【正文】 ”轉(zhuǎn)變成佳縣發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。干部追趕超越心得體會(huì)徹落實(shí)習(xí)近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，是當(dāng)前擺在全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前最重要的政治任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省委著眼于培養(yǎng)造就“追趕超越”型干部，制定出臺了保障“追趕超越”的“三項(xiàng)機(jī)制”。如何落實(shí)好習(xí)近平總書記要求?如何讓省委“三項(xiàng)機(jī)制”在西安落地生根、開花結(jié)果?西安市委在全面承接省委制度要求、結(jié)合市情實(shí)際制定“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，把“三項(xiàng)機(jī)制”作為全市干部工作的總遵循、總導(dǎo)向，著力在實(shí)踐運(yùn)用上做文章、下功夫，著力使“三項(xiàng)機(jī)制”顯其效、凝氣神。鼓勵(lì)激勵(lì) 讓干得好的得獎(jiǎng)勵(lì)、受重用實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，貴在得人用人。西安正處在突破轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，要在全省“追趕超越”發(fā)展中“扛重頭、挑大梁、走在前”，關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍的動(dòng)力活力?！叭?xiàng)機(jī)制”中的鼓勵(lì)激勵(lì)導(dǎo)向，就是要讓那些干得好的得獎(jiǎng)勵(lì)、受重用，最大限度激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。在西安市“鼓勵(lì)激勵(lì)”實(shí)施細(xì)則中，各項(xiàng)條款主要針對擔(dān)當(dāng)有為者，從選樹先進(jìn)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、成長進(jìn)步、權(quán)益保障等方面多維度、深層次加大對業(yè)績突出干部的褒揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)與重用。在實(shí)踐運(yùn)用中，西安市注重以干部選拔任用為切入點(diǎn)，與年度目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合，以工作實(shí)績作為依據(jù)，著力為能干事的干部搭建平臺，讓干成事的干部享有地位。西安一縣委常委、組織部部長曾在省級部門工作時(shí)，自愿加入援藏團(tuán)隊(duì)，期間能發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出智力援藏，有力服務(wù)保障了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到縣上工作后，能扎根務(wù)實(shí)，任勞任怨，埋頭苦干，敢于直面矛盾和問題，使該縣組織工作取得了明顯進(jìn)步。在西安市區(qū)縣換屆中，市委積極運(yùn)用“鼓勵(lì)激勵(lì)”機(jī)制，將該同志由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用為副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部。廣大干部群眾對市委這種大膽提拔使用干部的做法反響熱烈，在談及學(xué)習(xí)“三項(xiàng)機(jī)制”心得體會(huì)時(shí)，大家一致認(rèn)為，“鼓勵(lì)激勵(lì)”機(jī)制的出臺，適應(yīng)了全面從嚴(yán)治黨的形勢，順應(yīng)了廣大干部群眾的期盼，落實(shí)運(yùn)用“鼓勵(lì)激勵(lì)”，讓那些德才兼?zhèn)?、能力素質(zhì)好的干部走上重要崗位，是市委加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障。容錯(cuò)糾錯(cuò) 讓敢擔(dān)當(dāng)者得寬容、受包容實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，離不開干將、闖將。要干要闖，就要為敢干敢闖的卸下包袱、打消顧慮，旗幟鮮明地營造在一定條件下允許失敗、寬容失誤的干事環(huán)境?！叭?xiàng)機(jī)制”中的容錯(cuò)糾錯(cuò)導(dǎo)向，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容。在西安市“容錯(cuò)糾錯(cuò)”實(shí)施細(xì)則中，各項(xiàng)條款主要針對改革創(chuàng)新者，通過明確和規(guī)范容錯(cuò)適用范圍和程序、糾錯(cuò)的實(shí)施主體和方法、結(jié)果運(yùn)用和組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化“三個(gè)區(qū)分開來”的具體情形，讓改革創(chuàng)新者能夠清楚界定自己履職行為的邊界，消除思想顧慮。在實(shí)踐運(yùn)用中，西安市注重抓案例、樹導(dǎo)向，堅(jiān)持事后容錯(cuò)和事中糾錯(cuò)、事前防錯(cuò)協(xié)調(diào)推進(jìn)。西安一街道辦事處在轄區(qū)市場拆遷及建筑垃圾清運(yùn)工程中，未按招投標(biāo)規(guī)定程序組織實(shí)施，本應(yīng)給予責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，但鑒于該項(xiàng)工程工期緊、任務(wù)重，該街辦和責(zé)任人克服困難，連續(xù)作戰(zhàn)，按期完成了任務(wù)。事后經(jīng)調(diào)查，該工程費(fèi)用處在合理范圍，相關(guān)責(zé)任人也不存在“謀私利”問題。根據(jù)西安市“容錯(cuò)糾錯(cuò)”實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)負(fù)責(zé)同志通過提醒談話的方式予以了“容錯(cuò)糾錯(cuò)”。一段時(shí)間以來，干部隊(duì)伍中一定程度存在思想困惑增多、積極性不高等“不想為、不敢為”問題。通過這些 “容錯(cuò)糾錯(cuò)”典型案例的示范引導(dǎo)，進(jìn)一步表明了市委一貫保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者的鮮明立場。能上能下 讓平庸無為者下崗下課實(shí)現(xiàn)“追趕超越”，也要淘汰不能為、不會(huì)為的干部。能上能下，重點(diǎn)就是“下”，解決“不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、不適合 追趕超越 新要求、不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)”的問題，樹立讓平庸者下、讓失職者下、讓不適者下的導(dǎo)向。在西安市“能上能下”實(shí)施細(xì)則中，各項(xiàng)條款主要針對為官不為者，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職等方式，規(guī)范干部“下”的程序和紀(jì)律保障，讓不作為者知責(zé)任、有壓力、受警醒。同時(shí)，實(shí)施細(xì)則對干部“下”之后如何“上”，也作出了規(guī)定，真正做到用發(fā)展的眼光看待“下”的干部。在實(shí)踐運(yùn)用中，“下”是從嚴(yán)治吏的難點(diǎn)，對此，西安市把違法違紀(jì)“必須下”、退休屆滿“自然下”和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職“應(yīng)該下”同步推進(jìn)，進(jìn)一步暢通“下”的渠道。在西安市區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，因各種原因“下”的干部達(dá)57人，其中有3名市管干部，因能力不足、動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不足，市委予以 “下”的調(diào)整，全市反響強(qiáng)烈。同時(shí)，各區(qū)縣、各部門對所屬28名存在不作為、不擔(dān)當(dāng)問題的干部，進(jìn)行了“下”的處理，引起了震動(dòng)，傳導(dǎo)了壓力。過去對“不貪不腐也不為”的懶政、惰政難以鑒別操作，“能上能下”機(jī)制的建立，有效彌補(bǔ)了這塊短板。只要用好“能上能下”機(jī)制，就能增強(qiáng)“追趕超越”的外壓力，激發(fā)干部隊(duì)伍活力創(chuàng)造力，推動(dòng)形成弊絕風(fēng)清、積極進(jìn)取、高效廉潔的政治生態(tài)，為實(shí)現(xiàn)“追趕超越”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。