【正文】 租、出借資質(zhì)認定證書和標志。轉(zhuǎn)讓是指檢驗檢測機構(gòu)將自己取得的資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號）的所有權(quán)，移轉(zhuǎn)給其他檢驗檢測機構(gòu)或者組織，其他機構(gòu)或者組織獲得該資質(zhì)認定證書和標志的占有、使用、收益、處分等權(quán)利的行為。出租是指檢驗檢測機構(gòu)將自己取得的資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號），給其他檢驗檢測機構(gòu)或者組織使用，并換取他人租金的行為。出借是指檢驗檢測機構(gòu)將自己取得的資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號），借給其他檢驗檢測機構(gòu)或者組織使用的行為。二、檢驗檢測機構(gòu)不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認定證書和標志。偽造資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號）是指制造或者仿造資質(zhì)認定證書以及標志（體現(xiàn)其標志中的編號）。資質(zhì)認定證書以及標志（體現(xiàn)其標志中的編號）本身都是虛假的。變造資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號）是指利用涂改、挖補、覆蓋或者其他方法，改變資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號）真實內(nèi)容的行為，資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號）的一部分是真實的，其他部分是虛假的，例如檢驗檢測機構(gòu)名稱是真實的，檢驗檢測能力是虛假的。冒用資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號）是指A檢驗檢測機構(gòu)在B檢驗檢測機構(gòu)不知曉的情形下，擅自使用B檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號），B檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定證書和標志（體現(xiàn)其標志中的編號）本身都是真實的。三、檢驗檢測機構(gòu)不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認定證書和標志。撤銷是指資質(zhì)認定證書的持有人存在違法法規(guī)行為，由資質(zhì)認定部門對資質(zhì)認定證書予以取消的行政處罰；注銷是指資質(zhì)認定證書的持有人不存在違法法規(guī)行為，因為有效期屆滿未申請、依法終止、主動申請等原因，由資質(zhì)認定部門對證書有效狀態(tài)予以取消的行政管理措施。根據(jù)本辦法第三十九條的規(guī)定，由資質(zhì)認定部門對資質(zhì)認定證書辦理注銷手續(xù)，根據(jù)本辦法第四十五條的規(guī)定，由資質(zhì)認定部門對資質(zhì)認定證書予以撤銷。由于資質(zhì)認定標志上有資質(zhì)認定證書的編號，所以證書被注銷、撤銷，其對應(yīng)編號的標志也視為注銷、撤銷。而資質(zhì)認定部門在開始辦理注銷、撤銷手續(xù)，到正式公布注銷、撤銷決定期間，證書和標志屬于失效狀態(tài)。另外，如果某一檢驗檢測機構(gòu)在其證書有效期間依法終止，即法人消亡，而并未辦理注銷手續(xù)，則該證書自檢驗檢測機構(gòu)依法終止之日起，至注銷公布之日期間，均屬于失效狀態(tài)。檢驗檢測機構(gòu)原有資質(zhì)認定證書和標志失效或者注銷時，應(yīng)當(dāng)采取措施及時進行相關(guān)文件、檢驗檢測報告以及宣傳材料的修訂，避免相關(guān)失效證書和標志的繼續(xù)使用。第二十八條檢驗檢測機構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標注資質(zhì)認定標志?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗檢測報告標注的規(guī)定。檢驗檢測機構(gòu)在資質(zhì)認定證書確定的能力范圍內(nèi)，向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果時，在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標注資質(zhì)認定標志。檢驗檢測專用章、資質(zhì)認定標志二者缺一不可。一、檢驗檢測專用章的標注。檢驗檢測機構(gòu)在其出具的各類檢驗檢測報告上，都必須加蓋檢驗檢測專用章，用以表明該檢驗檢測報告由其出具，是有效力的，并由該檢驗檢測機構(gòu)負責(zé)。檢驗檢測專用章一般加蓋在檢驗檢測報告封面的機構(gòu)名稱位置（或檢驗檢測結(jié)論位置）和騎縫位置，檢驗檢測專用章應(yīng)表明檢驗檢測機構(gòu)準確的單位名稱，該名稱應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)認定證書的名稱一致。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢驗檢測專用章的管理文件，并對檢驗檢測專用章的使用進行規(guī)范管理。二、資質(zhì)認定標志的標注。檢驗檢測機構(gòu)在資質(zhì)認定證書確定的能力范圍內(nèi)，向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告上，必須標注資質(zhì)認定標志，表明其具有相應(yīng)的檢驗檢測能力。這是一項法定義務(wù)，必須遵守。如果檢驗檢測機構(gòu)為科研、教學(xué)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)等目的，與委托方合同約定，為其提供內(nèi)部使用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，不向社會出具。此種情形，檢驗檢測報告上可以標注資質(zhì)認定標志，也可以不標注資質(zhì)認定標志。如果檢驗檢測機構(gòu)具備某些檢驗檢測能力，但這些檢驗檢測能力尚未取得資質(zhì)認定（或者尚無國家標準、行業(yè)標準、地方標準，從而無法取得資質(zhì)認定），即檢驗檢測能力在資質(zhì)認定證書確定的能力范圍之外。而檢驗檢測機構(gòu)又需要為科研、教學(xué)、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)等目的，與委托方合同約定，為其提供內(nèi)部使用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，檢驗檢測報告上不得使用資質(zhì)認定標志，且必須在其檢驗檢測報告的顯著位置（如扉頁、備注欄）注明相關(guān)檢驗檢測依據(jù)不在資質(zhì)認定范圍內(nèi)，檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅供特定委托方內(nèi)部使用，不具有對社會的證明作用。資質(zhì)認定標志應(yīng)當(dāng)按照國家認監(jiān)委有關(guān)資質(zhì)認定標志管理的文件規(guī)定，符合尺寸、比例、顏色方面的要求，并準確、清晰標注證書編號。資質(zhì)認定標志一般加蓋（或者印刷）在檢驗檢測報告封面左側(cè)頁眉，顏色通常為紅色、藍色或者黑色。第二十九條檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認定評審準則規(guī)定的要求，對其檢驗檢測的樣品進行管理。檢驗檢測機構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。【釋義】本條是關(guān)于檢驗檢測樣品的規(guī)定。一、檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認定評審準則規(guī)定的要求，對其檢驗檢測的樣品進行管理。樣品管理在檢驗檢測過程中非常重要。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認定評審準則規(guī)定的要求，對檢驗檢測樣品的接收、登記、描述、標識、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、保存以及處置等流程進行管理，確保樣品全生命周期均處于受控狀態(tài)，避免混淆、污染、丟失或者其他意外情況出現(xiàn)，影響檢驗檢測活動的進行或者造成危害。規(guī)范有序的樣品管理，也對確保檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的準確性、及時性具有重要意義。二、檢驗檢測機構(gòu)接受委托送檢的，其檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。多數(shù)檢驗檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)來源為社會委托檢驗檢測。檢驗檢測機構(gòu)接受委托送檢，不參與抽樣、運輸、儲存過程的，其檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明該樣品被檢項目的情況，不能代表某批次、某品牌或者某機構(gòu)產(chǎn)品的狀況。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同評審以及檢驗檢測報告中對樣品來源進行清晰描述，屬于委托送樣的情況時，應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的有限意義進行清晰闡述，避免數(shù)據(jù)、結(jié)果被誤用，導(dǎo)致不可預(yù)測的后果。如果檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)了樣品抽樣的工作，并能夠確保樣品的代表性時，可在檢驗檢測報告中說明某批次樣品相關(guān)檢驗檢測項目的狀況，但檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)了解出具相關(guān)結(jié)論的風(fēng)險和法律責(zé)任。第三十條 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報告的保存期限不少于6年?！踞屃x】本條是關(guān)于檔案管理的規(guī)定。一、檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。檢驗檢測機構(gòu)的檔案可以自行保存和管理，也可以委托其他專業(yè)機構(gòu)代為保存和管理。在保存過程中需要強調(diào)安全性、完整性。需要有切實可行的質(zhì)量手冊條款和相應(yīng)的程序文件予以保障，并指定專人負責(zé)管理。檢驗檢測原始記錄和報告可以以紙質(zhì)文件或者電子媒介方式進行留存，但應(yīng)當(dāng)有措施確保存檔材料與原始材料的一致性。歸檔留存的報告副本應(yīng)當(dāng)與正本保持一致。二、原始記錄和報告的保存期限不少于6年。原始記錄和報告的保存期限不少于6年（即至少一個資質(zhì)認定評審周期），法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)制定檔案保存期更長的時限。除了原始記錄和報告之外，有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)的其他管理文件，如質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、人員檔案、質(zhì)量管理記錄等材料，可參照本條款的規(guī)定進行保存，以利于后續(xù)追溯。第三十一條檢驗檢測機構(gòu)需要分包檢驗檢測項目時，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認定評審準則的規(guī)定，分包給依法取得資質(zhì)認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構(gòu)，并在檢驗檢測報告中標注分包情況。具體分包的檢驗檢測項目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意?！踞屃x】本條是關(guān)于分包的規(guī)定。檢驗檢測機構(gòu)因工作量大，以及關(guān)鍵人員、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)能力等原因，需分包檢驗檢測項目時，應(yīng)分包給依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構(gòu)，并在檢驗檢測報告中標注分包情況，具體分包的檢驗檢測項目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。若將全部檢驗檢測任務(wù)都分包給其他機構(gòu)承擔(dān)，屬轉(zhuǎn)包行為，不屬分包行為。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與分包相關(guān)的管理文件和管理制度，在檢驗檢測業(yè)務(wù)洽談、合同評審和合同簽署過程中關(guān)注分包的情況，確實需要分包時，根據(jù)本條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)符合以下三個條件：一、分包給依法取得資質(zhì)認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構(gòu)。發(fā)包的檢驗檢測機構(gòu)要審核承包的檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)和能力狀況，確保其具備承包能力，并形成審核記錄。承包的檢驗檢測機構(gòu)，相關(guān)檢驗檢測項目應(yīng)當(dāng)屬于其資質(zhì)認定證書確定的能力范圍。二、在檢驗檢測報告中標注分包情況。發(fā)包的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其檢驗檢測報告中真實注明分包情況，這也是檢驗檢測機構(gòu)“誠信性”的體現(xiàn)。三、具體分包的檢驗檢測項目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。具體分包的檢驗檢測項目以及承包檢驗檢測機構(gòu)的情況，還應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。如果分包行為無法事先預(yù)計，也應(yīng)當(dāng)在實際發(fā)生時征求委托人的同意。如果委托人不同意的，應(yīng)當(dāng)終止分包活動、追回相關(guān)檢驗檢測報告或者不使用分包方提供的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果。檢驗檢測機構(gòu)對其出具的檢驗檢測報告負責(zé)，如果該檢驗檢測報告中涉及分包的項目出現(xiàn)爭議問題或者導(dǎo)致其他后果，發(fā)包的檢驗檢測機構(gòu)仍然需對此負責(zé)。但發(fā)包的檢驗檢測機構(gòu)可依據(jù)合同約定，另行追溯承包的檢驗檢測機構(gòu)的責(zé)任。第三十二條檢驗檢測機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)，并制定實施相應(yīng)的保密措施?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)及其人員保密的規(guī)定。根據(jù)《保密法》的規(guī)定，國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密通常表現(xiàn)為新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料、新配方、新流程等。技術(shù)秘密是指能為權(quán)利人帶來利益、權(quán)利人已采取嚴格的保密措施、不為公眾所知悉的技術(shù)信息，包括設(shè)計、程序、配方、工藝、方法、訣竅及其他形式的技術(shù)信息。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)保密的法律法規(guī)、客戶（或者其他利益相關(guān)方）合同約定以及其他有關(guān)保密的要求，在質(zhì)量手冊和程序文件中制定對應(yīng)的保密條款。保密條款既包括對機構(gòu)在保密方面的要求，也包括對工作人員在保密方面的要求，相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)切實有效實施，實施情況應(yīng)當(dāng)予以記錄和保存。檢驗檢測機構(gòu)制定的保密措施應(yīng)當(dāng)充分考慮泄密（無論故意或者無意）可能造成的后果，并制定相應(yīng)的處理條款（包括賠償），確保在發(fā)生不可預(yù)測的泄密事件時減少負面影響。第五章監(jiān)督管理本章規(guī)定了資質(zhì)認定監(jiān)督管理的內(nèi)容，共八條。主要規(guī)定了監(jiān)管機制、誠信檔案和分類監(jiān)管、能力驗證或者比對、信息公開、信息上報和自我聲明、問詢告誡、注銷資質(zhì)認定、舉報制度等內(nèi)容。資質(zhì)認定部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章確定的監(jiān)管職責(zé)分工和監(jiān)督管理方式，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度和措施，并據(jù)此組織開展監(jiān)督管理工作。檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本章的要求，完善其質(zhì)量管理體系，并自覺接受資質(zhì)認定部門的監(jiān)督管理。第三十三條國家認監(jiān)委組織對檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理，對省級資質(zhì)認定部門的資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。省級資質(zhì)認定部門自行或者組織地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認監(jiān)委報送年度資質(zhì)認定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報省級資質(zhì)認定部門。涉及國家認監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認定部門的，由其省級資質(zhì)認定部門負責(zé)上報或者通報?！踞屃x】本條是對資質(zhì)認定監(jiān)督管理機制的規(guī)定。根據(jù)本辦法規(guī)定，資質(zhì)認定的監(jiān)管部門主要分為三個層級：國家認監(jiān)委、省級資質(zhì)認定部門和地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。三級監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)分工實施檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作。具體規(guī)定如下：一、國家認監(jiān)委的監(jiān)督管理國家認監(jiān)委負責(zé)制定有關(guān)資質(zhì)認定監(jiān)督管理的政策制度，組織對所有獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查（既包括國家認監(jiān)委直接發(fā)證的國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)，也包括省級資質(zhì)認定部門發(fā)證的檢驗檢測機構(gòu)）；同時，國家認監(jiān)委還負責(zé)對省級資質(zhì)認定部門實施的資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。國家認監(jiān)委對取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理方式主要包括：（1）委托行業(yè)資質(zhì)認定（計量認證）評審組組織實施相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域國家級資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)管。各個行業(yè)資質(zhì)認定（計量認證）評審組根據(jù)國家認監(jiān)委的統(tǒng)一安排，實施相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)日常監(jiān)管工作（包括按照國家認監(jiān)委要求組織自查，抽取部分檢驗檢測機構(gòu)開展現(xiàn)場檢查等），行業(yè)資質(zhì)認定（計量認證）評審組所掛靠的單位同時還依法履行其他有關(guān)監(jiān)管職責(zé)的，可以結(jié)合相關(guān)職責(zé)一并實施監(jiān)督管理（包括另行組織現(xiàn)場檢查、能力驗證、評比或者培訓(xùn)等）。國家認監(jiān)委對各個行業(yè)資質(zhì)認定（計量認證）評審組的資質(zhì)認定日常監(jiān)管工作進行定期督導(dǎo)，確保有關(guān)監(jiān)管工作有序進行。（2）委托直屬出入境檢驗檢疫局組織實施檢驗檢疫系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)管。各直屬檢驗檢疫局根據(jù)國家認監(jiān)委的統(tǒng)一安排，結(jié)合國家質(zhì)檢總局及各直屬檢驗檢疫局對檢驗檢疫系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的管理要求，一并實施檢驗檢疫系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)的日常監(jiān)管工作。國家認監(jiān)委通過國家質(zhì)檢總局制定的直屬檢驗檢疫局年度績效考核指標，督促檢驗檢疫局組織實施好相關(guān)監(jiān)督管理工作。（3）會同相關(guān)部門共同實施對相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查。對于尚無行業(yè)資質(zhì)認定（計量認證）評審組的其他一些行業(yè)部門，例如司法、公安、食藥等系統(tǒng)，國家認監(jiān)委可以會同相關(guān)部門共同實施對相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。（4）國家認監(jiān)委直接組織檢查組進行監(jiān)督檢查。國家認監(jiān)委也可以直接組織檢查組，對國家質(zhì)檢總局直屬的檢驗檢測機構(gòu)（如中國計量院、中國檢科院、中國特檢院等）直接組織實施監(jiān)督檢查。二、省級資質(zhì)認定部門的監(jiān)督管理省級資質(zhì)認定部門（包括30個省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會）負責(zé)所轄區(qū)域檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。原則上，省級資質(zhì)認定部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所頒發(fā)省級資質(zhì)認定證書檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理。需要時，根據(jù)國家認監(jiān)委的統(tǒng)一安排，也可以對轄區(qū)內(nèi)取得國家級資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。省級資質(zhì)認定部門應(yīng)當(dāng)貫徹落實