【正文】 火擋板、控制措施、消防泵、固定滅火裝置、滅火設(shè)備)；(2) 救生（救生艇、救生圈、降艇裝置、救生艇屬具清單）；(3) 總體安全（船體結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、應(yīng)急照明、液壓關(guān)閉裝置、水密門）；(4) 主輔機(jī)（機(jī)艙清潔狀況、主機(jī)、輔機(jī)）；(5) 載重線（通風(fēng)筒、空氣管、圍板、門、艙口、欄桿、干舷標(biāo)志）；(6) 航海（航海出版物、海圖、聲光信號(hào)）；(7) 防污染（油水分離裝置、油類記錄簿、15PPM報(bào)警裝置）；(8) 安全操作（手冊(cè)、須知、棄船演習(xí)、火災(zāi)控制圖、應(yīng)變部署表）；：哪此問題是在檢查中經(jīng)常提出的？答：在檢查中經(jīng)常提出下列問題：（１） 船員是否熟悉公司安全和環(huán)保方針？（２） 船舶的安全和防污染由誰負(fù)責(zé)？（３） 船員是否明確自己在安全管理體系中的任務(wù)？（４） 船員的職責(zé)是否已文件化？（５） 誰是公司的指定人員？如何與他聯(lián)系？（６） 船長能否說出他的絕對(duì)權(quán)力，并做出說明？（７） 如何幫助新船員熟悉其職責(zé)？（８） 在無開航前必須指令？建立何種程序？（９） 能否24小時(shí)與公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系？（１０） 如何向公司報(bào)告不符合規(guī)定的情況？公司采取何種糾正行動(dòng)？（１１） 船上有無計(jì)劃維修保養(yǎng)制度？（１２） 船上有無應(yīng)急部署和演習(xí)計(jì)劃？有無實(shí)施證據(jù)？（１３） 是否遵守文件控制程序？（１４） 有無內(nèi)部審核程序？是否實(shí)施？（１５） 最近一次外部審核提出了什么問題？是如何解決的？3． 問：在檢查中要查哪些船舶證書和文件？答：在檢查中要查驗(yàn)的船舶證書和文件很多，有的是國際公約強(qiáng)制要求的，有的是各國國家規(guī)定的，它們又隨不同的船型有所區(qū)別。但共同的是他們都應(yīng)是有效的。船舶證書和文件清單見附錄5。4． 問：如何檢查消防設(shè)備？答：消防水管、甲板沖洗水管和消防龍頭狀況差，缺少水龍和在居住處所沒有滅火器，說明船上不重視消防設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。在這種情況下，港口國監(jiān)督官員將進(jìn)一步檢查所有消防設(shè)備。此外，機(jī)艙不清潔，固定或可攜滅火設(shè)備有嚴(yán)重缺陷，港口國監(jiān)督官員會(huì)以此作為非標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。港口國監(jiān)督官員要檢查船上火災(zāi)控制圖，以評(píng)估船上消防措施的總體情況，他要確定船上是否配備了火災(zāi)控制圖或火災(zāi)小冊(cè)子，船員是否熟悉其中的資料?；馂?zāi)控制圖要固定展示。如果采用火災(zāi)控制小冊(cè)子來代替火災(zāi)控制圖，則應(yīng)發(fā)給每個(gè)高級(jí)船員，并且在可到達(dá)的地方所有時(shí)候都能等到它?；馂?zāi)控制圖還要求及時(shí)更新，任何修改要盡快做好記錄。港口國監(jiān)督官員還可能檢查負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的高級(jí)船員，特別是應(yīng)變部署表指定相關(guān)任務(wù)的那些高級(jí)船員，是否知道火災(zāi)控制圖或小冊(cè)子中提供的資料，以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)該如何做。港口國監(jiān)督官員要確保負(fù)責(zé)船上消防的高級(jí)船員熟悉船體基本結(jié)構(gòu)和通往各個(gè)處所的途徑。如果不能正確操作防火門，火災(zāi)會(huì)迅速蔓延。港口國監(jiān)督官員要檢查主豎區(qū)艙壁、梯道封閉處所和高火災(zāi)危險(xiǎn)處所界面處，例如主機(jī)艙和走廊的防火門的可操作性和固定裝置，船舶改建后的主豎區(qū)要特別注意?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)煙通過通風(fēng)系統(tǒng)蔓延是很危險(xiǎn)的，要現(xiàn)場(chǎng)檢查風(fēng)門擋板，關(guān)閉通風(fēng)系統(tǒng)主進(jìn)風(fēng)口和出風(fēng)口的設(shè)備以及通風(fēng)風(fēng)扇的遙控關(guān)閉設(shè)備。要注意逃生通道的在效性，門不能鎖閉，狹小通道和梯道要暢通無阻。5． 問：如何檢查救生設(shè)備？答；救生設(shè)備的可靠性依賴于船員的良好維護(hù)和定期演習(xí)時(shí)的使用。如果船員不進(jìn)行定期檢查，設(shè)備可能損壞。除了未按公約要求配備設(shè)備和明顯的欠缺外，如救生艇有洞，港口監(jiān)督官員往往關(guān)注不常用的降艇/筏設(shè)備或所存在的障礙，包括缺少滑油、支軸咬住、滑車狀況和油漆堆積等等跡象。如果發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)象，將要詳細(xì)檢查所有救生設(shè)備，例如放艇，檢查救生筏工作狀況；任何固定逃生系統(tǒng)、救生衣和圈的數(shù)量和狀況、救生艇屬件清單、煙火信號(hào)、艇外照明、警告船員和旅客的工具、通向集合點(diǎn)的帶照明通道等。6． 問：棄船演習(xí)的主要內(nèi)容是什么?答:棄船演習(xí)一般包括:(1) 發(fā)出所要求的警報(bào),集中旅客和船員到集合站,旅客和船員應(yīng)懂得應(yīng)變部署表中規(guī)定動(dòng)作的警報(bào)。(2) 檢查旅客和船員的服裝,要穿著適當(dāng)。(3) 檢查穿著的救生衣,要正確。(4) 在必要的降艇準(zhǔn)備后至少放下一艘艇,在客船上,救生艇要能在30分鐘內(nèi)降下。貨船上要10分鐘。(5) 起動(dòng)和操作救生艇機(jī)。(6) 操作降筏架。(7) 模擬搜尋和救助困于艙室中的旅客。(8) 模擬使用艇無線電臺(tái)。(9) 試驗(yàn)集合和棄船用應(yīng)急照明。(10) 如船舶備有海上逃生系統(tǒng),按程序演習(xí)到接近實(shí)際展開情況。(11) 如演習(xí)時(shí)所降艇不是救助艇,則救生艇亦應(yīng)降下。7． 問：檢查應(yīng)變部署表時(shí)哪些是關(guān)鍵點(diǎn)？答：關(guān)鍵點(diǎn)是：（１） 有關(guān)任務(wù)是否分配給各個(gè)船員；（２） 是否明確專人負(fù)責(zé)救生和消防設(shè)備的良好維護(hù)和能夠及時(shí)使用；（３） 考慮到不同應(yīng)急情況需要采取不同行動(dòng)，明確關(guān)關(guān)鍵人員受傷時(shí)由誰接替；（４） 指定誰緊急時(shí)引導(dǎo)旅客；（５） 在客船上此應(yīng)變部署表是否譯成工作語言；（６） 船員是否知道應(yīng)變部署表中指定給他的任務(wù)和工作位置；（７） 應(yīng)變部署表是否及時(shí)更新；（８） 救生艇筏配員是否明確；（９） 是否已張貼在船上明顯地點(diǎn)，包括駕駛臺(tái)、機(jī)艙和船員居住處所。8． 問：如何進(jìn)行消防演習(xí)？答：港口國監(jiān)督官員要目睹應(yīng)變部署表指定類任務(wù)的船員進(jìn)行一次消防演習(xí)。與船長商量后，選定船上一處或數(shù)處模擬失火。派一名船員到該處起動(dòng)火災(zāi)警報(bào)。在該處，港口國監(jiān)督官員向船員說明火情，觀察如何向駕駛臺(tái)報(bào)告失火。向船員發(fā)警報(bào)集合消防組到他們的工作地點(diǎn)。港口國監(jiān)督官員觀察他們到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，打開設(shè)備和撲滅模擬火災(zāi)。消防組長應(yīng)能向船員下達(dá)指令并向駕駛臺(tái)報(bào)告。參加滅火的船員要恰當(dāng)穿戴和正確使用設(shè)備。只是讓船員帶著工具來集中是不夠的，要檢查船員受傷如何救助，選擇一名船員模擬發(fā)生傷害，港口國監(jiān)督官員要觀察如何通知救護(hù)人員和擔(dān)架救護(hù)。要觀察擔(dān)架能否恰當(dāng)?shù)赝ㄟ^狹窄通道、門和梯道。要指定負(fù)責(zé)其他任務(wù)的船員，例如主管應(yīng)急發(fā)電機(jī)、CO2室、應(yīng)急消防泵、噴水系統(tǒng)的船員也要參加演習(xí)。港口國監(jiān)督官員會(huì)讓這些船員解說他們的任務(wù)，如可能還要他們演示熟練程度。在客船上，要特別注意指定關(guān)閉手動(dòng)門和防火擋板的船員的動(dòng)作。不參加滅火小組的船員一般指定去幫助旅客撤離。要他們解說他們的任務(wù)、各種緊急信號(hào)的含義和指出兩種從該處逃生的方法。他們還要能與旅客溝通，至少給予足夠信息引導(dǎo)旅客到集合站。9． 問:港口國監(jiān)督檢查中對(duì)配員有那些要求?答:對(duì)配員方面的主要要求是: 指導(dǎo)原則是符合船旗國的安全配員要求,國際海上人命安全公約,海員培訓(xùn)、值班和發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)國際公約和國際海事組織A。481（XII）號(hào)決議的規(guī)定，以及國際勞工組織工147號(hào)公約的規(guī)定。 如果船舶已根據(jù)船旗國簽發(fā)的安全配員文件或等效文件來配員，則港口國檢查官員將接受此船已安全配員，除非此文件的簽發(fā)是明顯不重視有關(guān)公約所確定的原則。在這種情況下，港口國監(jiān)督官員會(huì)要求船旗國說明所需船員人數(shù)和組成。如果船上配員不符合船旗國說明，而船旗國又未建議船舶可開航，則此船可能被扣留。如果船旗國不做出反應(yīng)，則將認(rèn)為是進(jìn)行更詳細(xì)檢查的明顯理由，以保證船員人數(shù)和組成符合上述指導(dǎo)原則。10． 問：如何進(jìn)行海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約規(guī)定的監(jiān)督？答：這種監(jiān)督只限于下列各項(xiàng)：（１） 核實(shí)所有要求持有證書的船上船員已持有相應(yīng)證書；（２） 核實(shí)船上工作的船員人數(shù)和證書均符合適用的船旗國安全配員要求；（３） 如果由于發(fā)生以下情況而有明顯理由認(rèn)為未保持有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估船上船員按標(biāo)準(zhǔn)值班的能力；１） 船舶發(fā)生碰撞、擱淺或觸礁；２） 船舶在航行中、錨泊或靠泊時(shí)排放任何國際公約認(rèn)為非法的物資；３） 船舶不安全操縱且未遵循國際海事組織采用的通航規(guī)則；４） 船舶的操縱危及人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境的安全。在評(píng)估值班標(biāo)準(zhǔn)時(shí)港口國監(jiān)督官員要檢查值班制度已張貼，并易于理解，明顯表明值班駕駛員或值班水手在任何24小時(shí)內(nèi)最少休息10小時(shí)，其中6小時(shí)是不間斷的，每7天內(nèi)有70小時(shí)的休息。在緊急情況下或演習(xí)時(shí)可不保持此休息時(shí)間要求，但無論何種情況都要做記錄。11． 問：如何對(duì)垃圾管理進(jìn)行監(jiān)督？答：港口國監(jiān)督官員要確定：（１） 船上人員是否知道國際海事組織關(guān)于國際防止船舶污染公約附則V的實(shí)施指南,特別是第3節(jié)使?jié)撛诶繙p至最少和第4節(jié)船上垃圾處理和堆存程序。（２） 船上人員是否熟悉此附則V關(guān)于在特殊區(qū)域內(nèi)外的處理和排放要求和知道哪些區(qū)域是附則V確定的特殊區(qū)域。（３） 船上人員是否熟悉垃圾管理計(jì)劃中收信\存放\處理垃圾的程序和保持垃圾記錄簿的程序.13. 問:船長如何準(zhǔn)備好船舶迎接港口國監(jiān)督檢查?答:為了幫助船長做好準(zhǔn)備迎接港口國監(jiān)督檢查,避免扣船和成為重點(diǎn)檢查對(duì)象,挪威船級(jí)社編制了一份船長檢查項(xiàng)目單,見附錄6. 根據(jù)近年來的統(tǒng)計(jì)和經(jīng)驗(yàn),它不是一份包羅所有可能發(fā)生缺陷的綜合清單,。 各國的特殊要求也沒有包括在項(xiàng)目表內(nèi)，只能在到達(dá)每個(gè)港口前分別檢查。 船公司要在船上保持所發(fā)現(xiàn)缺陷和糾正行動(dòng)的記錄。附錄1國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī) （國際安全管理規(guī)則） 目錄前言1 總則11 定義12 目標(biāo)13 適用范圍14 安全管理體系的功能要求2 安全和環(huán)境保護(hù)方針3 公司的責(zé)任和權(quán)力4 指定人員5 船長的責(zé)任和權(quán)力6 資源和人員7 船上操作方案的制定8 應(yīng)急準(zhǔn)備9 不符合規(guī)定的情況、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告和分析10 船舶和設(shè)備的維護(hù)11文件12 公司審核、復(fù)查和評(píng)價(jià)13發(fā)證、審核和監(jiān)督 前言 1．本規(guī)則旨在提供船舶安全管理、安全營運(yùn)和防止污染的國際標(biāo)準(zhǔn)。 2．（XI）號(hào)決議，敬請(qǐng)各國政府采取必要措施，以便保證船長在海上安全和保護(hù)海洋環(huán)境方面正當(dāng)履行其職責(zé)。3．（17）號(hào)決議，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到需要建立適當(dāng)?shù)墓芾斫M織，使其能夠?qū)Υ系哪炒诵枨笞鞒龇磻?yīng)，以便達(dá)到并保持安全和環(huán)境保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)。4． 認(rèn)識(shí)到航運(yùn)公司或船舶所有人的情況各異以及船舶操作條件的大不相同，本規(guī)則依據(jù)一般原則和目標(biāo)制定。5． 本規(guī)則用概括性術(shù)語寫成，因而具有廣泛的適用性。顯然，無論是在岸上還是在船上，不同的管理層次對(duì)所列條款需要有不同程度的了解和認(rèn)識(shí)。6．高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的承諾是做好安全管理工作的基礎(chǔ)。就安全和防止污染而言，各級(jí)人員的責(zé)任心、能力、態(tài)度和主觀能動(dòng)性將決定其最終結(jié)果。一 總則1 定義（1）“國際安全管理規(guī)則”系指由國際海事組織大會(huì)通過的，并可由該組織予以修正的“國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則”。（2） “公司“系指船舶所有人，或已承擔(dān)船舶所有人的船舶營運(yùn)責(zé)任并在此種責(zé)任時(shí)同意承擔(dān)本規(guī)則規(guī)定的所有責(zé)任和義務(wù)的任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人，如管理人或光船承租人。（3）“主管機(jī)關(guān)”系指船旗國政府。2 目標(biāo)（１） 本規(guī)則的目標(biāo)是保證海上安全，防止人員傷亡，避免對(duì)環(huán)境，特別是海洋環(huán)境造成危害以及對(duì)財(cái)產(chǎn)造成損失。（２） 公司的安全管理目標(biāo)尤其應(yīng)該是：１） 提供船舶營運(yùn)的安全做法和安全工作環(huán)境；２） 針對(duì)已認(rèn)定的所有風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施；以及３） 不斷提高岸上和船上人員的安全管理技能，包括安全及環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；（４） 安全管理體系應(yīng)當(dāng)保證：１） 符合強(qiáng)制性規(guī)定及規(guī)則；２） 對(duì)國際海事組織、主管機(jī)關(guān)、船級(jí)社和海運(yùn)業(yè)組織所建議的適用的規(guī)則、指南和標(biāo)準(zhǔn)予以考慮。 3 適用范圍本規(guī)則的要求可適用于所有船舶。 4 安全管理體系的功能要求每個(gè)公司均應(yīng)建立、實(shí)施并保持包括以下功能要求的安全管理體系：（１） 安全和環(huán)境保護(hù)方針；（２） 確保船舶的安全營運(yùn)和環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)的國際和船旗國立法的須知和程序；（３） 船、岸人員的權(quán)限和相互間的聯(lián)系渠道；（４） 事故和不符合本規(guī)則情況的報(bào)告程序；（５） 對(duì)緊急情況的準(zhǔn)備和反應(yīng)程序；以及（６） 內(nèi)部評(píng)審和管理性復(fù)查程序。二．安全和環(huán)境保護(hù)1. 公司應(yīng)當(dāng)制定安全和環(huán)境保護(hù)方針,說明如何實(shí)現(xiàn)第”一2”節(jié)所述目標(biāo)。2. 公司應(yīng)當(dāng)保證船岸各級(jí)機(jī)構(gòu)均能執(zhí)行和保持此方針。三．公司的責(zé)任和權(quán)力1． 如果負(fù)責(zé)船舶營運(yùn)的實(shí)體不是船舶所有人，則船舶所有人必須向主管機(jī)關(guān)報(bào)告該實(shí)體的全稱和詳細(xì)情況。2． 對(duì)管理、從事和審核涉及安全和防止污染工作的所有人，公司應(yīng)當(dāng)明確并用文件形式規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系。3． 公司應(yīng)當(dāng)提供足夠的資源和岸上支持，以便使指定人員能夠履行職責(zé)。四．指定人員為保證各船的安全營運(yùn)和提供公司與船上之間的聯(lián)系渠道，公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況指定一名或數(shù)名能直接同最高管理層聯(lián)系的岸上人員。指定人員的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)包括對(duì)各船的安全營運(yùn)和防止污染方面進(jìn)行監(jiān)控，并確保按需要提供足夠的資源和岸上的支持。五．船長的責(zé)任和權(quán)力1． 公司應(yīng)當(dāng)以文件形式明確規(guī)定船長的下列責(zé)任：（１） 執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護(hù)方針；（２） 激勵(lì)船員遵守該方針；（３） 以簡明方式發(fā)布相應(yīng)的命令和指令；（４） 審核具體要求的遵守情況；并且（５） 復(fù)查安全管理體系并向岸上管理部門報(bào)告其不足之處。2． 公司應(yīng)當(dāng)保證在船上實(shí)施的安全管理體系中包含一個(gè)強(qiáng)調(diào)船長權(quán)力的聲明，公司應(yīng)當(dāng)在安全管理體系中確立船長的絕對(duì)權(quán)力和責(zé)任，以便做出關(guān)于安全和防止污染事務(wù)的決定并在必要時(shí)要求公司給予協(xié)助。六．資源和人員1． 公司應(yīng)當(dāng)保證船長：（１） 具有適當(dāng)?shù)闹笓]資格；（２） 完全熟悉公司的安全管理體系；以及；（３） 等到必要的支持，以便可靠的履行其職責(zé)。2當(dāng)保證根據(jù)本國和國際有關(guān)規(guī)定，為每艘船舶配備合格、持證并健康的船員。3． 公司應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)程序，以便保證涉及安全和環(huán)境保護(hù)根本工作的新聘人員和新調(diào)至崗位人員適當(dāng)熟悉其職責(zé)。凡需在開航前做出的重要指令均應(yīng)當(dāng)標(biāo)明并以文件形式下達(dá)。4． 公司應(yīng)當(dāng)保證與其安全管理體系有關(guān)的所有人員對(duì)有關(guān)規(guī)定、規(guī)則和指南有充分的理解。5． 公司應(yīng)當(dāng)建立并保持有關(guān)程序，以便標(biāo)明為支持安全管理體系可能需要的任何培訓(xùn)，并保證向所有相