【正文】 第三章：貨物需求一覽表；第四章：評標(biāo)辦法；第五章：投標(biāo)人須知；第六章：采購合同；第七章：投標(biāo)文件格式；發(fā)布的附件、答疑、補(bǔ)遺、補(bǔ)充通知等。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人沒有滿足招標(biāo)文件的有關(guān)要求，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。、招標(biāo)文件的澄清和修改 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全、含義表達(dá)不清、有明顯文字、計(jì)算錯誤等情形，應(yīng)及時向采購人或代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問做出答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容將在本項(xiàng)目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)答疑澄清欄中公布。采購人或代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，招標(biāo)文件的澄清或修改將在本項(xiàng)目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)答疑澄清欄中公布，但不指明問題的來源，所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人均有義務(wù)自行查看該澄清或修改的內(nèi)容。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少日前發(fā)布，不足日的，采購人或者代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。 當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。、招標(biāo)文件的質(zhì)疑和答復(fù)潛在供應(yīng)商已依法獲取本招標(biāo)文件的（應(yīng)提供依法獲取招標(biāo)文件的證明材料），可以對本招標(biāo)文件提出質(zhì)疑。質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或代理機(jī)構(gòu)提出，質(zhì)疑函的內(nèi)容應(yīng)包括《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第號）第十二條規(guī)定的內(nèi)容。供應(yīng)商對招標(biāo)文件有質(zhì)疑的，應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出，采購人或代理機(jī)構(gòu)不再接受同一供應(yīng)商針對同一招標(biāo)文件提出的再次質(zhì)疑（對同一質(zhì)疑的補(bǔ)充除外）。采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后個工作日內(nèi)做出答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容將在本項(xiàng)目交易平臺所在地交易中心門戶網(wǎng)站答疑澄清欄中公布，所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商均有義務(wù)自行查看該答復(fù)內(nèi)容。三、投標(biāo)文件、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由開標(biāo)一覽表、投標(biāo)書和資格證明文件三部分組成。開標(biāo)一覽表（封裝要求見）投標(biāo)書包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函格式、開標(biāo)一覽表、分項(xiàng)報(bào)價表、技術(shù)規(guī)格（項(xiàng)目要求）響應(yīng)情況表、商務(wù)要求響應(yīng)情況表、貨物服務(wù)實(shí)施方案等。證明投標(biāo)人合格的資格文件（封裝要求見）應(yīng)包括招標(biāo)文件要求的證明其有資格參加投標(biāo)，以及中標(biāo)后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和財(cái)務(wù)管理等方面能力的證明文件。所有貨物（包括零部件）須為全新的、未使用過的原裝正品。投標(biāo)人必須對其投標(biāo)文件的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)文件將作為合同的重要組成部分。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中體現(xiàn)本文件要求的內(nèi)容。、投標(biāo)報(bào)價本項(xiàng)目只允許有一個方案、一個報(bào)價。多方案、多報(bào)價的投標(biāo)書將不被接受。（招標(biāo)文件另有要求的除外） 貨物類項(xiàng)目適用：價格標(biāo)開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)總報(bào)價應(yīng)包括投標(biāo)產(chǎn)品以及投標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)生的采購、運(yùn)輸、人工、安裝、售后、驗(yàn)收、稅費(fèi)，公證費(fèi)、代理費(fèi)等所有費(fèi)用，即為履行合同的最終價格。服務(wù)類項(xiàng)目適用：價格標(biāo)開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)總報(bào)價應(yīng)包括完成本項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)、公證費(fèi)、代理費(fèi)等所有費(fèi)用，即為履行合同的最終價格。貨物類項(xiàng)目適用：價格標(biāo)的貨物服務(wù)分項(xiàng)報(bào)價表上應(yīng)清楚地標(biāo)明投標(biāo)人擬提供貨物的名稱、型號、數(shù)量、單價（含投標(biāo)產(chǎn)品所產(chǎn)生的采購、運(yùn)輸、人工、安裝、售后、驗(yàn)收、稅費(fèi)等）、總價等內(nèi)容，其合計(jì)價格應(yīng)與開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)總報(bào)價保持一致。服務(wù)類項(xiàng)目適用：價格標(biāo)的服務(wù)分項(xiàng)報(bào)價表上應(yīng)清楚地標(biāo)明投標(biāo)人擬提供的服務(wù)費(fèi)用等內(nèi)容，其合計(jì)價格應(yīng)與開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)總報(bào)價保持一致。 投標(biāo)貨幣為人民幣。、投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人不按投標(biāo)人須知前附表要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。 投標(biāo)保證金的退還：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在采購合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)退還。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還。政府采購項(xiàng)目有質(zhì)疑、投訴的，中標(biāo)候選人、提出質(zhì)疑的投標(biāo)人及投訴人的投標(biāo)保證金在質(zhì)疑、投訴處理后，按相關(guān)規(guī)定辦理。中標(biāo)人有下列情形之一的，采購人不予退還其交納的投標(biāo)保證金；投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件或放棄中標(biāo)人候選資格的；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；存在提供虛假材料參加投標(biāo)或串通投標(biāo)等違法、違規(guī)行為被查實(shí)的。、投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期在“投標(biāo)人須知前附表”中有明確的規(guī)定。投標(biāo)人如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的投標(biāo)有效期短于此規(guī)定時間的，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。在特殊情況下，采購單位可于原投標(biāo)有效期滿之前，向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件。投標(biāo)人拒絕延長的，可以書面形式拒絕采購單位的這種要求而不失去其投標(biāo)保證金。如在規(guī)定的時間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視為同意延長投標(biāo)有效期。在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷或修改其詢價響應(yīng)文件的，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。、投標(biāo)文件的簽署除特別說明外，本文件要求投標(biāo)人蓋章或者法定代表人簽字處，均需加蓋投標(biāo)人電子簽章或者法定代表人電子簽章。被授權(quán)人簽字的，還需附法定代表人授權(quán)委托書。、分包主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)投標(biāo)主人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。四、投標(biāo)、投標(biāo)文件的遞交網(wǎng)上遞交部分：格式的加密電子投標(biāo)文件；現(xiàn)場遞交部分：投標(biāo)書投標(biāo)書(紙質(zhì)版）封面格式為招標(biāo)文件第七章，在封面加蓋公章，內(nèi)容為招標(biāo)文件第七章投標(biāo)書部分一到六（用投標(biāo)文件制作工具生成的非加密投標(biāo)文件打印,凡需要簽名、簽章但投標(biāo)單位無電子簽章的內(nèi)容可打印后親筆簽名、簽章掃描上傳），封裝要求見。資格證明文件資格證明文件封面格式為招標(biāo)文件第七章，內(nèi)容為招標(biāo)文件第七章資格證明文件一到十（用投標(biāo)文件制作工具生成的非加密投標(biāo)文件打印, 凡需要簽名、簽章但投標(biāo)單位無電子簽章的內(nèi)容可打印后親筆簽名、簽章掃描上傳），封裝要求見。非加密投標(biāo)文件非加密投標(biāo)文件格式務(wù)必請拷貝到盤密封到文件袋中,（盤中的非加密文件確?？烧Ｗx取且無病毒，否則在加密投標(biāo)文件無法解密的情況下視為未遞交投標(biāo)文件）單獨(dú)密封。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和裝訂開標(biāo)一覽表應(yīng)單獨(dú)密封封裝；投標(biāo)書（紙質(zhì)版）提供 五份（一正四副） 份，膠裝裝訂，密封袋上標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、所投包號、投標(biāo)人全稱。資格證明文件一正一副，單獨(dú)裝訂，右上角標(biāo)注正本或副本，資格證明如為一次性原件，裝訂在正本中，正本和副本一起密封封裝，密封袋上標(biāo)明“資格證明文件”字樣、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)人全稱?？截惙羌用芡稑?biāo)文件的盤應(yīng)單獨(dú)密封封裝，密封袋上標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、所投包號、投標(biāo)人全稱。、共同密封封裝在一個封套內(nèi)，外包裝袋上清楚的標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、所投包號、投標(biāo)人全稱。在封套的封口處（也可在封口處加貼封條）加蓋投標(biāo)人公章或授權(quán)代表簽名或蓋章。封裝應(yīng)嚴(yán)密、不易破損。如果項(xiàng)目分有多個包，投標(biāo)人可以參與其中的一個或幾個包的采購活動，但必須以包為單位分別編寫投標(biāo)文件，必須以包為單位進(jìn)行封裝。紙質(zhì)版投標(biāo)書由投標(biāo)人現(xiàn)場遞交，內(nèi)容應(yīng)與電子版一致，不一致的以電子版為準(zhǔn)。電子版投標(biāo)書的制作和遞交本項(xiàng)目采用全流程網(wǎng)招，投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件（格式）后請?jiān)谌缦碌刂? 下載投標(biāo)工具軟件并安裝（安裝軟件之前一定要關(guān)閉所有的殺毒軟件，比如：安全衛(wèi)士、金山毒霸等），安裝完畢之后，根據(jù)招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)所需資質(zhì)和材料等。電子標(biāo)投標(biāo)文件制作相對復(fù)雜制作過程需要一定耐心，請務(wù)必謹(jǐn)慎操作，如有疑問請咨詢或注意事項(xiàng)：電子投標(biāo)文件的提交是指投標(biāo)人使用系統(tǒng)完成上傳投標(biāo)文件（格式），未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的投標(biāo)文件視為逾期送達(dá).為了保障電子開評標(biāo)活動正常進(jìn)行，投標(biāo)人在網(wǎng)上提交加密投標(biāo)文件的同時，還需提供非加密投標(biāo)文件一份（投標(biāo)文件制作軟件在生成加密投標(biāo)文件時，同時生成非加密投標(biāo)文件），非加密的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行拷貝盤，投標(biāo)人須保證非加密的投標(biāo)文件能正常讀取。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人應(yīng)將密封的非加密投標(biāo)文件現(xiàn)場提交。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件以投標(biāo)截止時間前完成上傳至系統(tǒng)的最后一份為準(zhǔn)。投標(biāo)截止時間以交易系統(tǒng)顯示的時間為準(zhǔn)，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉。、 以下情況拒收投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；未按招標(biāo)文件，，要求密封的；未在規(guī)定時間內(nèi)交納投標(biāo)保證金；、投標(biāo)書的修改、補(bǔ)充和撤回投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。2 聯(lián)合體投標(biāo)由兩家或兩家以上投標(biāo)人組成的聯(lián)合體參與投標(biāo)時，應(yīng)滿足以下要求：（本項(xiàng)目無）聯(lián)合體成員除必須滿足投標(biāo)人資格的要求外，如本項(xiàng)目還有其他特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合特定的條件。聯(lián)合體應(yīng)簽訂聯(lián)合參與投標(biāo)的協(xié)議，明確各方承擔(dān)的職責(zé)和相應(yīng)的責(zé)任，并授權(quán)其中的一個成員作為代表，具體進(jìn)行投標(biāo)、簽訂合同等事務(wù)。此協(xié)議或授權(quán)書應(yīng)作為投標(biāo)文件的一部分。聯(lián)合體被授權(quán)投標(biāo)人應(yīng)能全權(quán)處理投標(biāo)過程中的有關(guān)問題。一旦成為中標(biāo)供應(yīng)商，該被授權(quán)投標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)簽訂合同并負(fù)責(zé)合同的全面實(shí)施，包括合同款項(xiàng)的收付。. 聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨(dú)參與同一項(xiàng)目投標(biāo)，也不得再組成新的聯(lián)合體參與同一項(xiàng)目中的投標(biāo)。五、開標(biāo)、開標(biāo)采購人將在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托的代理人參加開標(biāo)會的應(yīng)攜帶有效證件；如為代理人參加的，還需提供有效的法定代表人的授權(quán)委托書（若制作在電子標(biāo)書中的，待打開電子標(biāo)書后查驗(yàn)）。否則將否決其投標(biāo)。 開評標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（）宣布采購人、監(jiān)督人、唱標(biāo)人、記錄人、公證人員、代理機(jī)構(gòu)人員等有關(guān)人員名單及領(lǐng)導(dǎo)組人員名單； （）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、代理人姓名，并確認(rèn)其是否到場；（）宣布投標(biāo)文件的密封、法定代表人或代理人的身份證明等情況；（）宣布商務(wù)技術(shù)標(biāo)、價格標(biāo)評標(biāo)順序；（）進(jìn)入商務(wù)技術(shù)標(biāo)評審階段；（）復(fù)會，宣讀報(bào)價并簽字確認(rèn)；（）進(jìn)入價格標(biāo)評審階段；（）復(fù)會，公布評審結(jié)果。六、評標(biāo)、評標(biāo)委員會評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；（）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；另外，評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件按無效響應(yīng)處理，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。、開標(biāo)評標(biāo)異常情況處理公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，在招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定的前提下，投標(biāo)截止后提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家，需采用非公開招標(biāo)方式（單一來源除外）采購的，采購人可在評審現(xiàn)場提出。應(yīng)征詢現(xiàn)場符合條件的供應(yīng)商同意，且現(xiàn)場所有評審專家出具招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、集中采購機(jī)構(gòu)（采購代理機(jī)構(gòu)）出具招標(biāo)程序等符合規(guī)定的書面意見，經(jīng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級財(cái)政部門同意可現(xiàn)場實(shí)施（采購人書面申請可后補(bǔ)）　?。ㄒ唬┱袠?biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。開標(biāo)、評標(biāo)時出現(xiàn)以下情況之一的，將廢標(biāo)：（）投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。（）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人將通過指定的網(wǎng)站進(jìn)行公告。、評標(biāo)過程的保密性從開標(biāo)至簽訂合同止，凡是與標(biāo)書審查、澄清、評價、比較以及定標(biāo)等有關(guān)的評審情況，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人及其他人員不得向評標(biāo)委員會成員施加任何影響。保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。七、定標(biāo)和授予合同、定標(biāo)方式采購人將在收到評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報(bào)告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，并在指定的媒介進(jìn)行公告。中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動。、簽訂合同采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)（具體時限本文件有約定的，按約定執(zhí)行），按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書面合同，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采