【正文】 應(yīng)選擇其主要照片歸檔。主要照片應(yīng)具備主題鮮明、影像清晰、畫面完整，未加修飾剪裁等特點(diǎn)。④底片、照片、說明應(yīng)齊全。⑤底片照片影像應(yīng)一致。⑥對無底片的照片應(yīng)制作翻拍底片；對無照片的底片應(yīng)制作照片。三：照片檔案的整理1．照片檔案依據(jù)其價(jià)值劃定保存期限，一般分為永久、長期、短期三種。2．底片裝入底片袋內(nèi)保管，一張一袋。對翻拍底片，應(yīng)在底片袋的左上方標(biāo)明“F”字樣，對拷貝底片，應(yīng)在底片袋的左上方表明“K”字樣。3．照片冊一般由297mm210mm大小的若干芯頁和封面、封底組成，芯頁以30頁左右為宜，有活頁式或定頁式兩種。4．總說明和分說明 總說明：包括合同工程簡介；開工、竣工日期，重要事件和重要照片介紹。分說明：以照片的自然張為單位編寫分說明或?qū)σ唤M聯(lián)系密切的照片加以說明。說明應(yīng)采用橫寫格式，分段書寫。其格式如下：題名：簡明概括、準(zhǔn)確反映照片的基本內(nèi)容、人物、時(shí)間、地點(diǎn)、事由等。照片號、底片號：采用照片、底片合一編號，不填寫底片號。（如第一冊，第一號：11）5．時(shí)間：用8位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，第14位表示年，56位表示月，78位表示日。（如：2004年3月2日寫作20040302）6．照片冊封面應(yīng)印制“照片冊”字樣。7．照片檔案的冊內(nèi)目錄、備考表、冊脊格式見附圖附圖6。第八章 公路工程檔案的移交和保管第一條 公路工程各參建單位，在項(xiàng)目完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集整理資料，登記編目。在交工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向建設(shè)單位移交系統(tǒng)整理和通過驗(yàn)收的檔案和移交清冊。其移交范圍如下：（一）設(shè)計(jì)單位：工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料，設(shè)計(jì)與施工階段變更的圖表及聲像材料。（二）施工單位：施工原始記錄表，原材料試驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量自檢評定表，交（竣）工驗(yàn)收報(bào)告，圖表及聲像、電子材料等材料。（三）監(jiān)理單位：施工及交（竣）工所形成的綜合性管理文件材料，監(jiān)理抽檢表、電子材料。（四）質(zhì)量檢測單位：質(zhì)量檢測報(bào)告，檢測表。第二條 公路工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照公路工程檔案的分類體系進(jìn)行系統(tǒng)排列，其中施工階段形成的記錄和監(jiān)理質(zhì)量控制類文件依路線進(jìn)行方向按照專業(yè)性質(zhì)如路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、交叉工程、沿線設(shè)施等的順序分別排列，并按照“竣工文件材料歸檔范圍（附表3）”編寫科技檔案總目錄一式三份。第三條 公路建設(shè)單位和使用單位對接受的全部檔案編制檔號，并填寫在卷面和卷脊上。第四條 公路工程通過竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)使用單位及其他有關(guān)單位辦理移交手續(xù)，簽字蓋章，其中包括移交人，接受人，監(jiān)交人和其單位名稱。附錄1公路工程竣工文件材料歸檔范圍和保管期限表 序號歸 檔 文 件保管單位保管期限一可行性研究交通主管部門 設(shè)計(jì)單位 永久1項(xiàng)目建議書及批復(fù)2工程可行性研究報(bào)告及批復(fù)3項(xiàng)目評估4環(huán)境預(yù)測、調(diào)查報(bào)告二設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料　　1工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察設(shè)計(jì)、 勘察報(bào)告、重要土巖樣說明 建設(shè)單位永久或長期2水文、氣象等其它設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料三設(shè)計(jì)文件　　1總體規(guī)劃設(shè)計(jì)交通部檔案館、交通 主管單位、設(shè)計(jì)單位永久2審批的設(shè)計(jì)及有關(guān)文件交通主管部門、 設(shè)計(jì)單位3公路用地圖設(shè)計(jì)單位四工程管理文件　　1征用土地批準(zhǔn)文件及紅線圖建設(shè)單位永久2公路建設(shè)用地呈報(bào)表建設(shè)單位永久3征地?cái)?shù)量明細(xì)表建設(shè)單位永久4拆遷、補(bǔ)償協(xié)議書建設(shè)單位永久5承、發(fā)包及委托合同、協(xié)議書、 招標(biāo)、投標(biāo)、租賃文件建設(shè)單位永久6技術(shù)規(guī)范的補(bǔ)充文件和修改文件建設(shè)單位長期7施工執(zhí)照建設(shè)單位永久8環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防、規(guī)劃等文件建設(shè)單位、使用單位永久9電、暖、煤氣等供應(yīng)協(xié)議書建設(shè)單位、使用單位永久10工程總結(jié)交通部檔案館、交通 主管部門、建設(shè)單位永久五施工文件　　1開工報(bào)告、工程技術(shù)要求 技術(shù)交底、圖紙會審紀(jì)要建設(shè)單位永久或長期2施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、 施工計(jì)劃、重要圖紙會審紀(jì)要建設(shè)單位、使用單位長期3分項(xiàng)工程開工申請單及附件建設(shè)單位永久4原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定報(bào)告建設(shè)單位、使用單位長期5原材料試驗(yàn)報(bào)告建設(shè)單位、使用單位長期6設(shè)計(jì)變更、工程更改洽商單材料代用審批手續(xù)建設(shè)單位、使用單位永久7施工原始資料建設(shè)單位、使用單位長期8試驗(yàn)材料匯總表建設(shè)單位、使用單位長期9中間檢驗(yàn)報(bào)驗(yàn)單及試驗(yàn)資料建設(shè)單位長期10隱蔽工程驗(yàn)收記錄建設(shè)單位、使用單位永久11工程記錄及測試、沉降觀測記錄、事故處理報(bào)告建設(shè)單位、使用單位長期12單位工程、分項(xiàng)、分部質(zhì)量檢驗(yàn)評定報(bào)告建設(shè)單位、使用單位永久13施工總結(jié)、技術(shù)總結(jié)建設(shè)單位長期14機(jī)電設(shè)備安裝及調(diào)度記錄建設(shè)單位、使用單位長期15專項(xiàng)檢測及監(jiān)控材料建設(shè)單位、使用單位長期16工程聲像資料建設(shè)單位、使用單位重要永久或長期六監(jiān)理文件　　1監(jiān)理通知、開（停復(fù)）工令許可證建設(shè)單位永久2備忘錄、會議紀(jì)要建設(shè)單位長期3施工質(zhì)量檢驗(yàn)分析建設(shè)單位、使用單位永久4規(guī)程規(guī)范建設(shè)單位長期5合同管理文件建設(shè)單位長期6計(jì)劃進(jìn)度管理文件建設(shè)單位長期7工程技術(shù)管理文件建設(shè)單位長期8工程質(zhì)量控制文件建設(shè)單位長期9工程計(jì)量與支付建設(shè)單位長期10與總監(jiān)及業(yè)主的來往函建設(shè)單位長期11監(jiān)理工作會議記錄或紀(jì)要建設(shè)單位長期七交工文件1通車典禮會議的通知、議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)、聲像材料建設(shè)單位永久2交工驗(yàn)收會議的通知、議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、名冊、報(bào)告、總結(jié)、聲像等材料建設(shè)單位永久3交工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定書、檢測表建設(shè)單位永久八竣工文件　　1工程竣工申請報(bào)告建設(shè)單位永久2工程竣工驗(yàn)收報(bào)告交通道檔案館、交通主管 部門、建設(shè)單位、使用單位永久3竣工驗(yàn)收鑒定書、驗(yàn)收委員會名冊4工程總結(jié)文件建設(shè)單位、使用單位永久5工程審計(jì)文件、材料建設(shè)單位永久6財(cái)務(wù)決算、工程決算、支付報(bào)表建設(shè)單位永久7竣工圖（1）總說明書交通部檔案館、交通主管部門、建設(shè)單位、使用單位永久（2）路線平、縱面竣工圖永久（3）路基、路面竣工圖建設(shè)單位、使用單位永久（4）橋梁、涵洞竣工圖建設(shè)單位、使用單位永久（5）隧道工程竣工圖建設(shè)單位、使用單位永久（6）路線交叉工程竣工圖建設(shè)單位、使用單位永久（7）沿線設(shè)施及其它工程竣工圖建設(shè)單位、使用單位永久（8）環(huán)保工程竣工圖建設(shè)單位、使用單位永久（9）通用圖建設(shè)單位、使用單位永久九科研　　1課題報(bào)告、任務(wù)書、批準(zhǔn)書建設(shè)單位永久2協(xié)議書、委托書、合同建設(shè)單位永久3研究方案、計(jì)劃、調(diào)查研究報(bào)告建設(shè)單位長期4實(shí)驗(yàn)記錄建設(shè)單位、使用單位永久5實(shí)驗(yàn)分析、計(jì)算、整理數(shù)據(jù)建設(shè)單位、使用單位永久6階段報(bào)告、科研報(bào)告、技術(shù)鑒定建設(shè)單位、使用單位永久附錄2目前重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目關(guān)于檔案管理方面存在的問題：（轉(zhuǎn)載）1 竣工資料質(zhì)量控制現(xiàn)狀竣工原始文件因施工管理工作不到位、不規(guī)范造成的質(zhì)量問題，大體有以下幾種： 施工綜合管理文件原件不齊全個(gè)別設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主下發(fā)的施工管理重要文件，因下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)就是復(fù)印件，難以滿足公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“竣工資料中不允許出現(xiàn)復(fù)印件”的要求。 工程質(zhì)量驗(yàn)收簽證資料不齊全隨著工程施工進(jìn)展需要，為了急于滿足施工進(jìn)度要求，建設(shè)“四方”現(xiàn)場驗(yàn)收后，沒有按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書面簽字儀式。有的施工單位管理不嚴(yán)格，造成原始文件丟失。也有施工單位專業(yè)技術(shù)人員工作調(diào)動移交手續(xù)時(shí)，又把關(guān)不嚴(yán)，造成竣工原始文件遺失。 竣工圖文件編制不夠規(guī)范一些分部工程都程度不同存在著代用圖，而在竣工中又要求竣工圖以分部工程組卷，圖紙缺量較大，劃改圖紙只有原則的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，缺少有針對性的細(xì)則。 施工驗(yàn)收原始簽證資料格式不規(guī)范原始施工驗(yàn)收簽證資料，并非是開工前統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容和格式，而是在施工過程中，不斷增添內(nèi)容和更換種類，資料格式又不統(tǒng)一，不規(guī)范，有用A4的，有用16開的，有用32開的，文件幅面的左白、右白、天頭、地腳尺寸大小不一，各有不同，差距較大，無法統(tǒng)一規(guī)范裝訂組卷。 施工原始資料書寫不規(guī)范施工過程中長期的測量手薄記錄、灌漿施工記錄都用鉛筆書寫，一式四聯(lián)混凝土要料單用復(fù)寫紙書寫；施工過程中的原始簽證資料五花八門，有用純藍(lán)墨水、藍(lán)黑墨水、碳素墨水、圓珠筆、鉛筆等，這些都與竣工資料歸檔要求不符，給后期竣工資料編制工作帶來極大的困難。 施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫不規(guī)范原始驗(yàn)收簽證資料，也有樁號、高程、工程量等項(xiàng)目與實(shí)際施工情況不相符，驗(yàn)收項(xiàng)目有空白欄出現(xiàn)，簽字筆跡龍飛鳳舞和隨意涂改等現(xiàn)象，降低了竣工資料的使用價(jià)值。2 竣工資料質(zhì)量失控主要原因(1) 工程建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)檔案意識薄弱。在我國基本建設(shè)領(lǐng)域中，長期以來存在著重建設(shè)、輕檔案的現(xiàn)象。(2) 建設(shè)單位與施工單位簽訂合同內(nèi)容對竣工資料的整編責(zé)任、內(nèi)容、深度、要求不明確、不具體、不細(xì)化是造成竣工資料質(zhì)量失控的法定原因。(3) 國家檔案法和公路工程關(guān)于竣工資料編制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣傳學(xué)習(xí)渠道不暢通，造成工程管理人員、監(jiān)理人員、施工單位領(lǐng)導(dǎo)人對檔案意識、檔案知識的缺乏和相關(guān)專業(yè)知識素質(zhì)偏低。(4) 施工單位作業(yè)層素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，培訓(xùn)少，管理水平差，是造成施工過程中產(chǎn)生的竣工原始文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的一個(gè)不可忽視的重要因素。(5) 監(jiān)理單位人員大多數(shù)來自設(shè)計(jì)單位和少數(shù)來自社會招聘人員，正規(guī)參加過國家監(jiān)理工程師培訓(xùn)和持監(jiān)理工程師資質(zhì)證書人員少，特別是施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師，有專業(yè)技術(shù)而施工管理水平差，對現(xiàn)場簽證工作把關(guān)不嚴(yán)。(6) 建設(shè)單位和施工單位質(zhì)量管理體系對竣工資料管理重視不夠，缺乏有效控制竣工文件質(zhì)量的具體措施。3 解決方法與措施 從工程項(xiàng)目立項(xiàng)抓起是做好竣工工作的前提建設(shè)項(xiàng)目目前均實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的管理方式，項(xiàng)目法人不僅要對整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，也應(yīng)對整個(gè)工程項(xiàng)目竣工資料 負(fù)責(zé)。因此，為使項(xiàng)目竣工工作與工程建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行，項(xiàng)目法人應(yīng)將竣工工作納入工程建設(shè)的一部分，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始就設(shè)立竣工機(jī)構(gòu)及人員，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工資料的收集、整理和歸檔管理工作，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目階段驗(yàn)收管理工作。針對公路工程建設(shè)規(guī)模龐大，工期長，監(jiān)理及施工單位多的特點(diǎn)，實(shí)行竣工資料編制工作“三同步”管理制度，即工程立項(xiàng)開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步?？⒐すぷ魅藛T要始終直接參與整個(gè)工程的建設(shè)和竣工工作驗(yàn)收全過程。 建立健全資料管理制度是做好竣工檔案工作的基礎(chǔ)公路工程施工單位、監(jiān)理單位來自全國四面八方，他們都各自按長期形成的習(xí)慣進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。而公路工程則要求工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔文件材料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范。因此，項(xiàng)目法人單位檔案管理部門，在工程項(xiàng)目建設(shè)初期(不是中后期)就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，明確施工單位、監(jiān)理單位、工程項(xiàng)目管理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。工程項(xiàng)目管理單位和監(jiān)理單位，在工程項(xiàng)目開工前應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定和頒發(fā)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一整套原始單元工程憑證文件(不是開工后)。只有工程項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，才能保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，原材料質(zhì)量保證資料真實(shí)可靠，竣工圖與實(shí)物相符。 運(yùn)用合同法律手段是做好竣工檔案工作的重要保證公路工程實(shí)行全國招投標(biāo)制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度和工程質(zhì)量國家專家組監(jiān)督檢查制度，為工程檔案的收集、整理創(chuàng)造了良好的外部環(huán)璄。工程項(xiàng)目檔案管理部門應(yīng)善于應(yīng)用招標(biāo)承包的有利條件，積極參與合同的起草管理工作，把文件材料積累、歸檔工作作為合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容單獨(dú)列一條款，對竣工文件材料歸檔的范圍、竣工驗(yàn)收時(shí)間、竣工資料副本內(nèi)容、份數(shù)及質(zhì)量提出明確要求，使工程施工承包商能夠高度重視工程檔案的歸檔工作，這樣公路工程檔案的歸檔工作才能從法律上得到真正保證。此外，還要充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，把竣工文件編制的監(jiān)督、審核、驗(yàn)收工作納入監(jiān)理工程師的技術(shù)管理范圍。承包商在工程分包過程中，也應(yīng)充分重視領(lǐng)導(dǎo)參與合同起草工作和合同執(zhí)行考核工作，在分包合同中明確界定竣工職責(zé)，竣工文件內(nèi)容和竣工獎(jiǎng)罰條例，充分使用合同法律手段