【導(dǎo)讀】連云港石化產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃（修編）。國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)管理委員會(huì)。二〇二〇年四月I

　　

【正文】 2017年批復(fù)的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地位于連云港徐圩新區(qū)， 規(guī)劃邊界西北至蘇海路， 南至善后河及南復(fù)堆河北岸 ， 東部緊臨海濱大道。目前，連云港石化基地內(nèi)土地利用基本處于半開(kāi)發(fā)狀態(tài)，石化基地范圍內(nèi)，已開(kāi)發(fā)了部分工業(yè)用地， 其他區(qū)域仍以鹽田及坑塘水面為主。 2017年石化基地規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)以后， 地基進(jìn)行了大規(guī)模的道路及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)， 特別隨著江蘇虹港石化有限公司、江蘇斯?fàn)柊钍邢薰尽⑦B云港虹洋熱電有限公司、連云港榮泰化工倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、 盛虹煉化 （連云港） 有限公司、 連云港石化有限公司、 江蘇瑞恒新材料科技有限公司等石化企業(yè)的進(jìn)駐， 基地內(nèi)部灘涂和鹽田大規(guī)模減少，變成了工業(yè)企業(yè)用地及基礎(chǔ)設(shè)施用地。2 . 1 . 2 基礎(chǔ)設(shè)施及企業(yè)目前石化基地內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施主要有東港污水處理廠、 徐圩污水處理廠、徐圩新區(qū)固危廢處理處置中心、虹洋熱電等，均能達(dá)標(biāo)運(yùn)行。由于基地建設(shè)處于起步階段， 企業(yè)分布較少。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， 截止 2019 年底基地內(nèi)已批項(xiàng)目（包括已建和在建）涉及18家企業(yè)的39個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。2 . 2 大 氣 環(huán) 境 現(xiàn) 狀2 . 2 . 1 達(dá)標(biāo)區(qū)判定根據(jù)連云港市德源藥業(yè)例行監(jiān)測(cè)站 2019 年環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析， 2019年 P M 1 0 、 P M 2 . 5 95% 保 證 率 日 均 質(zhì) 量 濃 度 存 在 超 標(biāo) 現(xiàn) 象 。 故 基 地 所 在 區(qū) 為 不 達(dá) 標(biāo)區(qū)。1 72 . 2 . 2 補(bǔ)充現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)本次補(bǔ)充監(jiān)測(cè)于2019年10月8日 2019 年10月14日開(kāi)展7天監(jiān)測(cè)。 監(jiān)測(cè)因子為 ：T S P 、 苯并 ( a ) 芘 、 T V O C 、 V O C s 、 總烴、 非甲烷 總烴 、 苯、 甲苯 、 二甲苯 、 乙苯、氯 苯 、 乙 烯 、苯 乙 烯 、 丙 烯 腈、 甲 醇 、醋 酸 、 醋 酸乙 烯 酯 、酚 類(lèi) 、 H 2 S 、 N H 3 、臭氣濃度、 H C l 、 H C N 、 C l 2 、 氟化物 、 硫酸霧、 甲醛、 乙醛、 乙二醇、 環(huán)氧乙烷、苯酚、丙酮、汞、異丙苯、一氯乙烷、二噁英等。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果： 各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)因子均能達(dá)標(biāo)或未檢出， 其中未檢出的因子主要有： 氯氣、 苯、 甲苯、 鄰二甲苯、 間二甲苯、 對(duì)二甲苯 、 乙苯、 苯乙烯、 丙酮 、氯代苯、 丙醇、 丙烯氰、 氰化氫、 乙醛、 乙烯、 乙酸乙烯酯、 乙酸、 乙二醇、 苯酚、一氯乙烷、汞、苯并（ a ）芘。2 . 2 . 3 大氣質(zhì)量環(huán)境變化趨勢(shì)分析石 化 基 地 所 在 區(qū) 域 大 氣 環(huán) 境 質(zhì) 量 變 化 采 用 距 石 化 基 地 較 近 兩 個(gè) 大 氣 常 規(guī) 監(jiān)測(cè)站（德源藥業(yè)）2015年~ 2019 年的例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行變化趨勢(shì)分析。根 據(jù) 德 源 藥 業(yè) 大 氣 例 行 監(jiān) 測(cè) 站 的 監(jiān) 測(cè) 數(shù) 據(jù) 分 析 可 知 ： 區(qū) 域 的 主 要 污 染 物 為P M 1 0 、 P M 2 . 5 ， 個(gè) 別 月 份 （主 要 分 布 在 冬 季 ） 超 出 二 類(lèi)標(biāo) 準(zhǔn) 限 值 ； 臭 氧 冬 季 濃 度低于夏季， 其它污染物冬季濃度均高于夏季； 污染物日均濃度隨季節(jié)成周期性變化。 S O 2 、顆粒物有略有下降，其它因子無(wú)明顯變化。2 . 3 海 洋 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀對(duì)規(guī)劃區(qū)海域海洋水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)， 監(jiān)測(cè)結(jié)果表明： 海域環(huán)境狀況總體良好，海水主要污染物為營(yíng)養(yǎng)鹽。根據(jù)2015年和2018年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)， 結(jié)合連云港市近年海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)， 海洋水質(zhì)變化趨勢(shì)：（1）連云港海域環(huán)境狀況總體良好，主要超標(biāo)污染物為營(yíng)養(yǎng)鹽。（ 2 ）無(wú) 機(jī)氮、 活性 磷酸鹽 濃度在 2016 年顯 著降低 ，但 2017 和 2018 年較 之前有所增加；無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽未呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)；（3）石油類(lèi)下降趨勢(shì)明顯；其它污染物滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)明顯變化。1 82 . 4 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀燒 香 支 河 、 善 后 河 、 扁 擔(dān) 河 監(jiān) 測(cè) 斷 面 均 能 滿 足 《 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B 3838 2002 ）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值?；貎?nèi)的復(fù)堆河、 南復(fù)堆河、 駁鹽河、 西港河、 中心河、 納潮河等河流均存在氯化物和硫酸鹽因子超標(biāo)情況。 復(fù)堆河為徐圩新區(qū)景觀和排澇河流， 是海堤修筑挖土所形成的， 也是現(xiàn)狀污水處理廠納污水體， 與海水通過(guò)閘連通 ， 硫酸鹽和氯化物超標(biāo)主要是受海水影響所致； 駁鹽河、 西港河 、 深港河、 中心河、 納潮河為徐圩新區(qū)內(nèi)部景觀河， 也是規(guī)劃區(qū)域鹽場(chǎng)的主要海水引渠， 因此 ， 硫酸鹽和氯化物超標(biāo)受海水影響所致。2 . 5 海 域 生 態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀2018 年 4 月、 2018 年 7 月、 2018 年 9 月對(duì)連云 港海域 進(jìn)行 了海洋 生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。 共布設(shè) 60 個(gè)調(diào)查站位 ， 其中水質(zhì)站位 60 個(gè)， 沉積物站位 35 個(gè)， 生態(tài)站位35個(gè)，生物體質(zhì)量站位35個(gè)。調(diào)查海域各站位 葉綠素 a 181。 g / L ， 海區(qū)浮游植物 、 浮游動(dòng)物生境質(zhì)量為一般水平。 三季調(diào)查底棲生物生境質(zhì)量以秋季較好， 春、 夏季處于差水平， 海域潮間帶生物生境質(zhì)量為差。 三季調(diào)查主要是貝類(lèi)中的金屬 （ 鉛 、鎘、鋅）含量超標(biāo)，魚(yú)類(lèi)和甲殼類(lèi)生物質(zhì)量較好。春季漁業(yè)資源中魚(yú)卵和仔、 稚魚(yú)調(diào)查時(shí)間為2018年4月17 22 日， 漁獲物調(diào)查時(shí) 間 為 2018 年 4 月 20 23 日 ； 夏 季 漁 業(yè)資 源 中 魚(yú) 卵 和 仔 、 稚 魚(yú)調(diào) 查 時(shí) 間 為 2018 年 7月 1 1 15 日 （ 由 于 禁 漁 期 ， 游 泳 動(dòng) 物 未 采 集 ） ； 秋 季 漁 業(yè) 資 源 調(diào) 查 時(shí) 間 為 2018 年 9月 22 28 日。共布設(shè)漁業(yè)資源調(diào)查站位 35 個(gè)。漁業(yè)資源生物種類(lèi)組成較多樣， 資源密度分布不均， 優(yōu)勢(shì)種種數(shù)較多 ， 矛尾蝦虎魚(yú)、 口蝦蛄、 葛氏長(zhǎng)臂蝦和雙斑蟳比例較高 ， 種間分布較均勻， 顯示出游泳生物群落結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。 漁獲物資源密度構(gòu)成中具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚(yú)、 蝦和蟹類(lèi)的幼體比例較高， 幼體比例大于70% 以上的經(jīng)濟(jì)物種主要有： 海鰻、 矛尾蝦虎魚(yú)、鷹爪蝦、日本蟳和三疣梭子蟹等。本調(diào)查期間沒(méi)有發(fā)現(xiàn)珍稀或?yàn)l危海洋生物物種。1 92 . 6 其 它 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀石化 基地區(qū) 域聲環(huán) 境質(zhì)量 較好； 復(fù)堆 河、善 后河、 燒香支 河 3個(gè)底 泥監(jiān)測(cè) 點(diǎn)監(jiān) 測(cè) 結(jié) 果 均 能 滿 足 《 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 農(nóng) 用 地 土 壤 污 染 污 染 風(fēng) 險(xiǎn) 管 控 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B 15618 2018 ） 和 《 土 壤 環(huán) 境 質(zhì) 量 建 設(shè) 用 地 土 壤 污 染 污 染 風(fēng) 險(xiǎn) 管 控 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ G B 36600 2018 ） 中 風(fēng) 險(xiǎn) 篩 選 值 要 求 ； 土 壤 現(xiàn) 狀 監(jiān) 測(cè) 點(diǎn) 監(jiān) 測(cè) 結(jié) 果 均 能 滿 足 《 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染污 染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 》 （G B 36600 2018 ） 中第二類(lèi)用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值要求； 規(guī)劃區(qū)域地下水受海洋影響 ， 能達(dá)到 V 類(lèi)水質(zhì)， 不適合用于生活飲用； 海洋沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀良好， 各站位監(jiān)測(cè)因子均能滿足 《 海洋沉積物質(zhì)量》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。2 . 7 主 要 資 源 環(huán) 境 制 約 因 素（ 1 ）海洋水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和連云港海域海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)， 連云港海域近岸海域無(wú)機(jī)氮普遍超標(biāo)， 區(qū)域水環(huán)境容量有限。 海洋環(huán)境質(zhì)量是制約石化基地規(guī)劃實(shí)施的突出制約因素。（ 2 ）本地水資源供應(yīng)能力不足，主要通過(guò)外調(diào)水來(lái)滿足連云港石化產(chǎn)業(yè)基地位于江蘇省東北部， 本地水資源不足， 區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用水主要依靠調(diào)引江淮水。 目前進(jìn)入連云港市的調(diào)水線主要有三條， 即淮沭新河調(diào)水線，新沂河南偏泓調(diào)水線，通榆河調(diào)水線。（ 3 ）大 氣環(huán)境 質(zhì)量現(xiàn) 狀屬于 不達(dá)標(biāo) 區(qū)，污 染物 排放量 增加 可能造 成區(qū)域 環(huán)境惡化連云港市 2019 年環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析， 基地所在區(qū)為不達(dá)標(biāo)區(qū)。 石化基地規(guī) 劃實(shí)施后 S O 2 、N O x 和揮發(fā) 性有機(jī)物 排放量 大大增加， 可能造成 區(qū)域環(huán)境惡化 。連云 港市制 定 印發(fā) 了 《連 云港市 “十三 五 ”大氣 污染防 治工作 計(jì)劃 》 （連政辦發(fā)[ 2016] 128 號(hào)） ， 正在實(shí)施一系列大氣污染物減排措施來(lái)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 （特別是顆粒物、 氮氧化物） 是制約實(shí)施基地規(guī)劃實(shí)施的制約因素。2 03 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與減緩措施3 . 1 環(huán) 境 保 護(hù) 目 標(biāo)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查并結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境特征， 重點(diǎn)調(diào)查了連云港石化產(chǎn)業(yè)基地周邊 5km 范圍內(nèi)村莊、 5~ 20km 內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及 20km 以上范圍內(nèi)的區(qū)縣等敏感目標(biāo)，詳見(jiàn)表 1 、表 2 和圖 1 。2 1表 1 本項(xiàng) 目 5k m 范圍 內(nèi)的 環(huán)境敏 感目 標(biāo)環(huán) 境要 素保 護(hù) 目 標(biāo)坐 標(biāo) / m （ U T M W G S 8 4 ） 與 基 地 相 對(duì) 位 置保 護(hù) 對(duì) 象 保 護(hù) 內(nèi) 容環(huán) 境 功 能區(qū) X Y 方 位 最 近 距 離 （ m ）大 氣環(huán) 境西 港 工 區(qū) * 7 3 3 7 9 1 . 2 1 4 3 8 2 4 6 4 1 . 4 0 5 規(guī) 劃 范 圍 內(nèi) 居 住 區(qū) 約 4 0 戶 / 1 6 0 人G B 3 0 9 5 2 0 1 2二 類(lèi) 區(qū)節(jié) 能 環(huán) 保 科 技 園 工 業(yè) 鄰 里 中 心 7 3 2 4 2 8 . 8 1 5 3 8 2 7 5 5 0 . 2 3 4 W 1 2 3 5 居 住 區(qū) 規(guī) 劃 3 0 0 0 人辛 高 圩 * 7 3 3 0 0 6 . 8 2 4 3 8 2 3 7 9 5 . 1 3 9 W 1 9 2 居 住 區(qū) 約 1 1 9 6 戶 / 2 2 4 3 人徐 圩 小 學(xué) * * 7 3 2 3 5 5 . 4 9 8 3 8 2 4 8 1 6 . 8 1 4 W 5 8 7 學(xué) 校 基 本 暫 停 使 用徐 圩 街 道 中 心 幼 兒 園 * * 7 3 2 2 8 5 . 2 2 4 3 8 2 4 9 3 9 . 4 2 2 W 7 2 3 學(xué) 校 約 1 8 0 人香 河 村 7 3 1 9 9 8 . 9 1 7 3 8 2 2 3 1 0 . 3 4 W 1 2 0 2 居 住 區(qū) 約 2 2 8 戶 / 7 5 9 人東 陬 山 二 組 7 3 2 0 9 1 . 5 2 1 3 8 2 2 1 9 1 . 2 7 7 W 1 0 6 1 居 住 區(qū) 約 3 5 戶 / 1 7 5 人東 陬 山 一 組 * 7 3 2 8 3 4 . 6 7 1 3 8 2 1 3 9 0 . 1 3 9 W 2 5 3 居 住 區(qū) 約 8 0 戶 / 3 2 0 人東 陬 山 村 * 7 3 3 4 3 2 . 1 8 1 3 8 2 0 5 7 0 . 9 7 S 5 4 7 居 住 區(qū) 約 1 6 2 戶 / 8 1 0 人老 徐 圩 * 7 3 8 1 9 7 . 9 7 8 3 8 2 0 6 4 8 . 8 7 S 2 7 7 居 住 區(qū) 約 6 0 戶 / 3 0 0 人蘆 花 村 7 2 9 6 8 3 . 1 1 1 3 8 2 2 2 0 8 . 3 6 W 3 4 2 4 居 住 區(qū) 約 1 2 0 戶 / 4 8 0 人小 杜 莊 7 3 0 8 2 6 . 5 1 9 3 8 2 1 1 9 4 . 8 3 6 W 2 2 4 7 居 住 區(qū) 約 3 6 戶 / 1 8 0 人西 興 莊 7 2 9 7 3 6 . 4 3 4 3 8 2 1 0 5 5 . 7 5 3 W 3 3 4 5 居 住 區(qū) 約 4 5 戶 / 2 2 5 人東 陬 7 2 8 3 2 7 . 2 6 3 8 2 1 4 7 5 . 2 0 7 W 4 7 5 0 居 住 區(qū) 約 5 5 戶 / 2 7 5 人呂 圩 7 2 8 3 9 6 . 9 7 8 3 8 2 0 6 9 4 . 1 3 7 W 4 6 9 2 居 住 區(qū) 約 5 6 戶 / 2 8 0 人南 興 七 組 7 2 9 8 8 5 . 9 2 4 3 8 1 9 6 4 7 . 8 8 7 S W 3 5 0 6 居 住 區(qū) 約 1 5 2 戶 / 7 6 0 人南 興 六 組 7 2 8 8 0 2 . 9 8 2 3 8 1 8 8 3 8 . 6 8 8 S W 4 8 4 6 居 住 區(qū) 約 2 0 戶 / 1 0 0 人南 興 村 7 3 0 1 7 0 . 5 7 9 3 8 1 8 7 0 8 . 4 4 6 S W 3 7 7 4 居 住 區(qū) 約 2 4 2 戶 / 1 2 1 0 人南 興 十 二 組 7 3 0 3 0 3 . 9 9 5 3 8 1 7 9 5 3 . 6 5 5 S W 4 2 2 4 居 住 區(qū) 約 1 4 0 戶 / 7 0 0 人四 合 五 組 7 3 1 2 9 4 . 0 7 5 3 8 1 9 0 7 3 . 4 1 3 S W 2 7 1 6 居 住 區(qū) 約 1 4 2 戶 / 7 1 0 人四 合 村 7 3 1 5 8 1 . 0 1 6 3 8 1 8 3 7 3 . 3 2 4 S W 3 1 1 9 居 住 區(qū) 約 8 0 戶 / 4 0 0 人四 合 二 組 7 3 1 0 0 7 . 3 9 8 3 8 1 7 4 5 5 . 0 6 S W 4 1 9 9 居 住 區(qū) 約 2 8 戶 / 1 4 0 人四 合 一 組 7 3 1 6 2 6 . 5 2 4 3 8 1 7 6 5 2 . 1 4 8 S W 3 7 5 6 居 住 區(qū) 約 4 9 戶 / 2 4 5 人周 莊 八 組 7 3 2 1 9 4 . 2 9 5 3 8 1 9 3 7 3 . 7 2 5 S W 1 9 4 7 居 住 區(qū)