【正文】 的名稱和地址。對于用進口散件組裝或者分裝的產(chǎn)品，《監(jiān)管辦法》明確要求產(chǎn)品或者包裝上應當有中文注明的組裝或者分裝廠廠名、廠址。 [14:52] 主持人當前網(wǎng)購發(fā)展迅猛，在商品質量保障方面，網(wǎng)絡交易平臺提供者等第三方經(jīng)營者應當起到應有的管理責任，請問《監(jiān)管辦法》對網(wǎng)絡交易平臺提供者、商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者履行商品質量責任和義務方面作了哪些規(guī)定？ [14:53] 潘海峰《監(jiān)管辦法》規(guī)定了商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者、網(wǎng)絡交易平臺提供者、廣播電視購物平臺經(jīng)營者應當對申請進入其經(jīng)營場所或者平臺銷售商品的經(jīng)營者的主體資格履行審查登記義務。在接到工商行政管理部門責令停止銷售通知或者公告后，應當要求并監(jiān)督銷售者停止銷售相關商品，及時停止為相關商品提供入場經(jīng)營或者平臺服務，配合工商行政管理部門做好監(jiān)督管理工作?！侗O(jiān)管辦法》對未履行審查登記義務，或者拒絕協(xié)助工商行政管理部門對涉嫌違法行為采取措施、開展調查的，明確規(guī)定了法律責任。 [14:54] 主持人去年，國務院辦公廳下發(fā)了文件，對政府執(zhí)法部門利用“雙隨機”開展抽查提出具體要求。請問《監(jiān)管辦法》如何規(guī)定工商部門對流通領域商品質量實行隨機抽查？ [14:54] 嘉賓李軍按照《產(chǎn)品質量法》的要求，《監(jiān)管辦法》規(guī)定工商部門對流通領域商品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。為落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）的要求，《監(jiān)管辦法》明確要求工商部門要按照隨機抽查實施方案的統(tǒng)一部署，對經(jīng)營者實施隨機抽查，隨機選派執(zhí)法人員，對銷售的商品以及經(jīng)營性服務中使用的商品進行監(jiān)督檢查，并明確了隨機抽查的主要內(nèi)容?！侗O(jiān)管辦法》規(guī)定工商部門還要對消費者、有關組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質量問題的商品開展重點檢查和質量抽檢，依法查處商品質量違法案件。 [14:55] 主持人《監(jiān)管辦法》如何加大對經(jīng)營者銷售不合格商品的處罰力度？ [14:55] 嘉賓李軍《監(jiān)管辦法》進一步提高了商品質量抽檢工作的效能，明確規(guī)定工商部門發(fā)現(xiàn)銷售不合格商品的，應當責令銷售者立即停止銷售。對發(fā)現(xiàn)銷售有不符合人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的商品的，還要求工商部門責令轄區(qū)內(nèi)銷售者立即停止銷售同一商標的同一規(guī)格型號的商品，并應當通過進貨記錄情況或商品追溯體系追查該商品的供貨者，對供貨者銷售不合格商品違法行為依法進行處罰；如果供貨者不在轄區(qū)內(nèi)的，工商部門應當將相關線索通報供貨者所在地工商行政管理部門。對于生產(chǎn)者責任引起的商品質量違法行為，《監(jiān)管辦法》要求工商部門應當按照《產(chǎn)品質量法》的規(guī)定，將發(fā)現(xiàn)的線索通報生產(chǎn)者所在地相關行政部門。 [14:56] 主持人請問《監(jiān)管辦法》在經(jīng)營者法律責任的規(guī)定上如何體現(xiàn)寬嚴相濟原則？ [14:57] 嘉賓李軍《監(jiān)管辦法》在經(jīng)營者的法律責任規(guī)定上充分體現(xiàn)寬嚴相濟的原則，對于法律法規(guī)對商品質量違法行為有明確處罰規(guī)定的，要求嚴格執(zhí)法，依法處罰；對于法律法規(guī)沒有規(guī)定但屬于侵害消費者權益的商品質量違法行為，也設定了相應的處罰。另一方面，對于積極履行法定責任和義務的經(jīng)營者，《監(jiān)管辦法》也依法規(guī)定了從輕減輕的法定情形，如對于從事商品銷售的經(jīng)營者積極建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，依法履行進貨檢查驗收等義務并能夠如實說明進貨來源，以及主動采取退市措施、解決消費糾紛，且違法行為輕微的，在實施行政處罰時可以從輕或者減輕處罰，從而激勵銷售者主動履行索證索票、留檔備查的義務，有利于督促經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，也有利于監(jiān)管部門掌握問題商品的來源及流通情況，更好地保護消費者權益。 [14:57] 主持人去年全國工商和市場監(jiān)管工作會議上，張茅局長提出要加強流通領域商品質量一體化監(jiān)管。請問《監(jiān)管辦法》如何體現(xiàn)商品質量的線上線下一體化監(jiān)管的要求？ [14:57] 嘉賓李軍剛才也提到了，近年來，網(wǎng)絡購物蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡購物中的商品質量問題日益凸顯，工商部門不斷采取新舉措，加大對通過網(wǎng)絡等方式銷售商品的質量監(jiān)管力度，通過對線上線下的一體化監(jiān)管，切實維護網(wǎng)購消費者的消費安全。《監(jiān)管辦法》堅持線上線下治理相結合，將通過實體店，如商場、超市、集貿(mào)市場、專賣店、小賣部等，以及非現(xiàn)場方式購物，如網(wǎng)絡、電視、電話、郵購、直銷等方式提供商品的，都統(tǒng)一納入流通領域商品質量監(jiān)管的范圍，對線上線下經(jīng)營者一視同仁，統(tǒng)一開展商品質量監(jiān)管。針對突出問題，開展線上線下商品質量抽檢，抽檢結果也做到線上線下共同適用。 [14:58] 主持人網(wǎng)絡購物中存在的商品質量問題日益成為網(wǎng)上消費者關注的熱點，能否給我們談談工商部門在網(wǎng)絡商品質量監(jiān)管方面有哪些具體的舉措？ [14:58] 潘海峰越來越多的消費者選擇通過互聯(lián)網(wǎng)進行購物，根據(jù)我們掌握的情況，涉及網(wǎng)絡購物的投訴也在增加。，%。從投訴問題看，網(wǎng)絡購物商品質量仍然是突出問題。電子商務的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有巨大的促進作用，也對廣大消費者的生活產(chǎn)生了巨大的影響。國務院辦公廳于去年10月專門下發(fā)了《關于加強互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒行為治理的意見》（國辦發(fā)〔2015〕77號），針對電子商務領域管理方式不適應、誠信體系不健全和市場秩序不規(guī)范等問題提出監(jiān)管要求，特別要求相關部門要開展電子商務產(chǎn)品質量監(jiān)管。工商總局高度重視網(wǎng)絡購物領域的消費者權益保護工作，注重流通領域商品質量線上線下一體化監(jiān)管，將網(wǎng)絡銷售商品納入流通領域商品質量監(jiān)管的范圍統(tǒng)一監(jiān)管，努力凈化網(wǎng)絡市場消費環(huán)境。一是以制定消費維權工作“十三五”規(guī)劃和落實全國人大常委會執(zhí)法檢查建議為重點，切實加強消費維權制度化建設。為貫徹落實好《消費者權益保護法》，工商總局先后出臺了《網(wǎng)絡交易管理辦法》、《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》。目前正在繼續(xù)完善《消法》配套法規(guī)規(guī)章，積極協(xié)調推進《消費者權益保護法實施條例》的制訂工作，研究制定《關于網(wǎng)絡購物七日無理由退貨的指導意見》。這些規(guī)章制度都對網(wǎng)絡購物中的消費維權工作作了專門規(guī)定。去年底，工商總局專門下發(fā)了《關于加強和規(guī)范網(wǎng)絡交易商品質量抽查檢驗的意見》，進一步規(guī)范了網(wǎng)絡商品質量抽檢工作。二是以保障商品和服務質量為重點，切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度。工商部門突出重點，統(tǒng)一部署“紅盾質量維權行動”，要求各地嚴格依據(jù)強制性標準，加強對線上線下商品質量的一體化監(jiān)管，尤其要加大對網(wǎng)絡交易商品質量的抽檢力度。要集中執(zhí)法力量，以家用電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等老百姓普遍關注的商品為重點，組織開展商品質量抽檢和專項執(zhí)法檢查，集中整治商品質量問題，排查案件線索，依法嚴厲查處質量違法行為。同時加大有關服務領域消費維權工作力度，注重與消費者生活密切相關的服務消費的監(jiān)管，監(jiān)督經(jīng)營者履行商品退貨及售后修理更換服務等義務，依法查處故意拖延或者無理由拒絕消費者的合法要求等消費侵權行為，切實保障消費者在商品和服務消費中的合法權益。三是以監(jiān)管執(zhí)法信息公開為重點，切實加大信用監(jiān)管力度。工商部門在強化網(wǎng)絡商品質量監(jiān)管的同時，積極加強線上線下質量抽檢結果的發(fā)布和利用，通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等依法及時發(fā)布抽檢信息，引導科學消費和行業(yè)自律。同時對于查處的違法案件信息，要求通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一向社會公布，曝光違法經(jīng)營者，通過信用約束促進經(jīng)營者自律，切實發(fā)揮市場信用在消費維權監(jiān)管執(zhí)法中的作用。 [14:59] 主持人請問如何發(fā)揮信用在流通領域商品質量監(jiān)管中的作用？ [14:59] 潘海峰按照《消費者權益保護法》和《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定和要求，《監(jiān)管辦法》明確規(guī)定要依法及時向社會公布商品質量的抽查檢驗結果，并發(fā)布有關質量安全風險警示和消費提示。按照“全國一張網(wǎng)”建設的要求，明確規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布經(jīng)營者依法受到行政處罰的信息。按照《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》的規(guī)定，兩年內(nèi)三次以上因“提供的商品或者服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴重侵害消費者權益”受到行政處罰的，將被納入“黑名單”，通過失信聯(lián)合懲戒的機制，加大對違法經(jīng)營者的懲處力度，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。 [15:00] 主持人如何在商品質量監(jiān)管中發(fā)揮社會共治的作用？ [15:00] 嘉賓李軍社會共治是加強商品質量監(jiān)管和保護消費者權益的必然要求。《監(jiān)管辦法》要求工商部門加大與相關部門的信息通報和執(zhí)法協(xié)作力度，加強商品質量問題的源頭治理，發(fā)揮監(jiān)管合力，共同促進商品質量總體水平不斷提升。在強化監(jiān)管執(zhí)法的同時，注重發(fā)揮市場機制和社會治理的作用，《監(jiān)管辦法》規(guī)定了對經(jīng)營者實行必要的行政指導和主動督促引導經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，形成行政監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督的社會共治格局，切實營造安全放心的消費環(huán)境。再次感謝網(wǎng)友對消費維權工作的關注和支持。工商行政管理機關將一如既往地做好市場監(jiān)管工作，嚴格按照《監(jiān)管辦法》的規(guī)定，依法查處流通領域商品質量違法行為，努力營造安全放心的消費環(huán)境，讓廣大消費者能消費、敢消費，愿消費，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻。 [15:01] 主持人謝謝兩位接受我們的采訪，感謝網(wǎng)友關注，下次節(jié)目再見。 [15:0137 / 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