【正文】 ，將改變已經(jīng)審批合格的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所狀況，對(duì)改建、擴(kuò)建后是否與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)，仍然應(yīng)由文化部門審核決定。另一方面，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的改建、擴(kuò)建，必須改變營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建筑和設(shè)施的布局、結(jié)構(gòu)等，改建、擴(kuò)建后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合消防安全要求很不確定，因此，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意，否則就可能存在重大的安全隱患。必須說明的是，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)單位新的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或改建、擴(kuò)建后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審核，應(yīng)該按本條例第十一條的規(guī)定辦理，無論是文化行政部門還是公安機(jī)關(guān)都應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地檢查。計(jì)算機(jī)數(shù)量的變化，也涉及到互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立重大審批事項(xiàng)的變化。根據(jù)本條例第八條的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)數(shù)量以及單機(jī)面積等，都應(yīng)該符合法定要求，計(jì)算機(jī)數(shù)量的變化不僅涉及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所計(jì)算機(jī)數(shù)量是否符合法定標(biāo)準(zhǔn)，還必然導(dǎo)致單機(jī)面積的變化，因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更計(jì)算機(jī)數(shù)量后，是否符合法定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。此外，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更一些其他事項(xiàng)，但涉及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位成立審批事宜的，也應(yīng)該經(jīng)原審核機(jī)關(guān)同意。這些事項(xiàng)都包括在本條例第八條的規(guī)定中，比如安全技術(shù)措施、從業(yè)人員等。二、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政不管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并到文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的主要登記事項(xiàng)涉及國(guó)家對(duì)該企業(yè)的一些監(jiān)督管理，這些事項(xiàng)發(fā)生變化，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)，以方便工商行政管理部門掌握相關(guān)情況，調(diào)整對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理措施。根據(jù)本條第二款的規(guī)定，這些登記事項(xiàng)主要有：（一）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位名稱的變更。即指互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位名稱的變化。名稱的變化涉及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位合同主體名稱及印章的改變，企業(yè)名稱的改變，如果不以適當(dāng)方式報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門知曉，容易使這些企業(yè)脫離有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)管。（二）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位住所的變更。在法律上，企業(yè)的住所地就是企業(yè)的所在地，如果企業(yè)沒有住所地的，那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地為企業(yè)所在地。企業(yè)的住所地對(duì)國(guó)家對(duì)該企業(yè)的監(jiān)督管理有十分重要的意義。實(shí)際上，國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)行的監(jiān)督管理，以屬地管理為主，其內(nèi)容主要有稅務(wù)監(jiān)管、治安管理、工商管理等，還有訴訟中管轄法院的確定等。因此，明確企業(yè)的住所對(duì)國(guó)家正確、及時(shí)地堆企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理有重要意義。所以，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位改變其住所時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。（三）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人的變更，即指互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法人代表或者負(fù)責(zé)人的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人的變更，涉及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人的變化，也是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接管理對(duì)象的變化。因此，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人的變更，也應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。（四）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更注冊(cè)資本。注冊(cè)資本是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任基礎(chǔ)，是企業(yè)資本信用的法律體現(xiàn)，企業(yè)注冊(cè)資本的變化，在法律上九是企業(yè)責(zé)任能力的變化，這對(duì)企業(yè)履行合同，償還債務(wù)等能力有重要影響。因此，法律要求企業(yè)注冊(cè)資本的變化必須進(jìn)行工商變更登記。（五）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)清理債權(quán)債務(wù)，履行應(yīng)盡的法定義務(wù)，并經(jīng)工商行政管理部門審核其清算報(bào)告，依法辦理注銷登記手續(xù)，企業(yè)才能終止。此外，涉及到該企業(yè)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證、執(zhí)照等種種證照的效力終止問題。如果互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行必要的注銷登記，則有可能使這些失去效力的證照被不法之徒利用，從事非法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，甚至用來行騙，從而擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)也會(huì)使各有關(guān)管理機(jī)關(guān)由于缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)等信息的掌握，無法對(duì)違法亂紀(jì)行為加以查處。因此，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記手續(xù)是十分必要的?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更以上事項(xiàng)的，除應(yīng)該進(jìn)行工商登記外，為便于文化行政部門和公安部門正確行使對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的管理職權(quán)，本條例還規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位依法應(yīng)道文化行政部門、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。其中如果涉及的是本條例規(guī)定的審批事項(xiàng)的，要依法取得原審核機(jī)關(guān)的統(tǒng)一，如果不涉及本條例規(guī)定的審批事項(xiàng)的，為便于文化行政部門和公安部門了解相關(guān)情況，要向文化行政部門、公安部門備案。本款規(guī)定還有一點(diǎn)事給予互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的特殊性二產(chǎn)生的特殊規(guī)定，那就是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)地址的變更問題。網(wǎng)絡(luò)地址的變更，不是工商登記事項(xiàng)，不需要辦理工商登記。但網(wǎng)絡(luò)地址的變更，對(duì)日常管理、網(wǎng)絡(luò)安全和控制有害信息的傳播有重要影響，因此，對(duì)文化行政部門和公安機(jī)關(guān)的管理職權(quán)的形式有一定的影響。因此本條規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位變更網(wǎng)絡(luò)地址的，依照文化行政部門、公安機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者備案。 第三章 經(jīng) 營(yíng)　本章是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則的規(guī)定。本章共十一條，全面規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)該注意的事項(xiàng)。依法經(jīng)營(yíng)，是每個(gè)市場(chǎng)主體的法律義務(wù)，工商行政管理方面的法律、法規(guī)是每一類經(jīng)營(yíng)者必須遵守的一般法律準(zhǔn)則。但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位來說，出了一般的法律準(zhǔn)則外，國(guó)家為維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)上網(wǎng)消費(fèi)者的合法利益，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的安全和利益，還必須有特別的規(guī)定來約束互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為。為此，本條例設(shè)立了本章規(guī)定，對(duì)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)注意的事項(xiàng)做了具體規(guī)定?！?　　第十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息： 　　（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的； 　?。ǘ┪：?guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的； 　?。ㄈ┬孤秶?guó)家秘密，危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的； 　　（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的； 　?。ㄎ澹┢茐膰?guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的； 　?。┥⒉贾{言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的； 　　（七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的； 　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； 　　（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； （十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的?！踞屃x】本條是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和上網(wǎng)消費(fèi)者在信息內(nèi)容方面承擔(dān)的禁止性義務(wù)。一、 立法背景本條中所列的信息通暢成為有害信息，是當(dāng)前危害信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全的突出問題，有害信息有多種形式，如計(jì)算機(jī)程序、圖像、文字、聲音等形式。有害信息在內(nèi)容上表現(xiàn)為：攻擊人民民主專政、社會(huì)主義制度，攻擊黨喝國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，破換民族團(tuán)結(jié)，宣揚(yáng)封建迷信、淫穢色情、暴力兇殺、教唆犯罪等。從其社會(huì)危害后果來看，有害信息嚴(yán)重危害國(guó)家安全、社會(huì)治安和輕燒年的健康成長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所往上信息制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播以及休閑等功能的正常發(fā)揮，違背了國(guó)家保證華麗王上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展的主旨。為了加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所這一公共上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，防止它成為不法分子制作、散布有害信息、污染互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的渠道，本條相應(yīng)依法治國(guó)和以德治國(guó)的號(hào)召，借鑒《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》的基礎(chǔ)上有所發(fā)展，完善了行為和有害信息的種類，在行為方式上增設(shè)了“下載”、“以其他方式使用”兩項(xiàng)，在有害信息種類上增設(shè)了“危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的”、“危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的”等內(nèi)容。二、 主要內(nèi)容及名次、術(shù)語解釋（一） 行為方式是不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所“制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用”十類信息。制作，指通過撰寫、描繪、編輯、合成等方式從無到有形成新的信息。下載，指將網(wǎng)絡(luò)上的信息傳輸?shù)奖镜厣暇W(wǎng)設(shè)備并予以保存。復(fù)制，指通過計(jì)算機(jī)提供的復(fù)制、打印、另存等計(jì)算機(jī)指令或者錄像機(jī)等錄制設(shè)備仿照既存的信息獲得同樣內(nèi)容的信息。下載是復(fù)制的一種，但因其實(shí)上網(wǎng)過程中一種比較常用的復(fù)制方式，本條將其單獨(dú)列出。查閱，指查詢、閱讀信息。發(fā)布，指公開向不特定對(duì)象發(fā)表信息。傳播，只想特定或不特定的對(duì)象傳送、散布信息。發(fā)布是傳播的一種，但由于發(fā)布的受眾面大，影響范圍廣，再次單獨(dú)列出，以加大防范、產(chǎn)出力度。以其他方式使用，指以制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播之外的其他方式使用信息。（二） 行為對(duì)象是本條規(guī)定的十類信息之一。所以憲法確定的基本原則，是指我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定的國(guó)體、整體、基本政治制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式等國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一系列基本原則和制度，其中主要是四項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路。反對(duì)憲法確定的基本原則，是指惡意攻擊、否定憲法確定的國(guó)體、政體、基本政治制度、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式等國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活中的基本原則和制度。、主權(quán)和領(lǐng)土完整的信息。國(guó)家統(tǒng)一是指國(guó)家完整議題，不容分裂。主權(quán)是以個(gè)國(guó)家在起領(lǐng)土范圍內(nèi)擁有的最高權(quán)力，根據(jù)這種權(quán)力，國(guó)家可按照自己的一致決定對(duì)內(nèi)、對(duì)外政策，處理國(guó)際、國(guó)內(nèi)一切事務(wù)，不受任何外來干涉。領(lǐng)土是指我國(guó)主權(quán)管轄下的區(qū)域，包括陸地、領(lǐng)水、領(lǐng)海和領(lǐng)空。領(lǐng)土完整是指國(guó)家領(lǐng)土不受外來侵略、侵占、割讓。危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的信息是指煽動(dòng)、支持、贊同、認(rèn)可、同情出賣國(guó)家主權(quán)、簽訂賣過跳躍、分裂祖國(guó)、對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)、制造國(guó)際爭(zhēng)端向我國(guó)提出領(lǐng)土要求、干涉我國(guó)內(nèi)政、組織傀儡政權(quán)等信息。，危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的信息。這一項(xiàng)包括三種信息。一是泄露國(guó)際秘密的信息。國(guó)家秘密，是指依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)規(guī)定，關(guān)系國(guó)家安全和利益，在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)，包括絕密、機(jī)密和秘密。保守國(guó)家秘密是公民的基本義務(wù)。泄露國(guó)家秘密的信息，是指向無權(quán)知悉這船體的包含國(guó)家秘密事項(xiàng)的信息。二是危害國(guó)家安全的信息。我國(guó)的國(guó)家安全包括了我國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整與安全以及人民民主專政的證券和社會(huì)主義制度的安全。維護(hù)國(guó)家安全是公民的基本義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》的規(guī)定，危害國(guó)家安全的行為指：陰謀顛覆政府，分裂國(guó)家，推翻社會(huì)主義制度；參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)；竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密；策動(dòng)、勾引、收買國(guó)家工作人員叛變；進(jìn)行危害國(guó)家安全的其他破壞活動(dòng)。在這里，危害國(guó)家安全的信息主要指山東、支持、贊同、認(rèn)可、同情顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的信息。三是損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的信息。國(guó)家榮譽(yù)是指國(guó)家和民尊的尊嚴(yán)、信譽(yù)、剩余、形象等。對(duì)國(guó)企、國(guó)徽、國(guó)歌進(jìn)行侮辱等信息都是對(duì)國(guó)家榮譽(yù)的損害。國(guó)家利益是國(guó)家的整體利益，是全國(guó)各族人民共同利益的最高體現(xiàn)，包括政、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等多方面的內(nèi)容。維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和利益是公民的基本義務(wù)，禁止一切損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的信息的制作傳播。、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的。我國(guó)《憲法》規(guī)定“中國(guó)人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保證各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”維護(hù)全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)是公民的基本義務(wù)。煽動(dòng)民族仇恨的信息是指利用歷史、文化、風(fēng)俗、習(xí)慣等挑起民族間的對(duì)立、仇視、憎恨，破換民族團(tuán)結(jié)、上海民族感情的信息。煽動(dòng)民族歧視的信息，是指挑唆、股東給予不同民族以不平等待遇的信息。民族風(fēng)俗、習(xí)慣是各民族在歷史發(fā)展過程中形成的穩(wěn)定的生活方式，包括婚姻、飲食、喪葬、禮儀等，是以個(gè)民族區(qū)別于另一個(gè)民族的特征之一。破壞民族風(fēng)俗習(xí)慣的信息是指以各種形式煽動(dòng)或?qū)嵤┓磳?duì)、攻擊、嘲笑、諷刺民族風(fēng)俗習(xí)慣的信息。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，民族風(fēng)俗、習(xí)慣便是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，其目的在于破壞民族團(tuán)結(jié)，危害國(guó)家穩(wěn)定。侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，其結(jié)果也必將導(dǎo)致民族仇恨、民族歧視，從而破壞民族團(tuán)結(jié)。5. 破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的信息?！稇椃ā泛汀睹褡鍏^(qū)域自治法》等有關(guān)法律規(guī)定了我國(guó)的宗教政策。破換國(guó)家宗教政策的行為包括侵犯公民的宗教信仰自由，歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民，侵害正常的宗教活動(dòng)，以及利用宗教活動(dòng)破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)，以及違反國(guó)家關(guān)于宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配的規(guī)定等。破壞國(guó)家宗教政策的信息是指違反、攻擊國(guó)家宗教政策的信息，或者對(duì)違反、攻擊國(guó)家宗教政策的行為進(jìn)行煽動(dòng)、支持、贊同、認(rèn)可、同情的信息。根據(jù)1999年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于取締邪教組織、防范和誠(chéng)摯邪教組織的決定》及有關(guān)規(guī)定，邪教組織是指冒用宗教、氣功組織或者其他名義，采用各種手段擾亂社會(huì)秩序，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非法組織。對(duì)邪教組織必須依法取締，堅(jiān)決懲治。本條中宣揚(yáng)邪教的信息是指宣揚(yáng)邪教交易，招攬信徒，攻擊國(guó)家取締邪教的政策、行動(dòng)，以及支持、贊同、認(rèn)可、同情邪教等有害信息。新聞出版署1989年《關(guān)于部分應(yīng)取締出版物認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》明確了宣揚(yáng)封建迷信的出版物得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定宣揚(yáng)迷信的信息可參照該規(guī)定。宣揚(yáng)迷信的信息是指違反科學(xué)、理性，以看相、算命、看風(fēng)水、占卜，或者求神驅(qū)鬼、裝神弄鬼以及其他傳播迷信謠言的信息，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的信息。謠言是與事實(shí)不符的言論。散布謠言，客觀上可能引發(fā)混亂，導(dǎo)致擾亂社會(huì)公共秩序，危害社會(huì)穩(wěn)定。、賭博、暴力或者教唆犯罪的信息。本項(xiàng)包括三種有害信息。一是宣傳淫穢信息。1990年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品犯罪分子的決定》指出，淫穢物品是指具體描繪性行