【正文】 品、通信設(shè)備、計算機硬件、 儀器制造；通用機械及專用機械、汽車制造；電力、電力設(shè)備、煤氣 及防水處理、市政工程；環(huán)境設(shè)備、綜合業(yè)及其他行業(yè)；） — 北京大型商場、超市、連鎖店 — 北京銷售收入前50名的生產(chǎn)型三資企業(yè) — 北京銷售收入前50名的非生產(chǎn)型三資企業(yè)但價格將影響這些企業(yè)的最終決策。 給出了價格的變化對企業(yè)購買意愿的影響。 價格變化對用戶購買意愿的影響資料來源：《綠色電力市場模式研究及北京綠色電力市場初步調(diào)查報告》上圖表明，如果綠電的價格比常規(guī)能源電力的價格高15％，愿意購買綠色電力的企業(yè)將比價格高5％時的比例低一半以上。此外根據(jù)WWF的調(diào)查，北京市政府、部分大使館、高等學府和居民也有意愿購買綠色電力。本報告在此基礎(chǔ)上，結(jié)合消費者的社會背景、經(jīng)濟承受能力、環(huán)境意識等因素，對綠色電力用戶的范圍和用電量分析如下：1) 公共照明設(shè)施：包括的范圍有：公共交通照明（包括城市及農(nóng)村路燈）用電；高速公路和普通公路上的各類照明燈及指示燈、隧道通風照明用電。這部分設(shè)施由政府有關(guān)行政部門直接管理或委托管理。北京市的公共照明設(shè)施功率如下：類別單位白熾燈盞16304汞燈盞64327鈉燈盞37928其他盞1425總功率千瓦19878 由于季節(jié)的關(guān)系北京市春、夏、秋、冬亮燈和關(guān)燈時間有所不同，平均來講，大約每天開燈的時間為10小時，則北京市由政府有關(guān)行政部門直接管理或委托管理的公共交通照明（包括城市及農(nóng)村路燈）。2) 居民用戶影響居民用戶決策的因素主要有兩個：環(huán)境意識和收入水平。近年來隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國家庭的恩格爾系數(shù)逐步下降。即：家庭收入中用于食品的比例越來越小，用于提高生活質(zhì)量的消費逐步提高。 家庭中平均每人消費型支出構(gòu)成北京是我國經(jīng)濟文化中心，市民接受大學教育的比例居全國首位，環(huán)境意識較高；2002年北京人均GDP為3355美元。據(jù)統(tǒng)計，北京12%的家庭擁有汽車，即84萬戶家庭擁有汽車，假定其中1%的家庭用戶愿意購買綠電，以每戶家庭年用電量2400度電計算。3）大工業(yè)用戶 ： 北京市重點用戶用電量 由于這些大用戶的用電量相當大，即使每度電增加5厘錢，每家用戶成本也至少要增加50萬元，因此，這些企業(yè)的購買綠電的決策比居民和政府對公共性照明設(shè)施的購買決策更加復雜。影響這類用戶購買動機的因素主要是來自提高企業(yè)形象。在與部分企業(yè)接觸過程中，有企業(yè)，如拉法基（跨國企業(yè)，產(chǎn)品為水泥）等明確表態(tài)，若每度電加價不多，還是愿意購買綠電。保守的估計，～。根據(jù)上述對北京市潛在綠電用戶群的初步分析，綠電用戶群用電量合計為：用電量合計=公共照明設(shè)施用電量+部分居民用戶用電量+部分大工業(yè)用戶用電量 =++=若11500kW風力發(fā)電機所生產(chǎn)的390萬千瓦時由這些用戶的電量消化，則度電平均加價為：?？梢娰徺I綠色電力對用戶的負擔增加有限。，%。需要指出的是，用戶群的選擇，還需要基于更為細致的市場調(diào)查，這里給出的電價上漲幅度僅為一初步的計算。7. 結(jié)論和建議（1）隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，保護和改善環(huán)境質(zhì)量越來越重要。北京作為我國的政治、經(jīng)濟和文化中心，特別是在2008年要舉辦舉世矚目的奧運盛會，改善環(huán)境尤為重要。逐步提高首都電力消費中“綠色”電力所占比重，是改善北京環(huán)境質(zhì)量的有效手段之一。通過對北京及其周邊地區(qū)資源的分析，風力發(fā)電將是今后一段時期內(nèi)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ木G色可再生能源，特別是內(nèi)蒙古、河北張家口等地區(qū)風力資源豐富，可為首都北京提供大量的綠色電力。（2）據(jù)測算，目前風力發(fā)電成本還大大高于燃煤火電的發(fā)電成本。在“廠網(wǎng)分開”的電力體制改革后，如果高出的成本不能有效的轉(zhuǎn)移給最終用戶，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)將沒有購買風電的積極性，這將對風電的發(fā)展帶來不利影響。（3）根據(jù)國外近幾年的經(jīng)驗，開發(fā)電力用戶自愿購買風電等可再生能源的綠色電力市場，是促進風電等可再生能源發(fā)展的有效途經(jīng)之一。從相關(guān)機構(gòu)在北京市所進行的初步市場調(diào)查結(jié)果來看，在北京開展用戶自愿購買的綠色電力市場是有很好的市場前景的。據(jù)初步分析測算，用戶由于購買綠色電力所帶來的電價上漲幅度較小，增加的電費負擔不大。（4）根據(jù)對風力發(fā)電的特點、電價改革及電力市場發(fā)展的分析，風力發(fā)電的上網(wǎng)電價采用一部制電量電價結(jié)構(gòu)較為合適?？紤]到中國目前的電價結(jié)構(gòu)，綠電的價格采用差價定價的原則較為可行，即對進入綠電市場的可再生能源發(fā)電項目，其價格分為兩部分，相當于電網(wǎng)火電平均上網(wǎng)電價的部分通過正常的購售電渠道銷售給電網(wǎng)，而差價部分則由用戶自愿認購。即用戶若購買一定量的綠色電力，在其原有電費基礎(chǔ)上，支付一定的額外費用（差價綠電認購量）；對風電公司而言，相當于其成本通過兩條渠道分別回收，與電網(wǎng)火電平均上網(wǎng)電價相同部分由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按正常方式支付電費，而差價部分，則來自于認購綠色電力的用戶所自愿支付的額外費用。綠色電力的差價可由電力公司根據(jù)市場的供求狀況來決定，一方面用戶愿意為綠色電力支付一定的差價，另一方面綠色電力廠商在這個差價水平上也能夠有適當?shù)挠?。由市場定價，更有利于風電成本的降低。對電力公司開展的綠色電力項目，可采取行政許可而非行政審批的方式，在相關(guān)政府主管部門如電監(jiān)會登記注冊，電力公司需提供計劃開展的綠色電力項目的規(guī)模、價格等信息。（5）用戶認購綠電，有三種主要方式可供選擇，包括每月認購一定數(shù)量的綠色電量、每月繳納某一固定額外費用、按用電量的一定比例購買綠色電量等。三種方式表現(xiàn)形式不同，但實質(zhì)上是完全一樣的。具體方式可根據(jù)用戶的特點來決定，或同時使用，讓用戶自由選擇。關(guān)鍵是避免讓用戶產(chǎn)生誤解：以為認購綠電將對其電價帶來很大影響。事實上這種影響完全可以控制在用戶能夠接受的范圍內(nèi)。（6）綠電銷售由供電企業(yè)操作比較方便。供電企業(yè)有詳細的用戶資料，相對完善的營銷網(wǎng)絡(luò)、電費收繳網(wǎng)絡(luò)等。由于銷售綠電所帶來的成本增加非常有限。有限的成本增加可以隨綠色電價一起加以回收。（7）綠色電力市場需要政府推動并提供相應的政策環(huán)境。在電力零售市場全面放開之前，先推動綠色電力市場的開放，要求并鼓勵電力/電網(wǎng)公司向用戶提供綠色電力選擇，在條件適合的地區(qū)率先進行示范，允許綠色電力差價通過市場競爭方式形成；逐步建立綠色電力認證體系；要求電力/電網(wǎng)公司向用戶公布相關(guān)環(huán)境信息，如發(fā)電方式的組合。政府認購綠電，在市場中起到表率作用；通過對認購綠電的企業(yè)予以表彰或頒發(fā)綠色證書，起到激勵作用。（8）風電不參與電力市場競爭，保證風電的上網(wǎng)電量。風電目前還難與常規(guī)能源競爭，不僅僅只是價格上的原因，而且還因為風能資源不穩(wěn)定，每個小時的產(chǎn)出并不象大多數(shù)的化石燃料發(fā)電那樣容易估計。如果可再生能源發(fā)電廠和常規(guī)能源發(fā)電一樣提前一天或更多時間競價，當該電廠生產(chǎn)不出競價時承諾的電量時則必須到現(xiàn)貨市場購買，否則要受到懲罰，這種規(guī)則對可再生能源非常不利，因此，需要強調(diào)電網(wǎng)公司收購風電電量的義務。綠色電力市場的建立，實際上是用戶支付了風電高于常規(guī)火電上網(wǎng)電價部分，可消除電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)由于購買綠電所可能帶來的財務風險。（9）建立可再生能源的上網(wǎng)電價約束機制。由于可再生能源的資源特點使得風電等可再生能源無法在電力市場上參與競爭，如果不建立可再生能源上網(wǎng)電價的約束機制，以成本法為核心的上網(wǎng)電價測算方法會使得電力用戶的負擔過重；為此，可以采用招標的辦法開發(fā)可再生能源，該做法的優(yōu)點是使開發(fā)成本接近社會平均成本。目前德國的風電采用的就是這種方法。即，國家先對風力資源進行勘察，了解風場的年平均風速，測算對不同風資源區(qū)電價的標底，然后進行招標。（10）加強公眾的環(huán)境意識。根據(jù)北京天恒可持續(xù)發(fā)展研究所對不同規(guī)模的企業(yè)對綠色電力不感興趣的主要原因的分析，36% 的企業(yè)認為對綠色電力不了解是他們不感興趣的主要原因，10％的企業(yè)認為是不知道綠色電力是如何運作的而選擇的放棄，由于這兩種原因不打算購買綠電的比例約占整個樣本的一半。因此，需要加強對綠色電力的宣傳工作，通過持續(xù)的公眾宣傳和消費者教育，讓更多的人了解綠色電力。這一方式的有效性在國外綠色電力市場開發(fā)過程中也得到了證實。附表1：電價核準過程附表2：我國現(xiàn)有風電場風電電價一覽表風場名稱 上網(wǎng)電價(不含稅) 內(nèi)蒙古朱日和 內(nèi)蒙古輝騰錫勒 內(nèi)蒙古商都 內(nèi)蒙古錫林浩特 河北張北 新疆達板城一廠 新疆達板城二廠 遼寧東崗 遼寧大連橫山 浙江蒼南 南海東方 廣東南澳 廣東南澳振能 福建東山澳仔山 甘肅玉門 吉林通榆 上海崇明內(nèi)蒙古達里附表3：1996～2002年計委批準的華北電網(wǎng)部分電廠的上網(wǎng)電價1996～2001年計委批準的華北電網(wǎng)部分電廠的上網(wǎng)電價附表3（續(xù)）2002年計委批準的華北電網(wǎng)部分電廠的上網(wǎng)電價參考文獻1． 張正敏等 《風電電價分析與政策建議》2． 《市場調(diào)研精要》 電子工業(yè)出版社20023． 內(nèi)蒙電力勘察設(shè)計院 《張北風電場技術(shù)改造項目50MW可行性研究報告》 1998年8月4． 內(nèi)蒙電力勘察設(shè)計院《輝騰錫勒風電場擴建項目6MW可行性研究報告》2003年45