【正文】 在我國(guó)，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位可以分為企業(yè)和非企業(yè)，企業(yè)又可分為公司企業(yè)和非公司企業(yè)，非公司企業(yè)則包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶等。按照本條例的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位必須采取企業(yè)的形式，二不能采取非企業(yè)的形式，具體的內(nèi)容將在介紹本條例第八條含義時(shí)詳細(xì)說(shuō)明。2002年全國(guó)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理的重點(diǎn)也在于情理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有依法進(jìn)過(guò)有關(guān)部門的審查，其安全和消防條件以及其他經(jīng)營(yíng)調(diào)教很難的到保證，存在嚴(yán)重的安全隱患，而且事實(shí)上發(fā)生事故的也多為無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。監(jiān)獄工商行政管理部門是負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管的部門，市場(chǎng)執(zhí)法力量有相對(duì)較強(qiáng)，因此，笨條明確規(guī)定，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、 電信管理等其他有關(guān)部門的管理職責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須要利用電信設(shè)施，因此也要遵守我國(guó)有關(guān)電信管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受電信管理部門的監(jiān)督管理。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接入互聯(lián)網(wǎng)必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及融入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行，不得擅自接入。人和單位和個(gè)人不得自行建立或者使用其他信道（含衛(wèi)星信道）進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。 【釋義】本條是對(duì)文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的禁止性規(guī)定。當(dāng)行政權(quán)力與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合時(shí)，嘴容易產(chǎn)生權(quán)錢交易，滋生腐敗，同事也必然使其他經(jīng)濟(jì)主體處于不利地位，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。本條所指的“從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，是指文化行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，通過(guò)直接或者間接的方式投資設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的行為或者通過(guò)直接或者間接的方式在他人設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位中從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的行為。所謂間接的方式，就是指不以自己的名義，而是采取“翻牌”公司，變相投資或者其他幕后操縱的形式投資于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的行為，以及不以自己的名義二是采取暗中支持、幕后操縱等間接形式參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為?！踞屃x】本條是獎(jiǎng)勵(lì)性條款，目的在于發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。公民、法人和其他組織監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為是一種社會(huì)公益行為，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的，理應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。必須指出的是，本條所說(shuō)的“對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督”，不僅包括對(duì)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督，也包括對(duì)違法從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人的檢舉、揭發(fā)和斗爭(zhēng)等行為。本章共七條，下面介紹各條的具體內(nèi)容。未經(jīng)許可，任何組織和個(gè)人不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)自然人、法人或者其他組織依法提出的申請(qǐng)，依法審批，準(zhǔn)許其從事特定活動(dòng)，認(rèn)可其資格、資質(zhì)或者使其獲得特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。對(duì)法律、行政法規(guī)沒(méi)有設(shè)置規(guī)定行政許可的活動(dòng)，公民可以自行在不影響國(guó)家、社會(huì)和他人利益的前提下自由從事。實(shí)踐證明，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)就社會(huì)公眾尤其是青少年的身心健康帶來(lái)巨大的損害，也可能導(dǎo)致嚴(yán)重的消防安全事故，更不利于控制有害信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公眾傳播。因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，必須更多地依靠政府的強(qiáng)有力的調(diào)控，必須通過(guò)行政許可的方式來(lái)設(shè)置一定的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度，一方面意味著國(guó)家將設(shè)定一系列的條件，對(duì)允許從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位設(shè)置一定的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，只有符合法定條件，并且依法經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的審批的市場(chǎng)主體才有資格從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)該依法給予從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人堅(jiān)決不能給予從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可。對(duì)上述內(nèi)容，本條例在不同的條款中都作了相應(yīng)的規(guī)定?！　〉诎藯l 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式，并具備下列條件： 　　（一）有企業(yè)的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程； 　?。ǘ┯信c其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金； 　?。ㄈ┯信c其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的消防安全條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所； 　?。ㄋ模┯薪∪⑼晟频男畔⒕W(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施； 　　（五）有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備； 　　（六）有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員； 　?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。 審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，除依照本條第一款、第二款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的總量和布局要求。本條共三款。一、 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的條件（一） 關(guān)于設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的形式設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用法律規(guī)定的企業(yè)形式，不得采用個(gè)體工商戶或者個(gè)人合伙形式國(guó)家工商行政管理總局2001年7月《對(duì)于（互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法）中規(guī)定的“企業(yè)登記注冊(cè)”是否包括個(gè)體工商戶登記注冊(cè)問(wèn)題的答復(fù)》（工商企字【2001】第184號(hào)）中曾指出，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》第七條第三款規(guī)定：“取得經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)”，其中的“企業(yè)登記注冊(cè)”是指各類企業(yè)的登記，包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等非法人企業(yè)，不含個(gè)體工商戶。對(duì)過(guò)去設(shè)立的合法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的個(gè)體工商戶，符合本條例規(guī)定的其他設(shè)立條件的，可以允許其專制為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等企業(yè)的組織形式。自本條例生效后，原有的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未達(dá)到本條例規(guī)定的設(shè)立條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)一律停止經(jīng)營(yíng)。本條規(guī)定只明確互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)形式，并沒(méi)有限制采用何種企業(yè)形式，因此，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位可以是公司，也可以是獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等其他企業(yè)形式。關(guān)于各種企業(yè)組織形式的具體條件，相關(guān)法律、行政法規(guī)都有明確的規(guī)定。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定。經(jīng)企業(yè)登記核準(zhǔn)機(jī)關(guān)登記的企業(yè)名稱受法律保護(hù)，同時(shí)也是一個(gè)企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的標(biāo)志。在法律上，企業(yè)住所的意義主要有：（1）確定企業(yè)的訴訟管轄地。企業(yè)經(jīng)營(yíng)登記機(jī)關(guān)登記的住所只能有一個(gè)。企業(yè)若有位于不同地方的兩個(gè)以上的辦事機(jī)構(gòu)的，以企業(yè)的登記的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。規(guī)模達(dá)到可能有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位采取不同的企業(yè)組織形式，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，就必須有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。對(duì)公司來(lái)說(shuō)，法律規(guī)定必須具有章程。也就是說(shuō)，要求互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位必須要有規(guī)定企業(yè)組織、目的和基本活動(dòng)準(zhǔn)則的文件。 有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金資金是企業(yè)從事營(yíng)利性活動(dòng)的物質(zhì)條件，也是企業(yè)信用的基本?！豆痉ā芬?guī)定，設(shè)立服務(wù)性質(zhì)的有限責(zé)任公司的最低實(shí)繳注冊(cè)資本為10萬(wàn)元。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，本條例規(guī)定設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，必須有與從事的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，與這兩個(gè)法律的基本精神是不矛盾的。在消防安全責(zé)任人確定或者變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的房產(chǎn)所有者在與其他單位、個(gè)人發(fā)生租賃、城堡等關(guān)系后，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)產(chǎn)所的安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)家住設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)必須確保安全出口和疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)謹(jǐn)將安全出口上鎖、阻塞。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)在門得頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距離地面一米以下的墻面上。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位必須加強(qiáng)電氣防火安全檢查管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)謹(jǐn)帶入和存放易燃易爆物品。嚴(yán)謹(jǐn)在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備拉修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)，不得超過(guò)額定人數(shù)。在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制定專人進(jìn)行巡視檢查。心職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。（2） 建筑消防要求互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在耐火等級(jí)不低于二級(jí)的建筑物內(nèi)，已經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑物內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，影單符合特定的防火安全要求?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與其他建筑想毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置；商用樓內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與居民住宅的安全出口應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。新建、改建、擴(kuò)建互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)部裝修的，建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法將消防圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核后方可施工；工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。在底下建筑內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，除符合本規(guī)定其他條款的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：① 只允許設(shè)在底下一層；② 通往地面的安全出口不應(yīng)少于兩個(gè)，安全出口、樓梯和走道的寬度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定；③ 應(yīng)當(dāng)設(shè)置防煙排煙設(shè)施；④ 應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)。安全技術(shù)措施主要包括：（1）具有保存3個(gè)月以上系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志和用戶使用日志記錄功能，內(nèi)容包括IP地址分配及使用情況，交互式信息發(fā)布者、主頁(yè)維護(hù)者、郵箱使用者和撥號(hào)用戶上網(wǎng)的其實(shí)時(shí)間和對(duì)應(yīng)的IP地址，交互式欄目的信息等；（2）具有安全設(shè)計(jì)或預(yù)警功能；（3）開設(shè)郵件服務(wù)的，具有垃圾郵件清理功能；（4）開設(shè)交互式信息欄目的，具有身份登記和識(shí)別確認(rèn)功能；（5）計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)功能；（6）其他保護(hù)信息和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)措施。為了方便管理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，有效控制有害信息的傳播，條例要求互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須有固定的網(wǎng)絡(luò)地址，不能采用其他方式上網(wǎng)。、經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員由于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員比較復(fù)雜、擁擠，因此必須有必要的人員負(fù)責(zé)場(chǎng)所內(nèi)的安全事宜和日常的經(jīng)營(yíng)管理事宜，二互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)又是具有一定技術(shù)要求的服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)設(shè)備維護(hù)與使用，以及對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的技術(shù)指導(dǎo)等都需要具備一定專業(yè)知識(shí)的人員來(lái)完成，因此，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所還必須有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。這里需要指出的是，笨條所指的“其他條件”，僅限于法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的條件，地方立法的規(guī)定不屬于本條所指的“其他條件”。其以是關(guān)于營(yíng)業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備的數(shù)量、單機(jī)面積的要求。在條例頒布前，文化部在《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)管理的通知》（文市發(fā)【2002】10號(hào)）中規(guī)定，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市每場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)設(shè)備臺(tái)數(shù)不得少于60臺(tái)，且每臺(tái)占地面積不得少于2平方米；直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市以下的地區(qū)，每一場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)設(shè)備總數(shù)不得少于30臺(tái)，且每臺(tái)占地面積不得少于2平方米。文化部在《關(guān)于貫徹＜互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例＞的通知》（文市發(fā)【2002】46號(hào)）中又重申了繼續(xù)執(zhí)行以上規(guī)定。本條例的立法思想，是為了維護(hù)社會(huì)公共利益和上網(wǎng)消費(fèi)者的身心健康，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)行為，以有利于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行有效管理，使上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到健康發(fā)展。因此，本條規(guī)定，審批設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，除符合法定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院文化行政部門規(guī)定的總量和布局的要求。 【釋義】本條是設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的禁止性規(guī)定。目前，已經(jīng)發(fā)生了以一些中小學(xué)生因沉湎于網(wǎng)吧而導(dǎo)致的惡性事件。由于網(wǎng)絡(luò)世界比較新奇，內(nèi)容十分豐富，各種各樣的游戲以及交友、聊天等活動(dòng)，對(duì)未成年人非常具有吸引力?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立在學(xué)校附近，很容易吸引學(xué)生，為他們沉湎于上網(wǎng)活動(dòng)提供便利，從而致使其荒廢了學(xué)業(yè)、影響了身心健康，也不利于學(xué)校的教學(xué)秩序的維護(hù)。針對(duì)上述現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得設(shè)立于中學(xué)、小學(xué)學(xué)校的周圍。對(duì)此，考慮到大學(xué)生一般都已經(jīng)是年滿18歲的成年人，有一定的認(rèn)識(shí)能力和控制力，具有完全民事行為能力，也應(yīng)該對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，因此，本條規(guī)定并沒(méi)有包括大學(xué)在內(nèi)。根據(jù)本條的規(guī)定，本條例生效后，對(duì)在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的申請(qǐng)，一律不得批準(zhǔn)。除中小學(xué)學(xué)校周圍外，本條還規(guī)定不得在居民住宅樓（院）內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，這也是十分必要的。另外，在居民住在樓（院）內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，也不利于有關(guān)部門的監(jiān)督管理。本條所指的居民住在樓（院）指的是非商用房，如果是與居民樓（院）相對(duì)隔離的商用房則不在禁止之列。文化部《關(guān)于貫徹＜互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例＞的通知》中規(guī)定，對(duì)于難以界定房屋性質(zhì)的，要以房地產(chǎn)行政部門出具的房屋用途證明文書為準(zhǔn)。 【釋義】本條是有關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明：申請(qǐng)人的名稱或姓名、申請(qǐng)內(nèi)容、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的基本情況、申請(qǐng)日期等內(nèi)容?！豆痉ā返谑臈l第一款、第二款規(guī)定：“設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)?！鳖A(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱中反映的行業(yè)未被有關(guān)部門批準(zhǔn)時(shí)，公司名稱由原名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新核定，或由申請(qǐng)人重新申請(qǐng)有限責(zé)任公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）有限責(zé)任公司全體股東簽署的名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書；（2）股東的法人資格證明或者自然人的身份證明；（3）公司登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。在公司名稱保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。公司登記機(jī)關(guān)決定核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《企業(yè)名稱余下核準(zhǔn)通知書》。二、 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料設(shè)立公司性質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交法定代表人（公司董事長(zhǎng)）的身份證明；設(shè)立為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)形式的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交投資人的身份證明材料；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)形式的，應(yīng)當(dāng)提交合伙事務(wù)執(zhí)行人的身份證明材料。在我國(guó)，擔(dān)任企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，根據(jù)《企業(yè)法人法定代表人等級(jí)管理規(guī)定》第四條的規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔(dān)任法定代表人，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記：（一） 無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二） 正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行形式強(qiáng)制措