企業(yè)會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定-資料下載頁
2025-04-15 22:14本頁面
【正文】 《會(huì)計(jì)法》中值得注意的幾個(gè)變化 2003616 將于2000年7月1日正式實(shí)施的新《會(huì)計(jì)法》，對(duì)規(guī)范單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)行為和法律責(zé)任作了明確的法定規(guī)定，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，依法理財(cái)，特別要掌握有變化的幾人方面。現(xiàn)談?wù)剛€(gè)人體會(huì)。一、立法宗旨發(fā)生變化新《會(huì)計(jì)法》立法宗旨強(qiáng)調(diào)“規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整”。改變了原《會(huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)的“保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)”的這個(gè)立法宗旨，這主要是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，并不完全取決于會(huì)計(jì)人員，而是在一定程度上取決于單位負(fù)責(zé)人。為此，國家要求會(huì)計(jì)人員為了保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，必須對(duì)會(huì)計(jì)行為依法加以規(guī)范。二、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的變化新《會(huì)計(jì)法》第四條明確規(guī)定，“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。而原《會(huì)計(jì)法》對(duì)此沒有明確規(guī)定。這種變化，體現(xiàn)了法人治理結(jié)構(gòu)的管理理念，明確了單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完整性的第一責(zé)任人，加大了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。這一條是這次修訂《會(huì)計(jì)法》的重要內(nèi)容之一。只有在法律中明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，才能促使單位負(fù)責(zé)人重視會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，并采取有效措施保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，不再授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳。三、會(huì)計(jì)核算規(guī)定由粗向細(xì)的變化(一) 新《會(huì)計(jì)法》第十五條規(guī)定，“會(huì)計(jì)帳簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤”等更正時(shí)，“由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)在更正處蓋章”。如此在法規(guī)中明確規(guī)定，分析原因，一是防止會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員人為地造假帳；二是加大會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員對(duì)更正帳簿等事項(xiàng)的關(guān)注力度；三是明確責(zé)任、便于違法后的量刑。(二) 新《會(huì)計(jì)法》第十八條對(duì)會(huì)計(jì)處理方法的變更問題，明確要求“確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中說明。”這主要一是與1993年頒布的“兩則兩制”的規(guī)定相吻合；二是為了突出法定性。(三) 新《會(huì)計(jì)法》增加了第三章“公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定”。主要針對(duì)目前企業(yè)普遍做假帳的方式方法予以歸納并作出了限制性規(guī)定。四、會(huì)計(jì)監(jiān)督強(qiáng)調(diào)從人治走向法治的變化原《會(huì)計(jì)法》規(guī)定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)單位實(shí)行監(jiān)督；新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”。這一點(diǎn)，符合國家法治建設(shè)的方向，即從人治走向法治。這一變化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一) 新《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容：(1) 記帳人員與業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；(2) 單位事項(xiàng)的決策和執(zhí)行做到樸素監(jiān)督、相互制約；(3) 明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序；(4) 明確內(nèi)部審計(jì)的方法和程序。這一點(diǎn)原《會(huì)計(jì)法》沒有規(guī)定，而新《會(huì)計(jì)法》作出了明確的規(guī)定。(二) 新《會(huì)計(jì)法》中將“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度”單獨(dú)作為第三十七條予以明確。在“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度”中，明確規(guī)定“出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作”。(三) 新《會(huì)計(jì)法》明確了“單位負(fù)責(zé)人保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)”。原《會(huì)計(jì)法》對(duì)此沒有規(guī)定，新《會(huì)計(jì)法》明確了單位負(fù)責(zé)人在保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)的責(zé)任，體現(xiàn)了新《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位負(fù)責(zé)人的新要求。五、法律責(zé)任方面的變化新《會(huì)計(jì)法》在以下方面作了明確規(guī)定：(一) 明確規(guī)定了對(duì)單位違法行為進(jìn)行處罰。(二) 明確增加了會(huì)計(jì)核算管理違規(guī)行為的具體內(nèi)容。為了便于量刑處罰，新《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定了對(duì)會(huì)計(jì)核算管理中十項(xiàng)違法行為的處罰。其中對(duì)“未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的”行為單獨(dú)作為一項(xiàng)，體現(xiàn)了新《會(huì)計(jì)法》對(duì)企業(yè)建立內(nèi)部控制制度的重視，有利于企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。(三) 明確規(guī)定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。原《會(huì)計(jì)法》沒有規(guī)定違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，只是原則上給單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行行政處分和承擔(dān)刑事責(zé)任。新《會(huì)計(jì)法》不僅要求對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》的單位領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行行政處分、承擔(dān)刑事責(zé)任，增加了經(jīng)濟(jì)處罰的內(nèi)容，而且相應(yīng)規(guī)定了違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，有利于根據(jù)違法情節(jié)予以量刑，使法律責(zé)任落到實(shí)處 11 /
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