【正文】 準抓緊完善統(tǒng)景印盒景區(qū)、茨竹放牛坪景區(qū)的旅游配套設施，加大餐飲、住宿、購物、娛樂等服務接待設施建設，加強從業(yè)人員培訓，提升整體服務水平。對現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游點進行提檔升級，突出特色，精心設計，完備功能，增強旅游的內(nèi)涵和價值。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力推進“廁所革命”，打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村面貌?！　。ㄋ模┨厣幕瘋鞒泻霌P工程。文化是旅游之魂，旅游是展示、傳承和弘揚文化的重要載體，旅游與文化相融合是必然趨勢。要深度挖掘傳承和弘揚巴渝特色文化，使文化浸潤旅游業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，講好渝北故事，提高旅游的文化內(nèi)涵和品位，為游客提供更多美好的文化旅游產(chǎn)品。完善城市文化功能，把渝北規(guī)劃展覽館、博（文）物館、美術(shù)館、音樂館等服務人民群眾精神文化需求的場館納入城市規(guī)劃建設，加快渝北檔案館、黨史館建設，提升渝北城市文化品味。加強對渝北各行各業(yè)“名人”“大師”“工匠”的挖掘、評選和推介，根據(jù)歷史典故、民間傳說、民俗民風編寫渝北軼事、趣事，發(fā)展群眾文化，增強渝北人文底蘊。積極承辦國際國內(nèi)大型論壇、行業(yè)峰會以及文體賽事（活動），鼓勵市內(nèi)外文化名人、藝術(shù)院校到渝北創(chuàng)建工作室或創(chuàng)作基地，增強文化的滲透力和影響力。把華鎣高腔、小河鑼鼓、渝北酒釀制技藝、土坨麻餅制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入旅游項目建設統(tǒng)籌布局和推進，豐富旅游內(nèi)涵?！　。ㄎ澹┕卜阵w系提升工程。構(gòu)建“城區(qū)+重點?特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+旅游名村”的三級節(jié)點體系，打造以“臨空旅游集散中心”“龍頭寺旅游集散中心”為核心的全域旅游服務樞紐，逐步建立鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）兩級旅游公共服務平臺，加強和改善全域旅游服務水平。完善旅游公共服務基礎設施，重點要加快完善渝北旅游道路交通運輸體系，按交通會戰(zhàn)三年行動方案，打通城市斷頭路，加快農(nóng)村“十縱十橫”骨架路建設，切實提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)對旅游發(fā)展的支撐能力。改造提升旅游路等級，全面打通城（鎮(zhèn)）—景之間、景—景之間公交旅游客車通行瓶頸，形成旅游道路環(huán)線，實現(xiàn)城（鎮(zhèn)）—景通、景—景通。樹立農(nóng)村公路景觀規(guī)劃設計理念，建設“路邊有綠化，道路從森林中穿過”的景觀路網(wǎng)系統(tǒng)。加強旅游服務配套設施建設，加快完善游客服務中心、景區(qū)導視系統(tǒng)、停車場、休閑座椅、旅游廁所等設施，提升景區(qū)整體品質(zhì)?！　。┞糜我厮教嵘こ?。提升餐飲品質(zhì)，挖掘開發(fā)渝北特色傳統(tǒng)菜品和民間小吃，支持文化餐飲“申遺”，形成一批具有較強競爭力和影響力的餐飲品牌。構(gòu)建新型住宿業(yè)，適量培育高星級飯店，大力引進住宿品牌企業(yè)到渝北連鎖化、網(wǎng)絡化、集團化發(fā)展，鼓勵發(fā)展自駕車營地、帳篷酒店、民宿等新型住宿業(yè)態(tài)。優(yōu)化旅行社行業(yè)，推進傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持旅行社服務網(wǎng)絡進社區(qū)、進農(nóng)村，鼓勵在線旅游企業(yè)進行全產(chǎn)業(yè)鏈運營。積極發(fā)展旅游購物，加大對“渝北造”特色商品的宣傳，大力推進本區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，在機場、高鐵車站、旅游服務區(qū)、高速路休息區(qū)、精品景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）等地設置特色旅游商品購物區(qū)， 滿足游客購物需要。推動娛樂業(yè)健康發(fā)展，探索“景區(qū)+游樂”“景區(qū)+劇場”“景區(qū)+演藝”等娛樂模式，豐富旅游內(nèi)容?！　。ㄆ撸┲腔勐糜误w系建設工程。加強渝北旅游互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，加快機場、碼頭、賓館飯店、景區(qū)景點、農(nóng)村全域無線網(wǎng)絡全覆蓋。建設渝北智慧旅游公共服務平臺，完善旅游公共信息發(fā)布及資訊平臺和旅游業(yè)門票預約與客流預警平臺，大力創(chuàng)建智慧旅游城區(qū)、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉(xiāng)村，實現(xiàn)智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能。建設旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺和旅游應急指揮體系，實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管智能化。大力發(fā)展旅游電子商務，推進網(wǎng)絡營銷、網(wǎng)絡預訂、網(wǎng)上支付以及咨詢服務等旅游業(yè)務，發(fā)展在線旅游租車和在線度假租賃等新業(yè)態(tài)，整合線上線下及全產(chǎn)業(yè)鏈旅游資源、要素和技術(shù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”融合發(fā)展?！　。ò耍嵤┊a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。大力促進“旅游+城鎮(zhèn)化”，在城市（鎮(zhèn)）建設改造中不僅注重建筑的基本功能，同時突出建筑的景觀效果，完善城市（鎮(zhèn)）旅游基礎設施和公共服務設施，進一步增強城市（鎮(zhèn)）支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央休憩區(qū)等建設。大力促進“旅游+新型工業(yè)化”，突出渝北區(qū)在智能制造、汽車制造及軍轉(zhuǎn)民項目等方面的產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵工業(yè)企業(yè)以企業(yè)品牌文化、科技創(chuàng)新技術(shù)、生產(chǎn)制造工藝及流程等為資源，因地制宜發(fā)展工業(yè)旅游，打造工業(yè)旅游示范基地。大力促進“旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展田園藝術(shù)景觀、陽臺農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”行動，推動農(nóng)副土特產(chǎn)品通過旅游渠道銷售，促進農(nóng)民增收。旅游是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，發(fā)揮旅游關聯(lián)性、帶動性作用，大力促進旅游+商務會展、健身康養(yǎng)、教育科研等其他服務業(yè)融合發(fā)展，拓展服務新業(yè)態(tài)?！　。ň牛嵤┞糜涡麄鳡I銷工程。積極拓展大市場、實行大營銷、開展大推介，做到全區(qū)總動員、全員做營銷、全媒體宣傳、全球引客源。擴大旅游對外宣傳，把航空、高鐵、高速公路通達城市作為營銷主戰(zhàn)場，在央視和各大媒體實施“山水之都臨空渝北”整體品牌形象宣傳，選聘中外文化名人擔任旅游文化大使推介渝北旅游。強化“山水之都臨空渝北”旅游品牌，每年由區(qū)領導帶隊，在全國開展旅游營銷推介活動。針對不同需求精心策劃特色美食游、休閑觀光游、文化古鎮(zhèn)游、商旅購物游和溫泉養(yǎng)生游等旅行線路，利用旅游政務網(wǎng)、旅游形象宣傳片、旅游微信平臺、旅游微電影、特色文創(chuàng)演出等方式全方位宣傳營銷，重點提升八大精品旅游景區(qū)的競爭力和影響力。鼓勵景區(qū)組建和參與跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游營銷聯(lián)盟，抱團拓展市場，積極招攬客源。強化以節(jié)促游，繼續(xù)辦好國際旅游時尚節(jié)，統(tǒng)景溫泉節(jié)、兩江文化影視節(jié)、巴渝武術(shù)節(jié)等各類節(jié)慶活動，著力把渝北節(jié)會打造成知名旅游品牌?！　。ㄊ┮?guī)范旅游市場秩序工程。按照旅游法和重慶市旅游條例，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。建立健全旅游綜合執(zhí)法機制，在重點旅游景區(qū)探索建立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等管理機構(gòu)。發(fā)揮旅游部門主管作用，加強旅游執(zhí)法，著力解決執(zhí)法難、執(zhí)法軟的問題。完善旅游投訴受理機制，依法打擊不合理低價游、強迫或變相強迫旅游消費、虛假廣告行為，查處違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員。建立健全旅游從業(yè)者、經(jīng)營者和消費者信用體系，將旅游失信行為納入“黑名單”。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的自律作用，引導旅游經(jīng)營者依法經(jīng)營?！　∥濉⒂灞眳^(qū)發(fā)展全域旅游的保障措施　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新機制，增強合力。充分學習借鑒貴州、浙江等地發(fā)展旅游的經(jīng)驗，進一步突出旅游業(yè)在全區(qū)發(fā)展大局中的重要戰(zhàn)略地位，使旅游業(yè)成為全區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。成立高規(guī)格的全域旅游發(fā)展領導工作機構(gòu)，建立健全由渝北區(qū)委、區(qū)政府主要領導統(tǒng)籌，分管領導具體負責的旅游發(fā)展領導小組，加強領導，明確責任，定期研究解決旅游發(fā)展中的重大事項和問題。探索成立渝北區(qū)旅游發(fā)展委員會，強化工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進和督促落實，改變旅游發(fā)展“九龍治水、政出多門”的格局。把旅游發(fā)展績效作為部門、鎮(zhèn)街領導班子和主要負責同志實績考核的重要內(nèi)容，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。研究出臺支持鼓勵旅游發(fā)展的政策措施，每年召開全區(qū)旅游發(fā)展大會，進行充分發(fā)動，并通過現(xiàn)場觀摩會、工作推進會以及明察暗訪、督查通報等形式，推動重點工程落實。　?。ǘ┛茖W規(guī)劃，多規(guī)合一。在全面普查區(qū)內(nèi)各類旅游資源、摸清家底的基礎上，抓緊編制渝北區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，扎實推進“多規(guī)合一”，合理確定全域旅游發(fā)展目標、空間布局和發(fā)展路徑，統(tǒng)籌推進全域旅游建設，尤其要注重對旅游新要素、新業(yè)態(tài)的規(guī)劃，創(chuàng)造渝北旅游新優(yōu)勢，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。將旅游用地規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃等相互協(xié)調(diào)、無縫對接，將“條條規(guī)劃”整合為“塊塊規(guī)劃”，切實解決規(guī)劃落地，避免低水平重復規(guī)劃和行政資源浪費?！　。ㄈ﹥?yōu)化環(huán)境，加大投入。優(yōu)化投融資環(huán)境，搭建由政府主導、市場化運作的全域旅游融資平臺。充分利用國家和市級扶持鼓勵政策，拓寬投融資渠道。完善渝北區(qū)鼓勵全域旅游發(fā)展的政策，重點研究出臺促進旅游投資、激活旅游消費、運用旅游新技術(shù)和培育旅游新要素、新業(yè)態(tài)發(fā)展的相關政策。加大旅游招商引資力度，吸引各類資本投資開發(fā)建設重大旅游項目。支持民眾通過眾籌、眾創(chuàng)等方式投身旅游創(chuàng)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的廣闊舞臺。強化財政保障，提高資金效率。樹立“根據(jù)項目安排資金”的投入理念，建立完善旅游重點項目庫（目錄），明確階段目標，按職責范圍分解到部門和鎮(zhèn)街實施。部門、鎮(zhèn)街據(jù)此按各自職責編制完善預算，集中投向重點項目，健全完善“多渠道投入、全方位整合”的旅游項目投入機制?！　。ㄋ模┤虬l(fā)展，人才先行。通過對外引進與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵引進旅游行業(yè)各類專業(yè)人才，完善高中初級相結(jié)合的旅游教育體系。加強旅游教育培訓和人才隊伍建設，與高等院校、科研機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦全域旅游高級研討班、高級旅游管理人才研修班、旅游飯店總經(jīng)理崗位職務培訓班、旅游社管理人員崗位職務培訓班，開展各類旅游行業(yè)技能大賽，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)化和職業(yè)化水平，進一步提升全區(qū)旅游人才隊伍的整體素質(zhì)。加快建設社會化旅游人才服務體系和市場化保障機制，完善旅游人才評價體系和人才流動機制，積極探索旅游人才大數(shù)據(jù)管理與應用，大力提高旅游人才配置效能，確保實現(xiàn)全域旅游健康發(fā)展。