中國(guó)風(fēng)電及電價(jià)發(fā)展研究報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-04-14 02:59本頁(yè)面
【正文】 風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼額度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)圖4）。由此可見(jiàn)，中國(guó)政府的政策是鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的，因此，中國(guó)風(fēng)電迅速發(fā)展，三年間裝機(jī)容量翻番。盡管如此，由于風(fēng)電運(yùn)行的不確定性，技術(shù)操作能力和管理水平的限制，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)的盈利仍然是微薄的。圖4. 中國(guó)政府對(duì)風(fēng)電補(bǔ)貼額的變化五、 總體結(jié)論從以上分析我們可以看出，中國(guó)的風(fēng)電電價(jià)變化和風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)密不可分。風(fēng)電行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了初期示范、產(chǎn)業(yè)化建立、規(guī)?；皣?guó)產(chǎn)化、目前逐漸完善等四個(gè)階段。與此相對(duì)應(yīng)，四個(gè)階段的風(fēng)電電價(jià)基本情況為：初期示范階段：與燃煤電價(jià)持平（）；產(chǎn)業(yè)化建立階段：由風(fēng)力發(fā)電廠(chǎng)和電網(wǎng)公司簽訂購(gòu)電協(xié)議確定，電價(jià)各不相同（～）；規(guī)?；皣?guó)產(chǎn)化階段：招標(biāo)電價(jià)與核準(zhǔn)電價(jià)共存，國(guó)家招標(biāo)電價(jià)保持上升；目前完善階段：四類(lèi)標(biāo)桿電價(jià)（，，）。在這期間，中國(guó)政府一直努力探索合理的風(fēng)電電價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。不同階段的機(jī)制不同，風(fēng)電電價(jià)亦有所波動(dòng)，國(guó)家的指導(dǎo)電價(jià)逐年上升，核準(zhǔn)電價(jià)則略微下降，這都符合中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和世界風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，使中國(guó)的風(fēng)電電價(jià)更趨理性。同時(shí)，可以看到，中國(guó)政府在探索風(fēng)電價(jià)格機(jī)制和規(guī)范風(fēng)電電價(jià)的過(guò)程中，一直給予風(fēng)電行業(yè)巨大的支持， 2002年至2008年，每年都在大幅度增長(zhǎng)，這極大地提高了投資者的積極性，促使中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量成倍增加，中國(guó)一躍成為風(fēng)電大國(guó)。因此，我們認(rèn)為，中國(guó)政府是依據(jù)風(fēng)電本身發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律、電網(wǎng)的承受能力來(lái)確定風(fēng)電電價(jià)，在確定電價(jià)時(shí)從未考慮CDM因素，定價(jià)過(guò)程完全與CDM無(wú)關(guān)。但是，也應(yīng)該看到，在中國(guó)風(fēng)力發(fā)展的過(guò)程中，CDM對(duì)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)克服資金和技術(shù)障礙確實(shí)發(fā)揮了積極作用，如果沒(méi)有CDM，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度不會(huì)如此迅速，更不會(huì)為減緩全球溫室氣體排放做出如此巨大的貢獻(xiàn)。因此，我們希望EB在審核中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)能充分考慮和理解中國(guó)特殊的定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)全球范圍內(nèi)更多高質(zhì)量CDM項(xiàng)目的成功注冊(cè)，為減緩全球氣候變化作出更多貢獻(xiàn)。
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