業(yè)是個人的或外商的而認為企業(yè)精神文明建設是維護或縱容企業(yè)主的剝削行為的思想認識，應該看到，非公有制企業(yè)是社會主義經(jīng)濟基礎的重要組成部分，一個個的企業(yè)發(fā)展必然會使全社會的財富增加，提高國家的綜合國力，而且精神文明建設工作的地位高了，維護職工的權(quán)益更加有了可能和保障。因此作為企業(yè)精神文明建設要服務于企業(yè)發(fā)展的實際，既要為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，更要圍繞實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目標，如圍繞現(xiàn)在不少企業(yè)提出的“二次創(chuàng)業(yè)”的目標，積極開展各項活動。二是與企業(yè)文化建設結(jié)合。企業(yè)文化的企業(yè)精神文明建設必不可少的重要內(nèi)容。在當代激烈的市場競爭中，樹立企業(yè)形象成為各企業(yè)面臨的重要而緊迫的問題，實踐證明，企業(yè)文化是提升企業(yè)形象的重要途徑，企業(yè)的知名度要靠文化來傳播，企業(yè)的素質(zhì)要靠文化來提高，培育健康向上的企業(yè)文化，營造團結(jié)的內(nèi)部環(huán)境，樹立良好的社會形象，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和成功的重要因素。當前從我市來看，規(guī)模達到一定程度的企業(yè)經(jīng)營者盡管對開展企業(yè)精神文明建設有各種不同的看法，但對開展企業(yè)文化建設的認識都比較一致，認同感較強，因此非公有制企業(yè)精神文明建設可以選擇以企業(yè)文化建設的切入點，通過開展寓教于樂、健康向上的文化活動，建設有各自特色和個性的企業(yè)文化，以此帶動整個精神文明建設工作的開展。三是與企業(yè)管理結(jié)合。非公有制企業(yè)精神文明建設也有一個規(guī)范化、制度化的問題，只有規(guī)范化、制度化才能保持工作的經(jīng)常化，企業(yè)的規(guī)范化、制度化目前非公有制企業(yè)最需要解決的問題，它與企業(yè)的管理水平息息相關，同時又促進企業(yè)的管理，在實際操作中必須從提高企業(yè)的管理水平著手，建立健全各項制度，把精神文明建設工作貫穿到企業(yè)管理的全過程，從而達到參與企業(yè)管理，優(yōu)化企業(yè)服務，規(guī)范企業(yè)行為的目的。四是與解決企業(yè)實際問題結(jié)合。非公有制企業(yè)精神文明建設最關鍵的問題是要讓企業(yè)主理解和支持，最有效的辦法是要讓企業(yè)主看到精神文明建設為企業(yè)帶來了實惠，而最直接快捷的辦法就是幫助企業(yè)解決各類實際困難，辦一些實事，如美化環(huán)境、發(fā)動員工完成企業(yè)的突擊生產(chǎn)任務、緊急情況下動員職工護廠、慰問企業(yè)困難職工、在新聞媒體宣傳企業(yè)的形象等，通過這些工作，切切實實地發(fā)揮作用，提高精神文明建設在企業(yè)中的地位。完善創(chuàng)建機制。非公有制企業(yè)精神文明建設是當前的一項重點工作，又是一項難點工作，理論和實踐中可供借鑒的辦法比較少，根據(jù)當前的實際和一些地方的做法，我們認為加強非公有制企業(yè)精神文明建設必須要創(chuàng)新工作機制，逐步形成新的工作模式。一是創(chuàng)新管理機制。現(xiàn)在對非公有制精神文明建設在管理上還有一些矛盾，主要是各地和各職能部門職責不清，各搞各的一套，多頭布置任務，容易對企業(yè)產(chǎn)生逆反作用。因此首先要統(tǒng)籌管理，要對這項工作有一個總的牽頭單位，企業(yè)非生產(chǎn)性的工作任務統(tǒng)籌考慮，黨建、思想政治、輿情信息、綜治、工會、共青團、婦聯(lián)、計生等工作都從一個口子出，這樣既避免了多頭下達任務對企業(yè)精力的影響，又形成了工作合力；其次要屬地管理，企業(yè)所在地的黨委、政府對企業(yè)的精神文明建設負有重要的責任，要明確所在地黨委、政府的職責，企業(yè)精神文明建設的水平必須首先要征求當?shù)攸h委、政府的意見。二是創(chuàng)新考核機制。對非公有制企業(yè)精神文明建設的考核目前存在著多頭考核的問題，而且由于各考核工作的力度不同，企業(yè)的重視程度也不同，容易使某些工作被企業(yè)所忽視，必須要整合考核體系，把各塊工作對企業(yè)的評價與精神文明建設考核體系結(jié)合在一起，如把企業(yè)精神文明建設考核分成黨建、思想政治工作、綜治、工會、計生、環(huán)保、納稅、誠信等十幾個指標，每個必須指標達到當?shù)鼗鶎狱h委、政府的要求，并規(guī)定有多少個指標達到縣(市)、區(qū)級標準的給予縣(市)、區(qū)級文明單位的榮譽，如果有多少個指標達到市級標準的，給予市級文明單位的榮譽，達到多少個指標的推薦為省級文明單位，這樣就把各個考核內(nèi)容都整合在一起評價，使非公有制企業(yè)更加從系統(tǒng)上推進精神文明建設。三是創(chuàng)新激勵機制。目前對企業(yè)評選文明單位有獎勵性的政策規(guī)定，但這些規(guī)定對非公有制企業(yè)并無多少的吸引力，即使安排專門的獎勵經(jīng)費，也難以從物質(zhì)上對非公有制企業(yè)產(chǎn)生激勵，相反一些非物質(zhì)的激勵更加能夠產(chǎn)生效果，這種非物質(zhì)的激勵有兩個方面，一方面是政策性的，如對文明單位的企業(yè)提高一個信用等次、給予企業(yè)工商、稅務免檢待遇等，另一方面是形象性的，如在新聞媒體上給予適當?shù)男麄鞯?。通過非物質(zhì)的手段，促使企業(yè)重視精神文明建設。四是創(chuàng)新示范引導機制。要向非公有制企業(yè)大力宣傳當前我市精神文明建設中的一些好的做法和經(jīng)驗，在完善的基礎上，把“五種載體、五套制度、五項關愛、五大責任”向我市的非公有制企業(yè)進行推廣；要培植非公有制企業(yè)精神文明建設的先進典型，在全市樹立一些各方面都抓得比較好的示范單位，市里為這些企業(yè)配備專職的工作人員和工作經(jīng)費，負責做好接待和介紹工作，讓全市充分學習示范單位的做法和經(jīng)驗；要加強新聞宣傳的力度，在各級新聞媒體包括互聯(lián)網(wǎng)上開設“寧波文明之窗”版面，把對非公有制企業(yè)精神文明建設作為其中的一個重要內(nèi)容，在我市形成非公有制企業(yè)精神文明建設的良好氛圍。五是創(chuàng)新工作指導機制。各級黨委、政府和相關職能部門要充分發(fā)揮各自的作用，指導幫助非公有制企業(yè)開展精神文明建設工作，通過各種途徑加強工作指導。通過免費為企業(yè)提供學習教育材料，對企業(yè)的學習教育進行指導；通過組織企業(yè)開展文化展演、知識競賽、體育比賽等活動，營造良好的企業(yè)文化氛圍；通過送文化進企業(yè)等辦法，豐富企業(yè)職工的文化生活；通過建立非公有制企業(yè)精神文明建設工作指導組、向非公企業(yè)派出企業(yè)文化建設指導員等措施，加強對企業(yè)的工作指導。通過這些工作，逐步提高非公有制企業(yè)精神文明建設的水平，整體提高全社會的文明程度，為社會的全面進步奠定良好的基礎，提供有力的支持和保障。 27