【正文】 探后掘，先治后采”的原則，切實做好水害防治工作。4．執(zhí)行地質(zhì)工作“三級”管理制度。5．雨季三防期間，礦成立以礦長為組長、相關礦領導參加的防洪領導小組，各職能科室、區(qū)隊對職責范圍內(nèi)的防治水工作負責。6．雨季來臨之前，完成各排澇泵房的建設和設備的安裝、調(diào)試及維修工作，確保每臺設備都能正常運轉并有一定量的備用設備和相應的配件。7．組建防洪搶險隊伍，備齊防洪搶險物資。十二、事故應急救援制度（一）每年由礦總工程師組織各專業(yè)副總、各職能部門專業(yè)技術人員，根據(jù)礦井實際編寫年度礦井重大事故應急救援處理預案，經(jīng)過審批后由各分管副礦長組織實施。（二）重大事故的應急救援處理預案必須切合實際，能夠有效指導礦井事故處理和救援工作，確保各部門各司其職、按部就班、有條不紊地展開事故救援，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（三）應急救援處理預案必須明確本礦所有重大危險源及發(fā)生事故時的報告、應急救援處理組織、通訊聯(lián)絡、救災物資配備、有關安全通道、自救與救護等方面的程序、步驟和手段。（四）根據(jù)本礦井實際，制定礦井“頂板、瓦斯、防治水、防滅火、粉塵、機電運輸、職業(yè)危害”等方面發(fā)生重大事故的應急救援處理預案。（五）礦井重大事故的應急救援處理預案經(jīng)總工程師批準后下發(fā)各部門、各基層單位，并由礦總工程師負責組織各職能部門的專業(yè)技術人員對全礦職工進行培訓學習。（六）礦總工程師季度組織各專業(yè)副總、各職能部門的專業(yè)技術人員，對礦井重大事故應急救援處理預案的落實情況進行1次檢查，當?shù)V井情況發(fā)生顯著變化，已制定的預案不適合指導礦井事故救援時，必須對預案進行必要的修改，修改后的預案必須及時貫徹到各有關部門和每個員工。（七）有條件時，要積極開展事故應急救援處理預案的仿真演習。（八）有關規(guī)定和要求可以按照《礦井災害預防與處理計劃》執(zhí)行。十三、安全獎罰制度為充分調(diào)動各級干部和全體職工抓好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，執(zhí)行獎優(yōu)罰劣政策，特制定安全獎罰制度。（一）安全獎懲要與安全目標管理相結合，作為礦安全管理激勵與約束機制的重要手段。（二）安全獎懲的對象為各科室、各單位和全體員工，獎勵要按貢獻大小，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，不搞平均主義。（三）員工有以下成績之一的，單位按其貢獻大小，給予表彰、獎勵。獎勵按礦有關文件執(zhí)行，無具體規(guī)定的由礦長辦公會研究決定。1．模范貫徹和遵守執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及規(guī)章制度，認真落實安全生產(chǎn)崗位責任制，全面完成上級下達的安全生產(chǎn)指標，在安全工作方面做出顯著成績的。2．在安全教育培訓中工作突出的。3．安全生產(chǎn)技術工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術有卓越成績的。4．礦鼓勵反“三違”和舉報“三違”，據(jù)實舉報“三違”的員工，礦將給予一定數(shù)額的獎勵。5．事故發(fā)生后，臨危不懼，認真負責，奮力搶救遇險者，避免傷亡事故的有功人員給予獎勵。6．事故發(fā)生后，現(xiàn)場采取措施得力，把事故影響降到最低限度的有功人員給予獎勵。（四）有下列情形之一的，給予有關領導和責任人處罰或追究行政、刑事責任。個人處罰或追究行政責任根據(jù)礦有關文件執(zhí)行，無具體規(guī)定的由礦長辦公會研究決定。1．不及時排查、整改安全或塵毒危害方面存在的隱患，造成重大事故或塵毒嚴重危害的。2．放松對安全工作的領導和管理，致使安全管理混亂而造成事故的。3．對員工不按規(guī)定進行安全教育和培訓，上崗操作造成事故的。4．由于設備不完善或作業(yè)環(huán)鏡不安全發(fā)生事故的。5．違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。6．發(fā)現(xiàn)事故預兆和險情，不采取防止事故的措施，又不及時報告的。7．對制止違章決策、違章指揮、違章作業(yè)人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)督檢查人員進行謾罵、毆打及借故進行報復的。8．事故發(fā)生后，未按規(guī)定及時上報的；或隱瞞事故真相，對責任者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。9．對查出的“三違”人員按礦反三違管理辦法規(guī)定執(zhí)行，并建立“三違”臺帳。十四、入井人員管理制度為切實加強入井人員的安全管理，及時準確掌握入井及升井人員的情況，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定，特制定入井人員管理制度。（一）每班檢身員要嚴格按時間上下班。（二）對每一位下井的職工要仔細檢查其口袋、礦帽、鞋子、工具袋等，避免煙火等物品進入井下。（三）對入井前喝酒的職工要堅決制止其下井，不聽勸阻的要立即匯報安監(jiān)處處理。（四）禁止穿化纖衣服的職工下井。（五）每班檢身員要杜絕空班漏檢現(xiàn)象。（六）每班井口檢身員要求在井口做好現(xiàn)場交接班。（七）按照人員定位考勤系統(tǒng)，對當班出入井的職工要分單位記錄好。（八）對當班不能按時升井的職工要了解其原因，通知所在單位。（九）做好日常的臺賬工作。（十）其它未提到的，按《出入井人員清點制度》執(zhí)行。十五、安全舉報制度（一）在安全生產(chǎn)過程中采用安全舉報制度，如果情況屬實，礦對舉報的單位和個人進行獎勵。（二）凡在安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象，所有在礦職工都有權進行舉報。（三）職工有權拒絕違章指揮；當工作地點出現(xiàn)險情時，有權立即停止作業(yè)，撤到安全地點；當險情沒有得到有效處理不能保證人身安全時，有權拒絕作業(yè)，并有權向上級進行舉報。（四）凡基層單位發(fā)生工傷事故，沒有匯報而被舉報的，按照礦規(guī)定加重處罰。（五）職工凡在井下查到重大安全隱患及時舉報的，經(jīng)礦研究給予一定獎勵。（六）其他按照礦《安全生產(chǎn)違規(guī)違紀行為舉報制度》執(zhí)行。十六、安全操作管理制度（一）礦井所有作業(yè)崗位都必須按要求編制《安全操作規(guī)程》。（二）安全操作規(guī)程由礦分管部門制定，報礦總工程師、礦長審批后生效。（三）安全操作規(guī)程必須符合安全法律法規(guī)和技術規(guī)范的有關規(guī)定，必須切合實際，確保安全生產(chǎn)。（四）安全操作規(guī)程必須在工作場所醒目的適當?shù)攸c張貼。（五）操作員在執(zhí)行本崗位《安全操作規(guī)程》中遇到的困難和問題，必須如實記錄并及時報告主管部門。主管部門必須及時研究解決。（六）各崗位作業(yè)人員必須按本崗《安全操作規(guī)程》進行操作，否則按“三違”嚴肅處理。十七、勞動定員管理制度為進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，規(guī)范我礦企業(yè)勞動定員管理，防止超強度、超能力、超定員生產(chǎn)，以《淮南礦業(yè)集團優(yōu)化勞動組織實施辦法》工作要求為準則，參照《勞動定員統(tǒng)一標準》，結合礦井安全生產(chǎn)實際，充分考慮裝備升級、技術進步等因素，按照精干高效、綜合集成、工作量飽滿的原則，制定潘一礦勞動定員管理制度。 （一）堅持保證安全生產(chǎn)的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須符合《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)、的要求，符合煤礦客觀生產(chǎn)實際，反映出合理和相對穩(wěn)定的生產(chǎn)勞動組織結構及其變化，保證安全生產(chǎn)工作的需要。（二）堅持“以人為本”的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須立足于努力提高職工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化勞動力配置，挖掘各工種內(nèi)部潛力、提高工時利用率，合理減少工人作業(yè)時間和降低工人勞動強度。（三）堅持限定人員數(shù)量的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須對工作人員進行限定，既要滿足減人提效的要求，又要滿足基本生產(chǎn)崗位的要求；既要對采、掘工作面的人員界定，又要對井上、井下輔助生產(chǎn)單位的工作人員進行界定，確保安全高效的組織生產(chǎn)。（四）嚴格落實勞動定額定員標準。礦人力資源部負責勞動定額管理，做好勞動定員標準編制及組織實施等工作，嚴格按照勞動定額定員標準配備作業(yè)人員。（五）健全完善勞動定員相關制度。按照集團公司《勞動定員統(tǒng)一標準》規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)各單位涉及系統(tǒng)類別、崗位工種、實際工作性質(zhì)等不同，做到合理配置，一崗雙責或多責采取單項與綜合定員相結合原則，崗位先行，保證運轉，力求各崗位人員高效運行。（六）從嚴控制井下輔助崗位用工，根據(jù)礦井生產(chǎn)方式轉變情況，結合系統(tǒng)簡化優(yōu)化等因素，按生產(chǎn)一線人數(shù)的一定比例核定井下生產(chǎn)輔助用工，年度動態(tài)調(diào)整，原則上生產(chǎn)一線與井下輔助用工比例要控制在1：。（七）從嚴控制地面和機關用工。地面崗位，重點是要根據(jù)集團公司統(tǒng)一核定的生產(chǎn)、生活服務界面，有序置換規(guī)定界面外的經(jīng)營承包用工，轉移安置不適應井下崗位的老弱病殘人員。同時，要按照工作量飽滿原則，推進崗位合并，推行崗位承包，減少用人。（八）其他未盡事宜按上級有關文件規(guī)定執(zhí)行。十八、地質(zhì)災害普查制度（一）本制度所指地質(zhì)災害（結合我礦實際情況地質(zhì)災害核心內(nèi)容就是隱蔽致災地質(zhì)因素）包括：采空區(qū)積水、廢棄老窯（井筒）、封閉不良鉆孔，斷層、褶曲、陷落柱，導水裂隙帶，地下含水體，古河床沖刷帶、天窗等不良地質(zhì)體。（二）地測部門負責地質(zhì)災害排查技術管理工作，生產(chǎn)單位負責隱患整改工作，生產(chǎn)技術一（二）科、通風防突一（二）科、調(diào)度一（二）所、安監(jiān)處等相關職能部門負責隱患整改、治理的監(jiān)管工作。（三）總工程師每月主持召開一次地質(zhì)災害分析排查會，對查出的隱患，地測部門要及時下達預測預報聯(lián)系單，明確隱患治理的責任單位和責任人，安監(jiān)處督促限時整改。（四）地質(zhì)災害排查要按照《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》及《煤礦安全規(guī)程》要求，地測部門依據(jù)礦井隱蔽致災地質(zhì)因素分布規(guī)律及特征，根據(jù)月度生產(chǎn)接替計劃，逐頭逐面進行一次排查分析，對排查的隱患及時預測預報，生產(chǎn)技術一（二）科、通風防突一（二）科、調(diào)度一（二）所、安監(jiān)處等相關職能部門負責督促落實。（五）由于隱患排查遺漏或排查出的隱患沒有得到及時治理而影響生產(chǎn)的，按礦相關管理辦法對責任人和責任單位進行問責。