【導(dǎo)讀】學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好黨的十八大精神，，奮力建設(shè)精致美麗柯坪具有。全縣各級黨組織尤其是廣大黨員干部群眾要認(rèn)。到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到與地區(qū)同步實現(xiàn)?昂揚的斗志推進(jìn)柯坪縣跨越式發(fā)展和長治久安。療衛(wèi)生、城市建設(shè)、住房交通、生態(tài)建設(shè)等事業(yè)發(fā)展成就綜述，供學(xué)習(xí)宣傳參考。由于編印水平有限，難免有不足之處，懇請。各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。委第九次黨代會以來教育事業(yè)成就綜述…………北京開幕，11月14日閉幕，會期共7天。午在北京人民大會堂隆重舉行。這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國。首次寫入黨的報告。，這是總攬國內(nèi)外大局、階段的重大變化。小康社會，是對全。2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，十八大報告提出：?

　　

【正文】 最高補償額由 2020 年 1 萬元提高到2020 年 6 萬元。 四是 積極落實新農(nóng)合優(yōu)惠政策，減輕貧困人口和弱勢人群的就醫(yī)負(fù)擔(dān)；對農(nóng)村五保戶、孤兒、低保戶、重點優(yōu)撫對象，在地區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)、縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院免收起付線（ 350元、 150元、 50 元）；對農(nóng)牧區(qū) 65 歲以上老年人，住院醫(yī)療費報銷提高 5%；對領(lǐng)取計劃生育?兩證?的家庭，住院免收起付線，住院報銷提高 10%。 五是 重大疾病保障范圍逐 步擴(kuò)大。 2020 年將原先 8 類 40種病種和新增的肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、 I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等 12 類疾病均納入特殊重大疾病補償范圍。兒童先心?。?014歲兒童）住院醫(yī)療費用補償分別由新農(nóng)合基金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和自治區(qū)財政專項資金按照 4:3:3的比例承擔(dān)。 2020年我縣農(nóng)牧民參保人數(shù) 35813 人，參保率達(dá) %，全縣累計籌資 1253 萬元，人均籌資已達(dá)到 350 元；新農(nóng)合統(tǒng)籌資金最高支付限額已達(dá)到全國農(nóng)牧民年均純收入的 8 倍以上，且不低于 6萬元， 政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達(dá)到 81%；新生兒在出生十日內(nèi)可隨父母享受新農(nóng)合報銷；今年 9月起已在全縣各級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)實行農(nóng)牧民就醫(yī)?一卡通?，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)費用即時結(jié)算； 10月起在全縣開展新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療門診總額預(yù)付方案， 2020 年 1月起將執(zhí)行住院按病種、按床日付費制度，有效控制醫(yī)療費用的上漲，減輕農(nóng)牧民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，達(dá) 39 到?基金使用合理、參合群眾普遍受益?的目的。 在積極實施三項（城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合）基本醫(yī)療保障政策的基礎(chǔ)上，制定了《柯坪縣城鄉(xiāng)大額醫(yī)療補助實施辦法》、《柯坪縣貧困醫(yī)療救助實施辦法》，有效彌補 了新農(nóng)合制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的局限性，進(jìn)一步完善了我縣農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障體系，基本實現(xiàn)了困難家庭大病救助全覆蓋的目標(biāo)，使廣大農(nóng)牧民能夠住的起院，看的起病，有病及時治療，切實改變了?小病扛，大病拖?的現(xiàn)象，使患有重大疾病的群眾和特殊困難群體真正受益，有效防止?因病返貧、因病致貧?現(xiàn)象的發(fā)生。 二、國家基本藥物制度持續(xù)得到鞏固和完善 一是 有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展國家基本藥物制度， 自 2020年 7 月 1 日起，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備使用基本藥物，并對基本藥物按進(jìn)購價實施零差率銷售。 2020 年 4 月 1日起四鄉(xiāng)衛(wèi)生院全面 實施網(wǎng)上集中采購藥品 。 二是 嚴(yán)格按照國家 2020 年版基本藥物目錄及自治區(qū)增補藥品目錄統(tǒng)一采購。 全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有用藥均通過藥采中心提供的網(wǎng)上集中采購平臺進(jìn)行采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送， 實現(xiàn)基本藥物的優(yōu)先、科學(xué)、合理使用，穩(wěn)固基本藥物采購新機制。截至 10月底，網(wǎng)上集中采購藥品總金額 元，入庫總金額 萬元。全面落實了一般診療費及新農(nóng)合支付政策，截止 10月 31日 一般診療費補償人次共計 14511人，金額 116088 元，其中新農(nóng)合基金補償 101577元，個人自付 14511 元。 三是 認(rèn)真落實基 層 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人自主權(quán)，開展了院長聘用制及三年期任期目標(biāo)責(zé)任制。積極配合財政、人事等部門 40 完善績效分配機制，充分調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員的積極性。截至目前基層醫(yī)療機構(gòu)未發(fā)生債務(wù)現(xiàn)象。 四是 積極配合浙江援柯指揮部、發(fā)改、財政、城建等部門爭取項目資金 1136 萬元（其中：自治區(qū)抗震加固補助資金 410萬元、中央補助資金 348萬元、自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部?海聯(lián)?項目 35萬元、縣財政 300萬元、湖州指揮部 43萬元），分別建設(shè)蓋孜力鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓 (附屬工程）、玉爾其鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓 (附屬工程）、縣醫(yī)院急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所（疾控中心）綜合樓、啟 浪鄉(xiāng)衛(wèi)生院附屬工程及啟浪鄉(xiāng) 6 所村衛(wèi)生室項目建設(shè)，極大地改善了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)工作及就醫(yī)環(huán)境。 三、穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平 2020 年農(nóng)村居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率 93%；城鎮(zhèn)規(guī)范化電子健康建檔率 95%。完成了國家免費規(guī)劃各項任務(wù)指標(biāo)，高血壓患者規(guī)范化管理人數(shù)達(dá)到 1699 人，糖尿病患者規(guī)范化管理人數(shù) 542人； 免費向城鄉(xiāng)居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，向群眾發(fā)放《健康教育手冊》 2020 余套、《健康教育處方與合理膳食手冊》 3000余本，受教育人口超過 2 萬余人；向老年人提供自我保健、傷害預(yù)防和自救等 健康指導(dǎo)，目前規(guī)范化管理 65 歲以上老年人 1814 人。 2020 年發(fā)病傳染病 11 種、總病例數(shù) 222 例，發(fā)病率。傳染病發(fā)病率控制在 600/10萬以下的目標(biāo)。兒童預(yù)防接種證建卡率 100%。 常規(guī)免疫接種率達(dá)到 %。擴(kuò)大免疫的甲肝，流腦，白百破等疫苗的接種率達(dá)到 %。超出目標(biāo)考核指標(biāo)近 4個百分點。按照規(guī)范化要求認(rèn)真開展 AFP病例監(jiān)測工作，持續(xù)保持了我縣脊髓灰質(zhì)炎?零?發(fā)病目標(biāo)。 加強了孕產(chǎn)婦及兒童的管理 。 2020年 全縣產(chǎn)婦總數(shù) 1311 41 人，活產(chǎn)數(shù) 1318人，住院分娩 1308 人，住院 分娩率為 %；高危孕婦數(shù) 88人，高危產(chǎn)婦住院分娩數(shù) 88人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率 100%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù) 1282 人，孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)率 %；建卡人數(shù) 1311 人，孕產(chǎn)婦建卡率 100%；產(chǎn)后訪視人數(shù) 1311 人，產(chǎn)后訪視率 %，孕產(chǎn)婦死亡 0人。 兒童系統(tǒng)管理，嬰幼兒建立了兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理， 7 歲以下兒童保健覆蓋率 %， 0－ 3 歲兒童系統(tǒng)管理率 %。新生兒訪視率 99%。認(rèn)真落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目及預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母 嬰傳播項目，啟動并實施了新生兒疾病篩查項目。 切實抓好艾滋病、結(jié)核病等傳染病的防控工作。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù)；對 56 例非住院結(jié)核病人進(jìn)行治療管理。 四、積極推進(jìn)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整 結(jié)合實際制定了我縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確了我縣衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，爭取 2020年為縣醫(yī)院增設(shè) 250張床位，開放床位達(dá)到 120150張，全縣總開放床位達(dá) 230張。建立并完善電子病歷建設(shè)和醫(yī)院醫(yī)學(xué)影響存檔與通訊系統(tǒng)為重點的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)，加強了與區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的銜接?？h醫(yī)院選派科室骨干到浙江 醫(yī) 科大學(xué)附屬醫(yī)院進(jìn)行糖尿病?？婆嘤?xùn) ， 目前糖尿病規(guī)范化?？圃\治項目逐步開展； 配置兒童呼吸機、藍(lán)光治療儀等 90 余萬元設(shè)備，兒科能力建設(shè)進(jìn)一步得到提高。 五、繼續(xù)加大人才培養(yǎng)力度 由衛(wèi)生局組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了扎實有效的醫(yī)療、急救、護(hù)理、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)知識的培訓(xùn)。醫(yī)師注冊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運 42 行正常，注冊辦理及時，縣醫(yī)院繼續(xù)參加了自治區(qū)全疆醫(yī)療責(zé)任統(tǒng)保。 六、 鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇逐步提高 從 2020年 1月起我縣 34名鄉(xiāng)村醫(yī)師均享受到每月 800元的財政補助（其中 720 元自治區(qū)財政補助、 80 元由縣財政補助）。認(rèn)真開展村醫(yī)培訓(xùn)和后 備力量建設(shè)，今年選送 9 名本地人員赴喀什衛(wèi)校接受村醫(yī)定向培養(yǎng)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作，不斷強化基層醫(yī)療行為的監(jiān)管， 確保了 34 個行政村都有村衛(wèi)生室， 村村都有鄉(xiāng)村醫(yī)生的良好局面。 七、愛國衛(wèi)生運動進(jìn)一步得到加強 認(rèn)真開展了創(chuàng)建自治區(qū)最佳衛(wèi)生縣城活動及申報、驗收工作，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 76%。 2020年到至今共完成改廁任務(wù) 6178 戶，投入 萬元。 43 宣講材料之 十 用心 用情 用力 努力 推進(jìn)生態(tài)、舒適、休閑、健康、文明、宜居宜業(yè)的精致 美麗 柯坪 —— 縣委第九次黨代會以來 城 市住房交通環(huán)保 事業(yè)成就綜述 一、城市建設(shè)情況 ?一條馬路七盞燈，一個喇叭全縣聽，半腳剎車出了城? 是柯坪縣過去城市面貌的真實寫照， 為徹底改變柯坪縣城市面貌， 2020年， 縣委、政府明確提出?小而優(yōu)、小而特、小而精??三小?城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施城市建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、抗震安居工程 。投資 5000 余萬元，先后建成人民公園、步行街、街心花園、月光湖、生態(tài)園、游泳池、文化廣場、音樂噴泉等一大批公益設(shè)施，城鎮(zhèn)建設(shè)水平明顯提高；全縣太陽能路燈覆蓋率達(dá)到 80%以上；城鎮(zhèn)綠化面積達(dá)到 76公頃，綠化率達(dá)到 42%；城區(qū) 生活垃圾 集中處理率達(dá)到 98% ， 城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。 ?十二五期間?柯坪縣更加 突出構(gòu)建生態(tài)、休閑、健康、文明、宜居、宜業(yè)的?三小?精品小城市的定位， 以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚為重點，以提高城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力為核心。 加快建設(shè)供排水項目，縣城排水管網(wǎng)密度達(dá)到 公里 /平方公里，建成后日處理能力 4000m179。/d。擴(kuò)建原水源地，使日供水能達(dá) 6000m179。/d，新建 公里的供水管網(wǎng)。加快縣城衛(wèi)生填埋生活垃圾處理工程建設(shè)，達(dá)到日處理生活垃圾能力28 噸 /天，填埋區(qū)需庫容約為 萬 m179。重點實施一鎮(zhèn)四鄉(xiāng) 污水處理、垃圾處理工程項目。新建 14MW 高溫?zé)崴仩t一臺， 44 新建 23座換熱站，集中供熱普及率達(dá)到 75%。力爭 2020 年使縣城面積擴(kuò)大到 5 平方公里，柯坪縣城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到 40%。 二、城市住房建設(shè)情況 柯坪城市建設(shè)步伐緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后， 不具備抗震設(shè)防能力的危舊房多、住房難，一直是困擾柯坪縣委、政府的重大難題。為解決這一大難題，柯坪縣 按照城市發(fā)展規(guī)劃，堅持危房改造、拆舊建新、成片開發(fā)，大力實施城市住房保障建設(shè)工程， 建成 保障性住房 2484套，建筑面積達(dá) 136620平方米，干部群眾住房差、住房難 問題明顯改善 ,基本解決 了城市人口?住有所居?和?租有所居?的問題，而且極大的解決了流動人口尤其是農(nóng)民工異地?安居?的困難問題。 ?十二五期間? ， 我縣將按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、設(shè)施配套、安全宜居、功能齊全的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)，力爭 2020末建成保障性住房 1371 套，增強對低收入住房困難人口的保障作用。 三、交通建設(shè)情況 ?晴天一身土，雨天一身泥?這是柯坪過去農(nóng)村道路的真實寫照，在?要想富，先修路?，這句蘊含著深刻道理的俗語鼓勵下，柯坪縣抓住國家在新疆繼續(xù)實施通鄉(xiāng)公路建設(shè)的機會， 多方努力，多渠道爭取資金，大力實施農(nóng)村公路建設(shè)項目，投資達(dá) 1500 萬元的城鄉(xiāng)改水工程基本完成；投資達(dá) 2850 萬元用于城鄉(xiāng)公路建設(shè)，通油里程 346 公里，基本實現(xiàn)村村通柏油路，部分已經(jīng)通到村民小組；力爭到 2020 年末，柯坪縣完成修建農(nóng)村公路總里程 公里的 78%建設(shè)任務(wù)（包括蓋孜力克鄉(xiāng)至沙干公路 150 公里、柯坪縣至烏什縣公路 120 公里、柯坪縣至阿合奇縣公路 150 公里），使柯坪縣范圍內(nèi)主干道路 45 普遍升級，公路網(wǎng)絡(luò)全面形成，行政村（自然村、新居民點）通油率達(dá) 100%，戶戶通油率達(dá) 100%。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管 理力度，保證好路率達(dá)到 90%。 進(jìn)一步加強檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格落實養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)水平。到 2020年，柯坪縣養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)到 1083 公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員達(dá)到 140 名，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)100%，達(dá)到?修一公里，養(yǎng)一公里?目標(biāo)。改建一縣級客運站（柯坪鎮(zhèn)），新建鄉(xiāng)級客運站 2處（蓋孜力克鄉(xiāng)、玉爾其鄉(xiāng)），招呼站 33處，運行 9 條農(nóng)村營運路線，達(dá)到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 90%以上村委會通班車目標(biāo)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化，給柯坪縣各族人民提供良好的出行條件。新建縣級貨運站 1 處（柯坪縣），鄉(xiāng)級貨運站 4處（蓋孜力克鄉(xiāng)、玉爾其鄉(xiāng) 、阿恰勒鄉(xiāng)、啟浪鄉(xiāng)），使柯坪縣人民提供方便，快速，優(yōu)良的貨物交流場所。 四、富民安居情況 柯坪縣水資源缺乏，大量宜耕荒地不能開墾，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，防災(zāi)減災(zāi)能力弱。為促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，加快新農(nóng)村建設(shè)，柯坪縣大力開展村莊整治和庭院改造，按照?五通五有?的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了村莊道路硬化、街區(qū)亮化、村容美化；庭院改造?三區(qū)分離? 2412戶，通過縣鄉(xiāng)辦的共同努力，新建抗震安居房 2150 套，農(nóng)牧民戶均享受抗震安居房補貼達(dá) 萬元，基本實現(xiàn)了家家都有抗震房的目標(biāo)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大 變化。 ?十二五?期間柯坪縣將繼續(xù)加快安居富民、定居興牧工程建設(shè)：完成 7500 戶安居富民工程任務(wù)。確保農(nóng)牧民戶均擁有一套 80 平米以上的安居富民房，提高入住率，加大庭院改造力度，在各行政村形成樸素干凈的村容村貌。遵循?定居先 46 定畜，定畜先定草，定草先定地，定地先定水?的原則，合理規(guī)劃牧民定居點，實施牧民定居項目，在牧民定居點上，實現(xiàn)?五通、五有、六配套?，逐步改善牧民的定居條件。 ?十二五?末，完成 731 戶牧民配套定居。 五、 生態(tài) 環(huán)境建設(shè) 情況 柯坪縣把改善生態(tài)作為一項重要任務(wù)，以國家林業(yè)重點工程為依托，大力實 施?三北?防護(hù)林工程、退耕還林工程和重點公益林建設(shè)工程，造林綠化更加注重與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收相結(jié)合，五年來完成人工造林 ，其中經(jīng)濟(jì)林 25026畝，生態(tài)林 畝。扎實開展重點公益林保護(hù)工作，不斷擴(kuò)大保護(hù)范圍，納入國家重點公益補償面積 萬畝，喬木林郁閉度、灌木覆蓋度進(jìn)一步提高，同時為社會提供 200 個就業(yè)崗位。 通過大力