【正文】 明；內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目區(qū)影像 資料；內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目符合相關(guān) 規(guī)劃的證明。附圖：附圖 1：內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖（1：5000）；附圖 2：內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目規(guī)劃圖（1：5000）。內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告11 綜合說(shuō)明近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)” 問(wèn)題十分重視，并提出建設(shè)具有中國(guó)特色的“社會(huì)主義新 農(nóng)村” ，依靠科技發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立和諧社會(huì)。十一五”國(guó)家將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，這一階段，特 別是 農(nóng)村、牧區(qū)，是拓展土地整理 領(lǐng)域的最好時(shí)期。溫家寶總理指出：土地整理，是土地資源的集約利用，是 實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的重要組成部分，也是確保國(guó)家糧食安全，增加農(nóng)民收入，促 進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要手段?？梢哉f(shuō)土地整理是建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主社會(huì)主 義新農(nóng)村的具體行動(dòng)，是一項(xiàng)順乎民意，利國(guó)利民的事業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家加大了對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理的資金投入與專項(xiàng)管理，并在增加有效耕地面積、提高耕地 質(zhì)量、 優(yōu)化土地利用結(jié) 構(gòu)、 緩解人地矛盾等方面，取得了顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。 為貫徹落 實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)[2022]1 號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2022]28 號(hào)）精神，國(guó)土資源部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作的重點(diǎn)和方向》，即“ 土地開(kāi)發(fā)整理工作要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，大力開(kāi)展基本農(nóng)田土地整理，促進(jìn)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、 質(zhì)量、生態(tài)三者統(tǒng)一” ；“要落實(shí)《 全國(guó)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃》 （國(guó)土資發(fā)[2022]69 號(hào)），積極實(shí)施重大工程，促進(jìn)項(xiàng)目布局的相對(duì)集中”；“要建立項(xiàng)目指南發(fā)布制度，促進(jìn)資金與資源合理配置，向重大工程和糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主 產(chǎn)縣 、基本 農(nóng)田保護(hù)區(qū)傾斜”。以國(guó)家政策為導(dǎo)向，積極展開(kāi)土地整理，努力完成土地整理的任務(wù)和目標(biāo)，逐步改善 農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 為建設(shè)社會(huì)主 義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告2隨著 b 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)用地的不斷增加，加上不可抗拒的自然災(zāi)害、農(nóng)牧業(yè)的調(diào)整、生 態(tài)退耕等，耕地保護(hù)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，但內(nèi)蒙古 b 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)過(guò)渡的起步階段，土地整理已成為實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、 農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。提出通過(guò)實(shí)施土地整理工程建設(shè)，打造現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目區(qū)，建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村、新牧區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民的真正脫 貧致富的目標(biāo)。b 人民政府和旗國(guó)土資源局從實(shí)際出發(fā)，借助新的土地整理政策，提出選址 b庫(kù)倫鎮(zhèn)進(jìn)行土地整理，做為 b 土地整理的重點(diǎn)。通 過(guò) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目建設(shè)，完善 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水利設(shè) 施，適度合理利用水 資源，增強(qiáng)灌溉調(diào)控能力，提高抗御自然災(zāi)害的能力，確保糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)，使之適于農(nóng)牧業(yè)機(jī)械耕作和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸；顯著改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高土壤肥力，優(yōu) 化土地資源配置，提高土地利用效率和效益，增加農(nóng)民收入，改善投資環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并希望通過(guò)該項(xiàng)目促進(jìn)全縣乃至 a 市的土地整理工作。b 是 a 市的主要糧食生 產(chǎn) 基地，隨著 農(nóng)牧業(yè)科技應(yīng) 用水平的提高，現(xiàn)有零星、分散的耕地布局無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)營(yíng)粗放，缺少有效的工程措施，土地資源的優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮，導(dǎo)致土地資源的破壞和浪費(fèi)。在該地區(qū)進(jìn)行土地整理項(xiàng)目建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和改善土地利用方式，達(dá)到促進(jìn)農(nóng) 牧業(yè)增效、 農(nóng)民增收、真正提高人民生活水平的作用符合當(dāng)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展要求。同 時(shí)， 項(xiàng)目建設(shè)將使低產(chǎn) 土地資源變成永續(xù)利用高產(chǎn)出、高效益農(nóng)田，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗?總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。實(shí)施土地整理， 發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、高效節(jié)水灌溉農(nóng)牧 業(yè)，不 僅能增加耕地面積 ，增加當(dāng)?shù)?農(nóng)民收入，而且對(duì)改內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告3善當(dāng)?shù)芈浜蟮霓r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，起到示范和帶動(dòng)作用，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境也將起到巨大推動(dòng)作用。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整理后，也可增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，改善 農(nóng)民生產(chǎn)條件，為農(nóng)民擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、 維護(hù)了北方穩(wěn)定以及加速了新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。 通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理，保護(hù)和提高了耕地綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。符合溫家寶總理在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的農(nóng)牧業(yè)和糧食工作會(huì)議上指出的，要采取更直接、更明確、更有力的綜合性措施，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，以及實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思想。同時(shí)也符合中央連續(xù)四年用一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)的要穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高耕地質(zhì)量的方針。因此，項(xiàng) 目建設(shè)是從實(shí)現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，落實(shí)基本國(guó)策、確保國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)重要工作，是提高 農(nóng)牧 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、增加 農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)以及資源可持續(xù)利用的有力措施。 項(xiàng)目名稱內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目。 項(xiàng)目類型根據(jù)《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)要求，本項(xiàng)目是以增加耕地面積、建 設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主要目標(biāo)，集中 資金進(jìn)行大規(guī)模的基本農(nóng)田整理，故確定本項(xiàng)目類型為 重點(diǎn)項(xiàng)目。 項(xiàng)目性質(zhì)該項(xiàng)目性質(zhì)為國(guó)家投資補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告4 建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 。 項(xiàng)目區(qū)位置和范圍該項(xiàng)目區(qū)位于 b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村，東至 c 耕地，南至扣河子耕地，西至扣河子耕地，北至 c 村。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 121176。59′20″—121176。59′50″，北 緯 42176。42′17″—42176。43′04″。 項(xiàng)目區(qū)地貌類型項(xiàng)目區(qū)屬?zèng)_積平原，區(qū)內(nèi)土地平坦開(kāi)闊，微地貌起伏較小， 總體坡度小于 176。，微地貌屬于平原。 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬情況項(xiàng)目區(qū)土地為 c 集體土地，土地所有權(quán)歸集體所有。使用權(quán)歸 c 職工承包使用。項(xiàng)目區(qū)土地四至明確，界址清楚，面積無(wú)誤，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng) 議，土地所有權(quán)和使用權(quán)證書(shū)齊全。 項(xiàng)目區(qū)新增耕地面積、新增耕地率項(xiàng)目建成后將新增耕地 ，新增耕地率達(dá)到 %。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容工程內(nèi)容主要包括：土地平整工程；農(nóng)田水利工程；道路工程；農(nóng)田防護(hù)林工程及其他配套工程。1） 土地平整工程：依據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形條件，同時(shí)滿足機(jī)械化耕作要求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植習(xí)慣，規(guī)劃田塊主要以 長(zhǎng)方形為主田塊規(guī)劃為 300m350m 的田塊。2） 農(nóng)田水利工程：考慮充分利用現(xiàn)狀水利設(shè)施的前提下，按照統(tǒng)一的規(guī)格設(shè)計(jì)修建新的水利設(shè)施，使管道布置間距均勻、 規(guī)整，工程量和投資較少，灌溉保障率達(dá)到 75%以上。內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告53) 道路工程：盡量利用現(xiàn)有道路并統(tǒng)一規(guī)劃田間作 業(yè)道路，按要求修建成規(guī)格田間道、生 產(chǎn)路，達(dá)到便利生產(chǎn)的目的。4) 農(nóng)田防 護(hù)林工程：結(jié)合田塊布設(shè)，在田間道的西側(cè)或南側(cè)種植兩排本地楊樹(shù)，生產(chǎn)路的西側(cè)或南側(cè)種植一排本地楊樹(shù)，株行距為 2m2m，按“ 品”字形布設(shè)。5） 其他配套工程：本著經(jīng)濟(jì)、適用的原 則，布設(shè)農(nóng)電線 網(wǎng)。采用 2 眼機(jī)井配備一臺(tái)變壓器的方案，把變壓 器布置在多個(gè)田塊組成的機(jī)井群中心點(diǎn)上，集中配備變壓器，避免電力設(shè)施的重復(fù)建 設(shè)，減少 電力設(shè)施、設(shè)備 投資。 整理前后耕地質(zhì)量變化情況由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套不健全，農(nóng)田得不到充分灌溉，土壤肥力發(fā)揮不夠，耕地質(zhì)量較差，農(nóng)作物種植成本 較高， 導(dǎo)致單位收入較 低。 項(xiàng)目建成后利用節(jié)水灌溉和栽植農(nóng)田防護(hù)林等工程的優(yōu)勢(shì)，提高了抵御災(zāi)害天氣的年能力，可有效的發(fā)揮土壤肥力，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約種植成本，減小災(zāi)害 損 失，從而提高了單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值。 建設(shè)目標(biāo)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地整理和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的修繕、建設(shè)，區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)水澆地面積將達(dá)到 ，水澆地占到 項(xiàng)目區(qū)總面積的 90%以上；新增耕地 hm2，新增耕地率達(dá)到 %，成為土地相對(duì)平整、灌 溉方便、土地利用結(jié)構(gòu)合理,水、路、林、田配套，旱澇 保收的優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。 項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目區(qū)建設(shè)期為 1 年。計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間為 2022 年 1 月初，竣工時(shí)間為 2022 年 10月底。 項(xiàng)目總投資、畝均投資項(xiàng)目建設(shè)總投資為 萬(wàn)元，每公頃投資 萬(wàn)元，畝均投資為 元。內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告62 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目所在區(qū)簡(jiǎn)況 項(xiàng)目所在區(qū)的地理位置b位于a市西南部，位于東經(jīng)121176。09′～122176。21′ ，北緯42176。21′～43176。14′ 。地處a 市境南部，東連 科爾沁左翼后旗，南與遼寧省阜新、彰武二縣接壤，西、北和奈曼旗相 鄰。內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告7東南經(jīng)彰武至沈陽(yáng)227km，東北距a市140km。 項(xiàng)目所在區(qū)的自然條件1) 自然條件b 地處遼西山地與科爾沁沙地相接處的特殊地理位置，構(gòu)成了全旗中南部丘陵溝壑密布，北部沙沼坨甸相間的地形地貌。號(hào)稱 “八百里瀚?！钡乃舨楦缮硯M貫境內(nèi)東西，整個(gè)地形西南高，東北低，海拔最高 為 ，最低為 190m， 屬溫帶大陸季風(fēng)氣候，四季分明。春季干旱少雨，夏季溫?zé)嵊炅可远?，秋季涼爽干燥，冬季漫長(zhǎng)而寒冷。歷年平均氣溫為 ℃，極端最高氣溫為 ℃，極端最低溫度為℃。歷年無(wú)霜日數(shù)平均為 179d，全年等于或大于 0℃活動(dòng)積溫日數(shù)平均為 228d，歷年穩(wěn)定通過(guò) 5℃活動(dòng)積溫日數(shù)平均 為 196d。歷年平均年降水量 為 ，最多年降水量為 ，出現(xiàn)在 1959 年。最少年降水量為 1982 年， 。日降水量最高為 。年降水主要集中在 6—8 月份，歷年平均占年降水總量的 70％以上。3大河流21條支流，均屬遼河水系之柳河流域。流域面積為2 860km2，河網(wǎng)密度／km 2，平均徑流深 ，年徑流量 億 m3。2）資源條件項(xiàng)目區(qū)年均氣溫 ℃，年極端最高氣溫 ℃，年極端最低氣溫－℃?！?0℃的平均 積溫為 31083221℃；年總熱量為 150 千卡/cm 2，全年平均日照時(shí)數(shù)為29603110h。無(wú)霜期 145156 天。多年平均降水量 370450mm，降雨月分配比例 為冬 %，春 1113%，夏 70%，秋 1415%；多年平均蒸發(fā)量 1800mm。3）生態(tài)環(huán)境條件項(xiàng)目區(qū)植被類型屬草甸草原，為疏林草原干草原過(guò)渡地帶，是溫帶草原植被。全地區(qū)植被分天然植被與人工植被兩種。原始植被多由農(nóng)作物代替。人工植被主要是人工林和耕地，主要農(nóng)作物 為玉米，另外 還有小麥、高梁、谷子、糜子、豆類、薯 類、內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告8花生等，以及少量蔬菜和瓜類。 。4）基礎(chǔ)設(shè)施條件項(xiàng)目區(qū)原有水利設(shè)施較差，田間灌溉系統(tǒng)有待完善，灌溉保證率較低。本次規(guī)劃綜合考慮井距、地形條件以及工程總體布局等因素，新打機(jī)電井 7 眼項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、次要道路及田間作業(yè)道路互通，便于生產(chǎn)和生活需要，但所有道路均為土路，低洼不平，每到灌溉季節(jié)或雨天，道路泥濘，嚴(yán)重影響生產(chǎn)與生活。項(xiàng)目區(qū)可以從北面村莊引電，電力供應(yīng)充足，能 夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。5) 施工條件為確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，b人民政府成立以政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，旗土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái) 政等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)專家參加的 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，能 夠滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。6) 當(dāng)?shù)厝罕姷闹С殖潭韧ㄟ^(guò)項(xiàng)目組到實(shí)地論證，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)支持程度很高，經(jīng)召開(kāi)村民代表大會(huì)表決，85% 以上的住戶同意項(xiàng)目建設(shè)，并殷切盼望項(xiàng)目盡快立項(xiàng)實(shí)施。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1) 人口情況庫(kù)倫鎮(zhèn)土地總面積為 ，總?cè)丝诮? 萬(wàn)人，人均土地總面積 畝，人均耕地面積 畝。b) 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展水平庫(kù)倫鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧工相結(jié)合的綜合性發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2022 年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá) 億元；人均收入 3250 元；全鎮(zhèn)人民基本實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變。c) 科技發(fā)展水平近年，通過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力，各項(xiàng)事業(yè)取得了很大的發(fā)展，特 別是通訊、網(wǎng)內(nèi)蒙古自治區(qū) b 庫(kù)倫鎮(zhèn) c 村土地整理項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告9絡(luò)、郵電設(shè)施得到了較快發(fā)展，文教、衛(wèi)生條件得到巨大改善。 土地利用狀況根據(jù) a 市 b 庫(kù)倫鎮(zhèn) 2022 年 11 月土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查， 項(xiàng)目區(qū)土地包括農(nóng)用地和未利用地兩個(gè)一級(jí)地類，整理區(qū)總面積 。項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀如下：a) 農(nóng) 用地該項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地總面積 ，占項(xiàng)目區(qū)土地整理 總面積的 %。其中包括：旱地 ，占該片土地整理面 積的 %；農(nóng)村道路用地總面積為，占該片土地整理面 積的 %；有林地總 面積為 ，占該片土地整理面積的 %。b) 未利用地項(xiàng)目區(qū)未利用地總面積為 ，占項(xiàng)目區(qū)土地整理 總面積的 %，為荒草地。 項(xiàng)目提出的緣由項(xiàng)目區(qū)位于 b，由于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套不健全， 農(nóng)田得不到充分灌溉，耕地 質(zhì)量較差，收益較低， 為了提高耕地質(zhì) 量，增加 農(nóng)民收入，