【正文】 第444條、第446條：進下通信、信號和控制裝置，優(yōu)先采用本質(zhì)安全型。通信線路安裝與日常維護。通信線路要保持暢通，懸掛整齊，與動力電纜間距符合《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)要求。通信線路在入井處裝設(shè)防雷器。井下通信線路嚴(yán)禁利用大地作回路。通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)安全保障措施。制訂通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理制度、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)維護人員崗位責(zé)任制、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)操作規(guī)程、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)機房及設(shè)備設(shè)施管理制度、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)資料管理制度、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)系統(tǒng)運行管理制度、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施管理制度和定期檢修制度以及通信網(wǎng)絡(luò)保密、運行維護管理制度，以確保通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管理、維護、巡查、維修及時有效的開展工作。通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備入井安全保障措施。對通信設(shè)備入井前嚴(yán)格檢查“產(chǎn)品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”并檢驗其安全性能，待檢驗合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施備用保障措施。根據(jù)礦井實際需求需備用一定數(shù)量的防爆通信線、耦合器、主控制板、用戶板、保安單元、備用電話、接分線盒、1電池、7電池、交換機雙電源及其他可能涉及到的維修、檢測工具。三、應(yīng)急物資與裝備投入保障制度為加強方莊一礦內(nèi)部應(yīng)急物資的儲備與管理，提高應(yīng)急處理能力，保障應(yīng)急救援時應(yīng)急物資與裝備落實到位，特制定本制度。礦應(yīng)按照《大平煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，配齊配全礦井應(yīng)急救援裝備，不足或損壞、報廢的，必須及時補充，并保證狀態(tài)良好。嚴(yán)格按照規(guī)定建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。應(yīng)建立應(yīng)急物資裝備信息庫，并按照《應(yīng)急預(yù)案》和本制度，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，做好應(yīng)急救援物資裝備儲備。應(yīng)加強對儲備物資的管理，按期檢查，以使應(yīng)急救援物資質(zhì)量可靠，庫存充足，確保定期保養(yǎng)、性能良好。防止儲備物資被盜用、挪用、流散、失效、損壞，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充、更新和維護。物資倉庫要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范倉庫管理，保證倉庫安全。保管員要根據(jù)要求建立相應(yīng)的管理臺帳，并按規(guī)定登記帳目，必要時同時做好手工臺帳。倉儲物資要保證帳、卡、物三相符，物資收支與結(jié)存要保持平衡。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)在礦應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按責(zé)任分工和突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，及時調(diào)拔應(yīng)急救援物資。在突發(fā)事件發(fā)生初期，必須率先保證物資到位。應(yīng)急救援物資主要是指搶險救災(zāi)物資及裝備器材應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品，主要采取統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備的形式，按照規(guī)定提取應(yīng)急救援專項資金。應(yīng)急物資應(yīng)建立臺帳，并實行動態(tài)管理，使用后應(yīng)盡快補充。應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則進行。1在應(yīng)急儲備物資不足的緊急情況下，可實行“先征用、后結(jié)算”的辦法。應(yīng)急物資使用后，由公司應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實結(jié)算資金。四、交通運輸保障制度為加強我礦運輸應(yīng)急運力組織和保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護職工的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實際情況，特制定本管理制度。以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主。把保障職工生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運輸應(yīng)急保障工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對礦井突發(fā)事故的各項保障工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)。本措施確定的礦井運輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的作用。職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的礦井運輸應(yīng)急保障機制。紀(jì)律要求（1）救護隊和綜合辦公室要教育司機做好車輛的日常維護和保養(yǎng)工作，一旦有緊急情況，能夠及時出動車輛，確保應(yīng)急救援萬無一失。（2）實行24小時值班制度，并隨時與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時到位。（3）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術(shù)狀況達二級以上，按規(guī)定投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。（3）指令性儲備運力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指定地點集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。（4）應(yīng)急情況發(fā)生后，不論是客車還是救護車都要服務(wù)于應(yīng)急救援，服從應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，各單位不得以任何借口調(diào)動、使用車輛。五、應(yīng)急救援醫(yī)療救護保障制度1. 醫(yī)院接到緊急情況急救通知時，總值班立即協(xié)調(diào)各有關(guān)科室做好應(yīng)急工作，同時向院領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮中心、礦主管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。2. 值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《緊急情況及重大事件報告制度》，并認(rèn)真做好各項記錄。3. 所有固定電話、手機必須24小時連續(xù)開機，并隨時檢查通話情況，確保急救指揮暢通無阻。4. 醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，確保院前急救設(shè)備齊全完好人員到位，保證接到調(diào)度急救指令后及時出動。5. 要嚴(yán)格實行就近、就地?fù)尵鹊脑瓌t。急、危、重病人，生命體征不穩(wěn)定時不得轉(zhuǎn)院；醫(yī)院因病床、設(shè)備和技術(shù)條件所限確需轉(zhuǎn)院而病情又允許的患者，醫(yī)院負(fù)責(zé)與上級醫(yī)院聯(lián)系，妥善安排后方可由專人護送至上級醫(yī)院。現(xiàn)場救護工作：醫(yī)務(wù)人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即實行急救查體，預(yù)估傷情，采取復(fù)蘇、止血、包扎、固定及吸氧等醫(yī)療措施，必要時建立靜脈通路，并在監(jiān)護下升井，堅持“邊送邊救”的原則。根據(jù)傷情，及時向上級機構(gòu)聯(lián)系，做好地面接診和轉(zhuǎn)送準(zhǔn)備，保證傷員得到最及時有效的救護。臨床搶救工作：由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織和指揮；當(dāng)班醫(yī)生及相關(guān)人員負(fù)責(zé)實施搶救，護士由護士長負(fù)責(zé)組織和指揮。參加搶救的醫(yī)護人員要有高度的責(zé)任感以及過硬的醫(yī)療本領(lǐng)，熟練的操作技術(shù)，全力以赴，密切配合開展搶救。搶救器材及藥品要力求齊全完備，定人保管，定位放置，定量儲存，用后及時補充。所有醫(yī)師、護士人員必須熟悉搶救藥品的性能與使用方法，熟練掌握各種搶救醫(yī)療器材的性能及使用方法，做到常備不懈。搶救物品不許外借，以保證應(yīng)急使用。參加搶救的人員，必須堅守崗位，聽從指揮。醫(yī)師未到前，護理人員應(yīng)根據(jù)病情按疾病搶救程序及時給予必要的搶救措施：如吸氧、吸痰、測血壓，建立靜脈通道，人工呼吸，胸外心臟按壓，止血等，并及時向醫(yī)師提供診斷依據(jù)。嚴(yán)密觀察病人病情變化，詳細(xì)做好搶救記錄，并注明搶救時間，對病情復(fù)雜、疑難病例應(yīng)立即請上級醫(yī)師協(xié)助診治，必要時，組織有關(guān)人員會診。1嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度和查對制度，對病情、搶救經(jīng)過及各種用藥要詳細(xì)交待，護理人員執(zhí)行口頭醫(yī)囑時應(yīng)復(fù)誦一遍，并與醫(yī)師校對藥品后執(zhí)行，以防止差錯的發(fā)生。1醫(yī)院要及時通報、解決急救工作中存在的問題，確保三級急救網(wǎng)通暢。六、應(yīng)急救援經(jīng)費投入保障制度為了預(yù)防和控制我礦潛在事故或緊急情況發(fā)生時，做出迅速有效的反應(yīng)，控制事故或緊急情況擴大，盡大限度的減少可能造成的后果和損失，特制定本制度。組織目標(biāo)通過有效地組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保企業(yè)有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急救援經(jīng)費，充分保證應(yīng)急救援經(jīng)費的合理使用。組織機構(gòu)為做好應(yīng)急救援經(jīng)費保障工作，礦成立應(yīng)急救援經(jīng)費保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。組 長：礦 長 成 員：財務(wù)科負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)是：平時做好動員準(zhǔn)備、開展動員演練的經(jīng)費保障，以及防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)對包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運營；制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件經(jīng)費保障的應(yīng)急經(jīng)費保障預(yù)案；與包括搶險救援、醫(yī)療救護、通信信息、交通運輸、后勤服務(wù)在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費協(xié)調(diào)關(guān)系。保證企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援隊可指定專人負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費保障數(shù)額上報至企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)，經(jīng)由抗災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)專人匯總后及時報送企業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)費保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組審核。保障措施1)建立應(yīng)急救援經(jīng)費保障機制著眼應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化救援任務(wù)的能力需要，按照戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急的思路，將現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中的搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各應(yīng)急救援專業(yè)小組有機結(jié)合起來，平時領(lǐng)導(dǎo)搶險救災(zāi)和做好動員準(zhǔn)備，防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)對包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項資金在內(nèi)的所有保障資金的管理和運營。2)建立可靠的資金保障體系建立一定規(guī)模的應(yīng)急資金。企業(yè)每年在制定安全生產(chǎn)投入計劃時要預(yù)留部分應(yīng)急資金，并把這部分應(yīng)急資金列入企業(yè)預(yù)算。 3)建立有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制由企業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)費保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時積極響應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費保障統(tǒng)管部門組織工作，充分保證應(yīng)急救援資金用于應(yīng)急救援經(jīng)費保障。要進一步理順企業(yè)內(nèi)部需求上報渠道，保證企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援部隊可指定專人負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費保障數(shù)額的報送工作。4)強化應(yīng)急救援經(jīng)費保障監(jiān)管力度一是要建立全方位監(jiān)管制度，使經(jīng)費監(jiān)管工作做到有法可依、有章可循。二是要建立全過程全方位監(jiān)控機制。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經(jīng)費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程，經(jīng)費使用的所有部門，使經(jīng)費保障監(jiān)管工作真正做到橫向到邊，縱向到底、嚴(yán)密有效，把所有救災(zāi)經(jīng)費保障活動全部納入監(jiān)督檢查的視野。三是要形成內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的監(jiān)控體系。要采取經(jīng)費使用職能部門內(nèi)部監(jiān)管，審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門外部監(jiān)管相結(jié)合的方式，通過定期或不定期召開聯(lián)席會議等形式，互通監(jiān)管信息。形成監(jiān)管合力，及時發(fā)現(xiàn)和處理抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費管理使用中的違法違規(guī)問題。四是要充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)把公開透明原則貫穿于救援經(jīng)費管理使用的全過程，主動向社會公開救援資金來源、投向和使用管理情況；發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用，加大社會監(jiān)管力度。5)完善應(yīng)急救援經(jīng)費保障體系進一步整合完善在應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件中制定的各項標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費保障管理規(guī)定，明確各部門及相關(guān)人員在應(yīng)急救援經(jīng)費保障工作中的職責(zé)、任務(wù)、行動方式、協(xié)作辦法，使各部門、各環(huán)節(jié)在應(yīng)急救援經(jīng)費保障中能夠互相配合。強化供需銜接，確保應(yīng)急救援經(jīng)費保障活動走上規(guī)范化、制度化的軌道。七、治安維護保障措施為確保工時治安穩(wěn)定，在發(fā)生緊急事件時礦區(qū)有個良好穩(wěn)定的治安環(huán)境，采取及時有效的處置措施，防止各類突發(fā)公共事件事態(tài)失控和惡化，維護正常的礦區(qū)生活秩序，最大程度地保護公共安全和公眾生命財產(chǎn)安全，確保礦區(qū)穩(wěn)定，特制定本方案。行動響應(yīng)（1）先期處置。對于可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)性事件，要及時、主動、有效地采取疏散、搶救人員，設(shè)立現(xiàn)場警戒控制現(xiàn)場等緊急處置措施，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，盡可能控制事態(tài)發(fā)展，減少危害發(fā)生。（2）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)性事件類型和相關(guān)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的要求，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場保衛(wèi)力量參與現(xiàn)場封鎖以及人員警戒，交通秩序疏導(dǎo)，保障現(xiàn)場人員有序通行。（3）指揮與協(xié)調(diào)。指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢，及時指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部采取應(yīng)急處置措施。當(dāng)現(xiàn)場保衛(wèi)力量、裝備不足以控制事態(tài)發(fā)展時，按照有關(guān)規(guī)定和程序，撥打“110”或請求當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)參與治安維護。（4）在礦應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織配合完成維穩(wěn)工作，配合應(yīng)急救援隊現(xiàn)場參與救援。 工作原則（1）以人為本。把維護公共安全和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。在突發(fā)公共事件發(fā)生前，及時采取有效的防范和控制措施，預(yù)防人員傷亡和危害發(fā)生；在公共事件發(fā)生后，采取一切有效措施維護現(xiàn)場治安秩序，為搶救人員、輸送物資等處置行動開辟順暢通道，最大程度地避免人員傷亡、減輕事件危害。（2）快速反應(yīng)。建立健全快速響應(yīng)機制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，迅速調(diào)動人員和裝備開展治安維護行動，最大程度地減少危害和負(fù)面影響。（3）聯(lián)動處置。在礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，與其他參與事件處置行動的單位、部門和搶險救援隊伍有機銜接、溝通協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)，確保治安維護行動順利實施。八、責(zé)任與獎懲 突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。 九、附則本制度自批準(zhǔn)之日起實施。應(yīng)急救援物資裝備管理制度一、目的: 為加強方莊一礦內(nèi)部應(yīng)急物資的儲備與管理，提高應(yīng)急處理能力，確保應(yīng)急救援物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井上、下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。三、職責(zé)：救護中隊負(fù)責(zé)各種應(yīng)急救援器材的日常管理。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)藥品的日常監(jiān)督管理。救護中隊為具體負(fù)責(zé)單位。 四、檢查與維護管理非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。由應(yīng)急救援辦公室會同其他職能部室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進行賠償。物資裝備存放要根據(jù)不同類別、形狀、特點、用途分庫分區(qū)；保管要做到“三清”、“二齊”、“四號定位”擺放。三清：材料清、數(shù)量清、規(guī)格清；二齊：擺放整齊、庫容整齊；四號定位：庫號、架號、層號、位號。保管物資應(yīng)做到“十不”：即不銹、不潮、不凍、不霉、不腐、不變、不漏、不壞、不蛀、不爆，按物資保管技術(shù)要求，適當(dāng)進行加墊苫蓋、通風(fēng)、清洗、干燥、定期涂油或重新包裝，存放不當(dāng)應(yīng)及時改進。物資倉庫要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范倉庫管理，保證倉庫安全。保管應(yīng)急救援物資的副隊長應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺帳，并按規(guī)定注明每一類物資的類型、性能、數(shù)量、用途、存放位置等。倉儲物資要保證帳、卡、物三相符，收支與結(jié)存要保持平衡。應(yīng)急救援檔案管理制度一、總則 為加強應(yīng)急資料檔案管理，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護及利用檔案，為礦發(fā)展服務(wù)，特制訂本制度。歸檔的檔案應(yīng)字