【導讀】1．了解DS3級水準儀的基本構造；3．掌握DS3級水準儀的安置方法和讀數(shù)方法。對DS3光學水準儀和水準尺進行觀察、安置并讀取4~6尺讀數(shù)。2．每組配備DS3級水準儀1臺，水準尺2根，尺墊2個。檢查并消除視差；依次立尺于若干點上，讀取相應的尺讀數(shù)并記入手簿相應欄內，直接計算相鄰兩點間的高差，依據(jù)給定點的高程間接推算各立尺點的高程。2．整平儀器時，注意腳螺旋轉動方向與圓水準氣泡移動方向之間的規(guī)律，以提高速度；3．照準目標時，注意望遠鏡的正確使用，應特別注意檢查并消除視差；完整觀測記錄及計算資料一份。閉合差，應用所學知識檢核測量結果，并根據(jù)起算數(shù)據(jù)推求未知點高程。度以下的讀數(shù)，并估讀至′；二者之和即為完整讀數(shù)。

　　

【正文】 源頭管控這一“著力點”。做好新形勢下的維穩(wěn)工作， 38 既要治標，更要 治本，要把源頭管控作為維穩(wěn)工作的切入點，真正把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，把信訪問題解決在基層一線。一要大排查。從群眾關注的問題入手，扎實開展矛盾糾紛大排查工作，對排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結時間，妥善予以解決。對土地征用、房屋拆遷、安全生產、環(huán)境治理、勞資糾紛等重點，進行拉網式排查，努力使糾紛早解決，隱患早消除，矛盾不上交。二要大接訪。繼續(xù)落實領導干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩(wěn)控案件，繼續(xù)實行“四定五包”責任制（“四定”，即定包案領導、定工作任務、定具體責任單位和承辦人、定辦結時限；“五 包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定），切實做到“五個一”（即一名包案領導、一個工作班子、一個化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。三要大調解。按照立足調解矛盾、就地化解矛盾的要求，綜合運用法律、行政、經濟、思想政治等手段，堅持把心理疏導、回應訴求、解決問題、調解矛盾等有機結合起來，妥善解決排查出來的矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。 三是筑牢基層基礎這一“壓艙石”。基礎不牢，地動山搖。維護社會穩(wěn)定需要有堅固 的基層基礎。以網格化管理、社會化服務為方向，不斷加強基層組織建設，整合基層綜治維穩(wěn)力量，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級社會服務管理工作平臺和專業(yè)調解組織，著力構建治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)、穩(wěn)定聯(lián)建的機制，使基層組織和干部群眾成為維穩(wěn)的主要力量和戰(zhàn)斗堡壘，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第 39 一道防線。堅持做到重大決策“應評盡評”，健全完善社會穩(wěn)定風險評估事項報備、聯(lián)席會議、督查通報、培訓交流、專家?guī)斓戎贫龋ν苿臃€(wěn)評工作由“被動評估”向“主動評估”、“事后維穩(wěn)”向“事前創(chuàng)穩(wěn)”轉變。全力維護公共安全，努力維護社會治 安，著力強化平安建設，不斷完善打防管控體系建設，嚴格落實各項安全防范措施和應急處置預案，確?？焖俜磻?、應對得當。加大投入力度，抓好“天眼”、“百卡”工程建設，建立健全對特殊人群的社會關懷和幫扶體系，切實提高社會面維穩(wěn)的可控度。加強綜治維穩(wěn)隊伍建設，加大教育培訓和崗位練兵力度，不斷提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平。 四是掌握輿論引導這一“主動權”。網上不穩(wěn)，社會難安。做好思想宣傳工作，加強輿論引導，是贏得群眾支持，掌握工作主動，做好維穩(wěn)工作的重要環(huán)節(jié)。進一步明確網絡媒體定位，促其承擔起服務大眾、引導大眾輿 論、為公眾輿論監(jiān)督提供真實可靠事實的社會責任。全面實行新聞發(fā)布制度，對社會焦點、民生熱點、重大突發(fā)公共事件和群體性事件，在第一時間發(fā)音，第一時間澄清，把公眾情緒引導到健康理性的軌道上來，防止惡意炒作。加強對網絡論壇、微博、微信等新媒體的使用，積極利用新媒體搭建與群眾溝通交流的平臺，理順群眾情緒，增強主動性、掌握主動權。高度重視網絡輿情管控工作，加強網絡輿情監(jiān)測，突出正面引導，讓其不攻自破。對在網上惡意散布謠言、制造事端的要落地查人，依照法律法規(guī)嚴格落實管控措施。 今后，我縣將按照中央和省市各級關于做 好維穩(wěn)工作和社會治理的一系列部署要求，主動適應形勢新變化和經濟發(fā)展新常態(tài)，全面落 40 實維穩(wěn)責任，切實強化風險防控和平安建設，努力把破解難題、補齊短板的各項工作做得更細、更實、更有成效，更好地維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。 以上發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。 在 2020年全縣農田水利基本建設工作會上的講話 同志們： 今天會議的主要任務，是深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和前不久召開的全省農田水利基本建設現(xiàn)場會議精神，總結交流今年以來，各地開展 農田水利基本建設的經驗，全面分析當前面臨的形勢和任務，對當前農建工作進行再動員、再部署、再落實，迅速在全縣掀起農田水利建設的新熱潮。剛才， **副縣長作了一個全面、具體的工作報告，我都完全同意，希望大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好今冬明春農田水利基本建設工作，強調三點意見。 一、著眼全局，準確把握農田水利基本建設工作面臨的新形勢 農田水利基本建設工作之所以重要，是因為水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。水利不僅關系到防洪安全、飲水安全、糧食安全， 41 而且關系到經濟安全、生態(tài)安全、國 家安全。我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，加快農田水利基本建設是大勢所趨、現(xiàn)實所需和民生所急。因此，我們要著眼全局、提高認識，準確把握當前工作面臨的新形勢。 （一）充分肯定工作成效。近年來，全縣上下?lián)屪ブ嗡d水機遇，按照縣委、縣政府的決策部署，深入實施小型水利工程改造提升的“ 5588”行動計劃，大力推進農田水利投資、建設、管理體制機制創(chuàng)新，將農田水利基本建設和水利建設管理改革發(fā)展作為“三農”工作和改善民生的基礎性、戰(zhàn)略性任務來抓，取得了發(fā)展形勢好、發(fā)展步伐快、惠及群眾多的良好成效。一是防汛抗旱科學調度。通過加 強暴雨預警，突出做好防洪排澇重點地區(qū)防守，成功應對了今年主汛期多輪強降雨和臺風的侵襲。以縣級抗旱服務隊為依托，應急抗旱能力得到加強，抗旱服務水平逐步提高。二是項目建設順利推進。 **河和 **河綜合治理、農村安全飲水、坡耕地改造、水利血防、灌區(qū)節(jié)水改造等一批在建工程有序推進。同時，通過認真梳理上級水利資金投入方向，積極組織 **河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)建設、 **河廣福閘及 **河出口閘除險加固、山洪溝治理等重點水利項目建設前期工作，爭取一批重點水利工程立項建設，努力改善防洪排澇灌溉條件。三是小型水利工程改造提升成效明顯。 2020 年以來，我縣連續(xù)三年獲得全省“江淮杯”評比兩銀一銅的好成績，農建工作躋身全省第一方陣。此外，山洪災害非工程措施建設、水利改革等工作都取得了一定成效。上述成績來之不易，為我縣水利工作良性發(fā)展奠定了堅實基礎。 42 （二）清醒正視存在的問題。在肯定成績的同時，我們也要清醒應對存在的壓力。壓力從總體情況講，是我縣部分水利工程的標準還不夠高，抗御水旱災害的能力還不夠強，農村水利基礎設施公共服務能力和覆蓋面偏低等問題依然存在。從具體方面看，一是項目推進速度有待加快，在跑項目、爭投入等方面還有待于加強；二是我縣 水利工作盲點仍未消除，水資源管理、水行政執(zhí)法等工作還有待于加強；三是我們的施工環(huán)境、勞力投入還有待加強。這些矛盾和問題，必須積極應對，切實加以解決。 （三）積極搶抓歷史機遇。從政策層面看，治水興水是黨和國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，作為農業(yè)、水利大縣，中央和省級在項目、資金上將會持續(xù)加大對縣域的投入力度。省委、省政府高度重視農田水利基本建設工作，將其作為農業(yè)農村發(fā)展的基礎性工程來抓，這為我們爭取政策和項目資金、借力借勢加快發(fā)展提供了廣闊空間。從現(xiàn)實基礎看，我縣大力加強農田水利基本建設，相繼出臺了一系列政策舉措，項目儲備充足，各項工作勢頭很好，廣大群眾積極性高，為我縣推進新一輪水利工程建設奠定了堅實基礎。為此，我們一定要切實增強責任感和緊迫感，主動作為，更好更快地掀起農田水利基本建設的新高潮。 二、突出重點，扎實推動全縣農田水利基本建設工作取得更大成效 43 今年的農田水利基本建設工作，在縣農建指揮部的統(tǒng)一安排部署下，做到了早研究、早謀劃、早部署，在 4 月底就安排布置了年度農田水利基本建設工程，提早拉開了今冬明春農田水利基本建設的序幕。今年的建設方案亮點較多：一是體現(xiàn)了超前性。各地在 8 月底就完 成了年度實施計劃和項目設計，各項目方案一經確定，隨即開工建設，與往年相比，至少可以提前 1 個月實施。二是體現(xiàn)了全面性。項目安排既結合了防汛抗旱過程中暴露出的問題，又順應了人大代表建議和政協(xié)委員提案的呼聲。三是體現(xiàn)了聚焦性。針對當前存在的排澇抗旱機站年久失修、不能正常運行等重點問題，通過向省水利廳積極爭取，今年獲得了 1500 千瓦小型泵站更新改造指標，部分灌排設備得到修繕，局部地區(qū)排澇和抗旱條件有效改善?？梢哉f，我們前期工作做到了干在先、走在前，現(xiàn)在關鍵是突出重點，強力推進，確保工作取得更大成效。 （一） 把握三個原則。一是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。工作中，既要將農田水利基本建設與水利工程管理體制改革統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)相互促進、共同提升；又要將農田水利基本建設與提高糧食生產能力、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)相配套，與美好鄉(xiāng)村建設、扶貧開發(fā)等相結合，努力放大綜合效應。二是政府主導、群眾主體。充分發(fā)揮公共財政的保障作用，把農田水利基本建設作為公共財政投入的重點領域，保證“八小”水利工程和農村安全飲水等民生工程建設投資穩(wěn)定增長，同時尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，推行民辦公助、先建后補、以獎代補，鼓勵村民自建自管自維護小型農田水利工程，組織引導 農民和新型農業(yè)生產 44 經營主體參與建設和管理，確保農民更多更好地受益。三是創(chuàng)新機制、建管并重。要不斷健全完善農田水利基本建設的投入方式、建設模式和管理運營機制，破解難題，提升效益。按照省農建指揮部的統(tǒng)一部署，今年要繼續(xù)開展小型水利工程“兩證一書”試點發(fā)放工作，采取先試點、后推廣的方式，實行專業(yè)化管理與群眾管理、農業(yè)合作組織管理相結合，建立完善長效管理機制，確保工程合理永續(xù)利用。已安排的 8 個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班，落實專門力量開展工作，確保改革按照既定方案穩(wěn)步實施，只準成功，不能失敗。 （二）突出三大重點。一 是突出項目這個重點。一方面要有效整合項目，充分發(fā)揮涉農項目資金整合的集聚效應和放大效應，把農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農業(yè)高產示范項目、美好鄉(xiāng)村建設、“一事一議”、農村安全飲水等項目整合起來，整體推進。另一方面要向上爭取項目，認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入研究國家“十三五”規(guī)劃，樹牢“五大發(fā)展”理念，精心謀劃和編制好我縣水利“十三五”發(fā)展專項規(guī)劃，使之與上位規(guī)劃高度契合、有機銜接；同時，要用足、用活、用好國家和省政策，密切跟蹤國家和省市規(guī)劃支持的重點，成立專班、落實專人，加強對上溝通聯(lián)系，千方百計爭取 更多項目進入國家和省級大盤子。二是突出資金這個重點。今年農建工程縣級財政按照省級補助標準足額進行了配套，另外還安排專項資金實施了 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)等兩處灌區(qū)節(jié)水改造和高標準農田水利示范區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比照縣里做法，切實加大項目配套資金投入力度，充分體現(xiàn)政府主導要求，最大限度發(fā)揮公共財政對水利建設的保障作用。同時，要 45 樹立市場化的發(fā)展理念，堅持把水利當成產業(yè)來發(fā)展，廣泛吸引社會資金投資水利基礎設施領域，鼓勵民間資本、外資等積極參與水利建設，努力形成多元化的資金投入機制，集中各類資金辦大事。三是突出建設這個重點。今年建設 任務已在前期下發(fā)的年度農建實施方案中作了具體明確，會后，各地要對照縣農建指揮部下達的任務分解計劃，進一步細化舉措、量化標準、加快建設，全面打好水利冬修的攻堅戰(zhàn)，確保各項目標任務全面完成。 三、精心組織，合力保障全縣農田水利基本建設各項工作落到實處 推進農田水利基本建設是縣委、縣政府保障和改善民生的一項重要舉措，也是打基礎、管長遠的大事，更是費時間、花力氣的實事。各地各部門要精心組織，強化保障，確保各項工作落到實處、見到實效。 （一）進一步強化組織領導。為確保年度農建工作抓實抓好抓出成 效，前期縣里對全縣農田水利基本建設指揮機構進行了適度調整，各地各有關部門也要抓緊成立相應的組織領導機構，把這項工作擺上重要議事日程。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）作為農田水利基本建設的責任主體，黨委書記要親自抓、負總責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人、分管負責人作為第一責任人和主要責任人，要在縣農建指揮部的領導下，切實做好工程項目的規(guī)劃、設計及實施工作。各地確定的小型農田水利 46 工程項目，縣鄉(xiāng)兩級要確定專人負責，坐陣指揮，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任，確保目標任務順利完成。 （二）進一步強化協(xié)調配合。農田水利基 本建設是一項系統(tǒng)工程。各地各有關部門既要分工負責、主動工作，又要強化溝通、主動協(xié)調，確保項目順利推進。水利部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)改、財政等部門要合理安排建設項目和資金，各有關部門要結合職能職責，加強工作指導，開辟綠色通道，搞好項目服務，形成強大工作合力。 （三）進一步強化過程管理。發(fā)揮農田水利工程的綜合效益，使這些工程能夠建得起、用得好、常受益，加強管理是關鍵。各有關部門尤其是水利部門要切實擔起行業(yè)管理職責，加強對項目的技術審查把關和工程監(jiān)管。要嚴格實行工程建設項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制等 制度，提高工程建設透明度。要提高安全生產意識，全面開展工程安全隱患排查治理工作，對排查出來的隱患，要優(yōu)先安排資金，限期完成整改。 （四）進一步強化督查考核?？h委縣政府督查室和縣農建指揮部辦公室要加大對農田水利基本建設的監(jiān)督檢查力度，重點督查領導責任落實、目標任務完成、資金投入和配套、重點任務推進、資金使用和監(jiān)管等情況，確保項目建設進度、質量和效益，確保工程安全、資金安全和生產安全。特別是水利部門要把工作做在平時，使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，并一以貫之，使考核和督查真正成為有力促進年度農田水利建設的有 效手段和“指揮捧”作用。 47 同志們，當前正值大力開展農田水利基本建