【正文】 重大典型案件中受到警示，還要深刻汲取我省鞍山徐小艷拉票賄選典型案例的沉痛教訓，決不能讓此類問題在我縣換屆中出現(xiàn)。適當提高基層一線代表特別是工人、農(nóng)民代表比例，保證婦女代表、少數(shù)民族代表比例，注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務工作者中產(chǎn)生人選，進一步擴大民主參與，集中多方面意見，提高議事決策質(zhì)量。在推薦、提名、考察等環(huán)節(jié)，必須嚴把 “五道關(guān) ”，確保黨代表質(zhì)量。要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮女干部、少數(shù)民族干部配備，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質(zhì)量的前提下做到應配盡配。 一是 要選好配強黨委書記。 二是 要改進干部考察工作。 四是 要注重調(diào)查研究與集思廣益相結(jié)合。 起草好黨代會工作報告，是換屆工作的一件大事。近年來，縣委堅持正確的用人導向，嚴格干部教育管理，全力打造 “四型 ”干部隊伍。通過換屆，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作風上過得硬、群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到基層黨委領(lǐng)導班子，能夠引領(lǐng)和帶動廣大黨員干部群眾始終圍繞 XX縣 “十三五 ”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，進一步凝聚正 能量、釋放精氣神、全力促振興，共同奪取全面建成小康社會的新勝利。會前，縣委常委會認真學習了省、市委有關(guān)換屆工作的文件和會議精神，研究討論了我縣換屆工作的有關(guān)事項。 廣大黨員干部一定要講政治、講規(guī)矩、講紀律，不不利于改革的話不要講，不利于改革的事不要做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為改革實施落實主體，要迅速成立領(lǐng)導小組及其辦公室，按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過渡、促進發(fā)展”的要求，全力抓好并村的組織實施，切實履行組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案把關(guān)、輿論引導、防控風險、把握動態(tài)等職責，認真做好各項具體工作，主動承擔改革落實主體責任。嚴禁鎮(zhèn)村干部參與 和散布不利于并村改革的言論，凡違反組織原則的，堅決給予組織處理。 四是 要全面落實好財政獎補政策。 這次建制村合并改革，涉及的內(nèi)容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好時間節(jié)點、突出重點、統(tǒng)籌安排，確保整個工作環(huán)環(huán)緊扣、有序推進、圓滿完成。 （一）決心要堅定不移， 調(diào)整合并任務必須不折不扣完成。通過合理調(diào)整建制村數(shù)量，適度擴大建制村規(guī)模，促進布局由“量多面散”向“優(yōu)化集中”轉(zhuǎn)變，有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在較大區(qū)域范圍 21 內(nèi)合理配置各種要素資源，加快打造中心村和特色村，促進集聚集約發(fā)展，有利于降低行政成本，推進我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進?？h委、縣政府高度重視這項改革，已開展了一系列前期工作。 ① 水平角測量： 在角度測量模式下， 每人用測回法測兩鏡站間水平角 1 個測回，同組各人所測角值之差應滿足相應的限差要求。 ′ ″ ) 指標差 (″ ) 一測回豎直角 (176。 三、儀器和工具 1．每 6 人一組； 2．每組配備 DJ6 級光學經(jīng)緯儀 1 臺。 13 實驗報告 五 方向 法觀測水平角 日期： 成績： 1. 方向 法觀測水平角的記錄與計算。 —— 上下半測回合稱一測回。 四、方法和步驟 1． 在測站上安置經(jīng)緯儀，盤左照準起始方向（亦稱為零方向） A，調(diào)整水平度盤讀數(shù)使其值稍大于零度為 a記入記錄手簿。 2. 測回法觀測水平角的記錄與計算。 四、方法和步驟 1．安置儀器于測站（即角度頂點），進行對中和整平； 2．盤左照準左方目標 A，讀記平盤讀數(shù) aL； 3．盤左順時針方向轉(zhuǎn)動照準部，照準右方目標 B，讀記平盤讀數(shù) bL； 4．以上為上半測回，計算上半測回角值 β L＝ bL － aL； 5．縱轉(zhuǎn)望遠鏡，變?yōu)楸P右； 6．盤右逆時針方向轉(zhuǎn)動照準部，照準右方目標 B，讀記平盤讀數(shù) bR； 7．盤右繼續(xù)逆時針方向轉(zhuǎn)動照準部，照準左方目標 A，讀記平盤讀數(shù) aR； 8．以上為下半側(cè)回，計算下半測回角值 β R＝ bR － aR；； 9．計算上、下半測回角值較差 ?? L ＝ β R－ β L； 10．若 ?? 大于容許較差，則未達到精度，應予重測。 五、注意事項 1．垂球?qū)χ姓`差不得超過 3 mm；儀器整平誤差不得超過 1 格； 2．使用制動螺旋，達到制動目的即可，不可強力過量旋轉(zhuǎn)； 3．微動 螺旋應始終使用其中部，不可強力過量旋轉(zhuǎn)； 4．照準目標時，應注意檢查并消除視差； 5．度盤讀數(shù)的直讀位應正確，估讀位應盡量準確。如此反復進行，直至照準部轉(zhuǎn)到任何位置管水準氣泡均居中為止。 四、方法和步驟 1．對中 打開三腳架，置于地面標定點正上方，使架頭大致水平，高度與觀測者身高相適應。 三、儀器和工具 1．每 6 人一組； 2．每組配備 DS3 級水準儀 1 臺，水準尺 2 根，尺墊 2 個。 依次立尺于若干點上，讀取相應的尺讀數(shù)并記入手簿相應欄內(nèi)，直接計算相鄰兩點間的高差，依據(jù)給定點的高程間接推算各立尺點的高程。 四、方法和步驟 （ 1） 整平 ：轉(zhuǎn)動三個腳螺旋，使圓水準氣泡居中； （ 2）目鏡對光：使十字絲最清晰； （ 3）粗瞄：借助準星 大致瞄準水準尺 ； （ 4）物鏡對光：使水準尺成像最清晰； （ 5）精瞄：轉(zhuǎn)動微動螺旋，使尺像位于視場中央； （ 6）檢查并消除視差； （ 7）讀數(shù)：直讀 m、 dm、 cm，估讀至 mm。 二、任務 學生自己設(shè)計一個閉合水準 路 線，并進行閉合水準測量，完成相關(guān)的觀測及相應的記錄，計算閉合差，應用所學知識檢核測量結(jié)果 ，并根據(jù)起算數(shù)據(jù)推求未知點高程 。 三、儀器和工具 1．每 6 人一組； 2．每組配備 DJ6 級光學經(jīng)緯儀 1 臺。 ，轉(zhuǎn)動第三只腳螺旋，使管水準氣泡居中。配置方法：照準目標后，利用平盤讀數(shù)變換手輪進行平盤讀數(shù)配置。 三 、儀器和工具 1．每 6 人一組； 2．每組配備 DJ6 級光學經(jīng)緯儀 1 臺。 11 實驗報告四 測回法觀測水平角 日期： 成績： 1. 按右圖 (OA 為起始方向 )說明方向法一測回的觀測步驟。 三、儀器和工具 1．每 6 人一組； 2．每組配備 DJ6 級光學經(jīng)緯儀 1 臺。兩次零方向讀數(shù) a2 與 a2ˊ之差 —— 下半測回“歸零差”。不夠減出現(xiàn)負角值時，應加上 ?360 ； 六、應交資料 方向 法觀測水平角記錄一份。 二、任務 根據(jù)實驗場地的特征，學生自己設(shè)計 四 個 目標 ，用 DJ6 級光學經(jīng)緯儀進行 豎直角 觀測，完成相關(guān)的觀測及相應的記錄，并對觀測結(jié)果進行整理。 ′ ″ ) 半測回豎直角 (176。在一個測站上安置全站儀，選擇兩個目標點安置反光鏡，練習水平角 、豎直角、距離及三維坐標的測量，觀測數(shù)據(jù)記入實驗報告相應表中。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 在全縣建制村合并工作動員大會上的講話 同志們： 今天的會議非常重要，主要任務是對我縣建制村合并工作進行動員部署、鼓勁加油，確保此項改革任務緊鑼密鼓鋪開、雷厲風行推進，不 折不扣完成。 優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革是黨中央從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署。我縣現(xiàn)有建制村 1143 個，其中 1500 人以下的有 890 個、 1000 人以下的有 521 個、 500 人以下的有 74 個，數(shù)量多、規(guī)模小，管理效率較低，行政成本過高，公共服 務滯后，自身發(fā)展受限。全縣上下務必按照縣委、縣政府的部署要求，按時間節(jié)點和工作步驟抓好落實。 （二）步驟要環(huán)環(huán)緊扣，重點工作必須積極穩(wěn)妥落實。堅持方便群眾生產(chǎn)生活原則，合理規(guī)劃布局好學校、衛(wèi)生室等公共服務設(shè)施，該保留的保留、該整合的整合、該建設(shè)的建設(shè)，通過區(qū)劃調(diào)整促進提升農(nóng)村公共服務 水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要切 24 實履行維護穩(wěn)定“第一責任”，對改革期間出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要提前介入、及時處理，絕不允許因工作不到位而引發(fā)群眾上訪和不穩(wěn)定問題。縣里已經(jīng)成立了建制村合并工作領(lǐng)導小組，由縣委副書記海強同志任組長。 建制村合并改革是一項十分嚴肅的政治任務，必須以黨紀政紀做保證，縣里為此制訂了各項紀律：一是政治紀律，嚴禁干擾建制村合并工作，對各類擾亂改革工作的謠言和行為要嚴肅查處，依法依紀追究責任；二是組織紀律，嚴禁擅離職守、失職瀆職；三是財經(jīng)紀律，加強資金管理，嚴防國有集體資產(chǎn)流失，嚴禁借機突擊花錢、轉(zhuǎn)移財物，嚴查侵占、揮霍國家和集體資產(chǎn)等違法違規(guī)行為；四是廉政紀律，遵守廉政準則，嚴禁以權(quán)謀私。 同志們： 這次全縣基層黨委換屆工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴承諾，關(guān)鍵靠干部、核心在班子。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委領(lǐng)導班子，是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者。 第一，要形成一個好的工作報告。必須在解決瓶頸問題上做實功，對于 “七個不平衡 ”、 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足、居民收入偏低、精準脫貧難 度大等方面的問題，要在未來五年全力解決，切實增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 30 堅決不用 “四種人 ”，即堅決不用與黨離心離德的 “兩面人 ”，堅決不用漠視紀律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人，堅決不用不愿干、不敢干、不會干的人，堅決不用權(quán)欲膨脹、利欲熏心的人。 換屆配備的領(lǐng)導班子一干就是五年，能力強不強關(guān)系重大。要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人積弊，加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。 一是 要嚴格組織把關(guān)。 二是 要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。這兩個通報，實際上是在集中換屆前的警示，不管什么人、不管多少人，違反了黨紀國法，都 要受到嚴懲，絕沒有法外開恩，絕沒有法不責眾。嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，對重點地方、重點部位要提前排查，制定工作預案，必要時可以請紀檢機關(guān)、政法部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)提前介入，依法依紀做好有關(guān)工作。 這次換屆，縣委成立了以我為組長的領(lǐng)導小組，在縣委組織部設(shè)立換屆工作辦公室，負責換屆的日常工作。特別是當前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進入關(guān)鍵階段，村委會換屆是難啃的 “硬骨頭 ”，我們要進一步壓實責任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保村委會換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。要牢牢把握輿論引導的主導權(quán)，把握正確的輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工 35 作的重大意義、重要政 策、紀律要求和好經(jīng)驗好做法，進一步集聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保 駕護航，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，顯得尤為重要。維護穩(wěn)定是政治責任和主體責任，作為縣級政府的負責人，必須把維穩(wěn)責任挺在前面，放在“第一”的位置，對維穩(wěn)工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集 中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。加強法治宣傳，積極引導群眾通過法律方式和法律手段表達訴求、維護權(quán)益和規(guī)范自身行為，自覺做到依法辦事辦案，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責眾等錯誤思想和過激行為。繼續(xù)落實領(lǐng)導干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩(wěn)控案件，繼續(xù)實行“四定五包”責任制（“四定”，即定包案領(lǐng)導、定工作任務、定具體責任單位和承辦人、定辦結(jié)時限；“五 包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定），切實做到“五個一”（即一名包案領(lǐng)導、一個工作班子、一個化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。全力維護公共安全，努力維護社會治 安，著力強化平安建設(shè)，不斷完善打防管控體系建設(shè)，嚴格落實各項安全防范措施和應急處置預案，確?？焖俜磻獙Φ卯?。加強對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等新媒體的使用，積極利用新媒體搭建與群眾溝通交流的平臺，理順群眾情緒，增強主動性、掌握主動權(quán)。 一、著眼全局，準確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)工作面臨的新形勢 農(nóng)田水利基本建設(shè)工作之所以重要，是因為水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。以縣級抗旱服務隊為依托，應急抗旱能力得到加強，抗旱服務水平逐步提高。 42 （二）清醒正視存在的問題。從現(xiàn)實基礎(chǔ)看，我縣大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，相繼出臺了一系列政策舉措，項目儲備充足，各項工作勢頭很好，廣大群眾積極性高，為我縣推進新一輪水利工程建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。針對當前存在的排澇抗旱機站年久失修、不能正常運行等重點問題，通過向省水利廳積極爭取，今年獲得了 1500 千瓦小型泵站更新改造指標，部分灌排設(shè)備得到修繕，局部地區(qū)排澇和抗旱條件有效改善。要不斷健全完善農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入方式、建設(shè)模式和管理運營機制，破解難題，提升效益。今年農(nóng)建工程縣級財政按照省級補助標準足額進行了配套，另外還安排專項資金實施了 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)等兩處灌區(qū)節(jié)水改造和高標準農(nóng)田水利示范區(qū)。為確保年度農(nóng)建工作抓實抓好抓出成 效，前期縣里對全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮機構(gòu)進行了適度調(diào)整，各地各有關(guān)部門也要抓緊成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，把這項工作擺上重要議事日程。發(fā)揮農(nóng)田水利工程的綜合效益，使這些工程能夠建得起、用得好、常受益，加強管理是