【正文】 的名稱和地址。對(duì)于用進(jìn)口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，《監(jiān)管辦法》明確要求產(chǎn)品或者包裝上應(yīng)當(dāng)有中文注明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。 [14:52] 主持人當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)發(fā)展迅猛，在商品質(zhì)量保障方面，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者等第三方經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)起到應(yīng)有的管理責(zé)任，請(qǐng)問《監(jiān)管辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、廣播電視購(gòu)物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行商品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)方面作了哪些規(guī)定？ [14:53] 潘海峰《監(jiān)管辦法》規(guī)定了商品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租者、商品展銷會(huì)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、廣播電視購(gòu)物平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者平臺(tái)銷售商品的經(jīng)營(yíng)者的主體資格履行審查登記義務(wù)。在接到工商行政管理部門責(zé)令停止銷售通知或者公告后，應(yīng)當(dāng)要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關(guān)商品，及時(shí)停止為相關(guān)商品提供入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)或者平臺(tái)服務(wù)，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作?！侗O(jiān)管辦法》對(duì)未履行審查登記義務(wù)，或者拒絕協(xié)助工商行政管理部門對(duì)涉嫌違法行為采取措施、開展調(diào)查的，明確規(guī)定了法律責(zé)任。 [14:54] 主持人去年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了文件，對(duì)政府執(zhí)法部門利用“雙隨機(jī)”開展抽查提出具體要求。請(qǐng)問《監(jiān)管辦法》如何規(guī)定工商部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行隨機(jī)抽查？ [14:54] 嘉賓李軍按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，《監(jiān)管辦法》規(guī)定工商部門對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）的要求，《監(jiān)管辦法》明確要求工商部門要按照隨機(jī)抽查實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施隨機(jī)抽查，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，對(duì)銷售的商品以及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)中使用的商品進(jìn)行監(jiān)督檢查，并明確了隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容?！侗O(jiān)管辦法》規(guī)定工商部門還要對(duì)消費(fèi)者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的商品開展重點(diǎn)檢查和質(zhì)量抽檢，依法查處商品質(zhì)量違法案件。 [14:55] 主持人《監(jiān)管辦法》如何加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者銷售不合格商品的處罰力度？ [14:55] 嘉賓李軍《監(jiān)管辦法》進(jìn)一步提高了商品質(zhì)量抽檢工作的效能，明確規(guī)定工商部門發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令銷售者立即停止銷售。對(duì)發(fā)現(xiàn)銷售有不符合人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品的，還要求工商部門責(zé)令轄區(qū)內(nèi)銷售者立即停止銷售同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)的商品，并應(yīng)當(dāng)通過進(jìn)貨記錄情況或商品追溯體系追查該商品的供貨者，對(duì)供貨者銷售不合格商品違法行為依法進(jìn)行處罰；如果供貨者不在轄區(qū)內(nèi)的，工商部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)線索通報(bào)供貨者所在地工商行政管理部門。對(duì)于生產(chǎn)者責(zé)任引起的商品質(zhì)量違法行為，《監(jiān)管辦法》要求工商部門應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，將發(fā)現(xiàn)的線索通報(bào)生產(chǎn)者所在地相關(guān)行政部門。 [14:56] 主持人請(qǐng)問《監(jiān)管辦法》在經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任的規(guī)定上如何體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)原則？ [14:57] 嘉賓李軍《監(jiān)管辦法》在經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任規(guī)定上充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)于法律法規(guī)對(duì)商品質(zhì)量違法行為有明確處罰規(guī)定的，要求嚴(yán)格執(zhí)法，依法處罰；對(duì)于法律法規(guī)沒有規(guī)定但屬于侵害消費(fèi)者權(quán)益的商品質(zhì)量違法行為，也設(shè)定了相應(yīng)的處罰。另一方面，對(duì)于積極履行法定責(zé)任和義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，《監(jiān)管辦法》也依法規(guī)定了從輕減輕的法定情形，如對(duì)于從事商品銷售的經(jīng)營(yíng)者積極建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，依法履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等義務(wù)并能夠如實(shí)說明進(jìn)貨來(lái)源，以及主動(dòng)采取退市措施、解決消費(fèi)糾紛，且違法行為輕微的，在實(shí)施行政處罰時(shí)可以從輕或者減輕處罰，從而激勵(lì)銷售者主動(dòng)履行索證索票、留檔備查的義務(wù)，有利于督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，也有利于監(jiān)管部門掌握問題商品的來(lái)源及流通情況，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 [14:57] 主持人去年全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，張茅局長(zhǎng)提出要加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量一體化監(jiān)管。請(qǐng)問《監(jiān)管辦法》如何體現(xiàn)商品質(zhì)量的線上線下一體化監(jiān)管的要求？ [14:57] 嘉賓李軍剛才也提到了，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的商品質(zhì)量問題日益凸顯，工商部門不斷采取新舉措，加大對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品的質(zhì)量監(jiān)管力度，通過對(duì)線上線下的一體化監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的消費(fèi)安全?！侗O(jiān)管辦法》堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，將通過實(shí)體店，如商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、專賣店、小賣部等，以及非現(xiàn)場(chǎng)方式購(gòu)物，如網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)、直銷等方式提供商品的，都統(tǒng)一納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的范圍，對(duì)線上線下經(jīng)營(yíng)者一視同仁，統(tǒng)一開展商品質(zhì)量監(jiān)管。針對(duì)突出問題，開展線上線下商品質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果也做到線上線下共同適用。 [14:58] 主持人網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中存在的商品質(zhì)量問題日益成為網(wǎng)上消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)，能否給我們談?wù)劰ど滩块T在網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管方面有哪些具體的舉措？ [14:58] 潘海峰越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行購(gòu)物，根據(jù)我們掌握的情況，涉及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的投訴也在增加。，%。從投訴問題看，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物商品質(zhì)量仍然是突出問題。電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用，也對(duì)廣大消費(fèi)者的生活產(chǎn)生了巨大的影響。國(guó)務(wù)院辦公廳于去年10月專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕77號(hào)），針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域管理方式不適應(yīng)、誠(chéng)信體系不健全和市場(chǎng)秩序不規(guī)范等問題提出監(jiān)管要求，特別要求相關(guān)部門要開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。工商總局高度重視網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，注重流通領(lǐng)域商品質(zhì)量線上線下一體化監(jiān)管，將網(wǎng)絡(luò)銷售商品納入流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的范圍統(tǒng)一監(jiān)管，努力凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。一是以制定消費(fèi)維權(quán)工作“十三五”規(guī)劃和落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查建議為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度化建設(shè)。為貫徹落實(shí)好《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，工商總局先后出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》。目前正在繼續(xù)完善《消法》配套法規(guī)規(guī)章，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的制訂工作，研究制定《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物七日無(wú)理由退貨的指導(dǎo)意見》。這些規(guī)章制度都對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的消費(fèi)維權(quán)工作作了專門規(guī)定。去年底，工商總局專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢工作。二是以保障商品和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。工商部門突出重點(diǎn)，統(tǒng)一部署“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”，要求各地嚴(yán)格依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)線上線下商品質(zhì)量的一體化監(jiān)管，尤其要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量的抽檢力度。要集中執(zhí)法力量，以家用電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等老百姓普遍關(guān)注的商品為重點(diǎn)，組織開展商品質(zhì)量抽檢和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中整治商品質(zhì)量問題，排查案件線索，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。同時(shí)加大有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作力度，注重與消費(fèi)者生活密切相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)的監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者履行商品退貨及售后修理更換服務(wù)等義務(wù)，依法查處故意拖延或者無(wú)理由拒絕消費(fèi)者的合法要求等消費(fèi)侵權(quán)行為，切實(shí)保障消費(fèi)者在商品和服務(wù)消費(fèi)中的合法權(quán)益。三是以監(jiān)管執(zhí)法信息公開為重點(diǎn)，切實(shí)加大信用監(jiān)管力度。工商部門在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，積極加強(qiáng)線上線下質(zhì)量抽檢結(jié)果的發(fā)布和利用，通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等依法及時(shí)發(fā)布抽檢信息，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)和行業(yè)自律。同時(shí)對(duì)于查處的違法案件信息，要求通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一向社會(huì)公布，曝光違法經(jīng)營(yíng)者，通過信用約束促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自律，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)信用在消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法中的作用。 [14:59] 主持人請(qǐng)問如何發(fā)揮信用在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管中的作用？ [14:59] 潘海峰按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定和要求，《監(jiān)管辦法》明確規(guī)定要依法及時(shí)向社會(huì)公布商品質(zhì)量的抽查檢驗(yàn)結(jié)果，并發(fā)布有關(guān)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)警示和消費(fèi)提示。按照“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)的要求，明確規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布經(jīng)營(yíng)者依法受到行政處罰的信息。按照《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》的規(guī)定，兩年內(nèi)三次以上因“提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益”受到行政處罰的，將被納入“黑名單”，通過失信聯(lián)合懲戒的機(jī)制，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的懲處力度，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。 [15:00] 主持人如何在商品質(zhì)量監(jiān)管中發(fā)揮社會(huì)共治的作用？ [15:00] 嘉賓李軍社會(huì)共治是加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的必然要求?！侗O(jiān)管辦法》要求工商部門加大與相關(guān)部門的信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作力度，加強(qiáng)商品質(zhì)量問題的源頭治理，發(fā)揮監(jiān)管合力，共同促進(jìn)商品質(zhì)量總體水平不斷提升。在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法的同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)治理的作用，《監(jiān)管辦法》規(guī)定了對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行必要的行政指導(dǎo)和主動(dòng)督促引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，形成行政監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督的社會(huì)共治格局，切實(shí)營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。再次感謝網(wǎng)友對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的關(guān)注和支持。工商行政管理機(jī)關(guān)將一如既往地做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照《監(jiān)管辦法》的規(guī)定，依法查處流通領(lǐng)域商品質(zhì)量違法行為，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓廣大消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)，愿消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 [15:01] 主持人謝謝兩位接受我們的采訪，感謝網(wǎng)友關(guān)注，下次節(jié)目再見。 [15:0137 / 37