【正文】 了代表建議的辦理力度和質(zhì)量，做到了讓代表滿(mǎn)意，讓群眾滿(mǎn)意。　　(三)街道人大工作面臨的現(xiàn)狀與困境。街道人大工委的設(shè)立，有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，有利于推進(jìn)街道、村、社區(qū)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，但由于種種原因，還存在著一些問(wèn)題和不完善的地方，主要表現(xiàn)在：一是作用發(fā)揮還不充分。街道人大工委只是區(qū)人大常委會(huì)派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，不是真正意義上的一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)，還不能獨(dú)立對(duì)本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定，對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用，尺度還不好把握。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置還不健全。雖然街道工委配備了專(zhuān)職主任，但工委委員是由街道中層干部兼任的，工委辦公室也沒(méi)有專(zhuān)職人員和秘書(shū)，人大工委缺乏專(zhuān)職辦事人員，人大工委主任成為“光桿司令”，這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開(kāi)展。三是代表活動(dòng)不易開(kāi)展。由于街道人大工委只是區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)代表的有效管理方法，平時(shí)對(duì)代表的管理在很大程度上要靠代表自覺(jué)，而一些代表缺乏責(zé)任心和使命感，履職意識(shí)不強(qiáng)，參加活動(dòng)積極性不高，致使街道人大工委組織開(kāi)展活動(dòng)較難。四是人大工作氛圍不濃。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳，人們對(duì)街道人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)人大如何行使憲法和法律賦予的職權(quán)沒(méi)有真正了解。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環(huán)境?！　?四)做好街道人大工作需要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新　　由于街道人大工作尚處于起步階段，需要不斷探索，對(duì)于工作中存在的困惑和疑慮，要善于在偉大思想中尋找答案、在實(shí)踐探索中尋找答案、在學(xué)習(xí)借鑒中尋找答案、在規(guī)范提升中尋找答案?！　∫灰怀鏊膫€(gè)重點(diǎn)。一是聯(lián)系代表常態(tài)化，突出做好代表履職的服務(wù)保障工作。聯(lián)系本轄區(qū)的各級(jí)人大代表，是街道人大工委的日常工作。要及時(shí)向代表通報(bào)工作，提供信息資料，不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，保障代表知情。要有計(jì)劃的組織代表參加履職學(xué)習(xí)，努力提高代表履職能力。要認(rèn)真落實(shí)人大代表會(huì)議言論免責(zé)權(quán)、人身自由特殊法律保護(hù)權(quán)以及執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)間保障、物質(zhì)保障、經(jīng)費(fèi)保障、組織保障等各項(xiàng)具體措施。二是組織活動(dòng)制度化，突出增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。代表小組是代表在閉會(huì)期間履職的基本形式。考慮到街道人大代表數(shù)量相對(duì)較少的實(shí)際情況，街道人大工委可以組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表開(kāi)展聯(lián)組活動(dòng)。要遵照法律規(guī)定，制定好切合本地實(shí)際的一系列代表活動(dòng)制度。要按照推選一個(gè)好組長(zhǎng)、制定一個(gè)好計(jì)劃、選擇一個(gè)好主題、確定一個(gè)好形式、提出一條好建議的“五個(gè)一”要求，真正使每次代表小組活動(dòng)都富有成效，解決一兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。值得注意的是，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，必須強(qiáng)調(diào)輕車(chē)簡(jiǎn)從，力戒形式主義。三是聯(lián)系群眾經(jīng)?；?，突出兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。人大代表是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶，密切聯(lián)系人民群眾是人大代表依法履職的基本功。通過(guò)不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，采取定期組織代表進(jìn)社區(qū)、代表聯(lián)系卡、代表接待日、微信群、qq群等多種方式，完善暢通社情民意的表達(dá)機(jī)制，認(rèn)真收集群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)代表形成代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)依法向有關(guān)部門(mén)交辦，也可以形成街道人大工委專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，呈送街道黨工委參閱，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，真正體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民立言。要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表自覺(jué)參加回原選區(qū)向選民或原選舉單位述職活動(dòng)，報(bào)告履職情況，接受人民群眾監(jiān)督。四是交辦工作規(guī)范化，突出落實(shí)好常委會(huì)交辦的監(jiān)督等工作?！稗k理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作，并向常委會(huì)報(bào)告工作?！边@是街道人大工委的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照人大常委會(huì)開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、民主評(píng)議等工作規(guī)范和要求，認(rèn)真完成好交辦的監(jiān)督工作任務(wù)。要積極圍繞大局，突出重點(diǎn)，認(rèn)真完成好街道黨工委布置的中心工作任務(wù)。要尊重代表主體地位，發(fā)揮代表作用，向“一府一委兩院”提出接地氣、有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議。要高度重視人民群眾信訪工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真完成好交辦的其他工作任務(wù)?！　《眄樔齻€(gè)關(guān)系。一是正確處理好與街道黨工委的關(guān)系。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大工作的政治原則和根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。街道黨工委是街道轄區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體，街道人大工委必須自覺(jué)接受黨工委領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常主動(dòng)地向黨工委請(qǐng)示、匯報(bào)工作，使黨工委及時(shí)了解人大工作情況，積極幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，支持街道人大工委履行職責(zé)。特別是工作中遇到的重要問(wèn)題，人大工委要嚴(yán)格執(zhí)行向黨工委請(qǐng)示報(bào)告制度。同時(shí)，要緊緊圍繞黨工委中心任務(wù)開(kāi)展人大工作，提出有針對(duì)性的建議，主動(dòng)為黨工委決策服務(wù)。二是正確處理好與街道辦事處的關(guān)系。在法律上，街道人大工委不是街道的權(quán)力機(jī)關(guān)，街道辦事處不是由它直接選舉產(chǎn)生的，也不存在直接的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但街道人大工委在人大常委會(huì)的授權(quán)下，又可以對(duì)辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的行政部門(mén)、司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督。街道人大工委與街道辦事處的工作目標(biāo)是一致的，都是為了更好地推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的工作，維護(hù)人民群眾的根本利益。三是正確處理好與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系。街道人大工委是人大常委會(huì)派出的工作機(jī)構(gòu)，要在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法定職責(zé)開(kāi)展工作，向人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，人大常委會(huì)與街道人大工委是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。街道人大工委與人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，工作上互相配合、互相支持。不同的是，人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，而街道人大工委既要相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展服務(wù)人大常委會(huì)職能的全面工作，還要服從和服務(wù)于街道的中心工作，涉及的工作面比較廣。人大常委會(huì)的監(jiān)督、選舉等方面的工作安排一般都是通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，而其工作又需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委來(lái)組織落實(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與街道人大工委在工作上存在著指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系?！　∪訌?qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。街道人大工委必須把思想政治建設(shè)放在首位，始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品質(zhì)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過(guò)程。始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升工作本領(lǐng)。街道人大工委肩負(fù)著憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，針對(duì)性地強(qiáng)化人大專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理，努力提高工作服務(wù)水平。當(dāng)前，街道人大工委要把代表履職管理和履職平臺(tái)建設(shè)放在重中之重的位置，常抓不懈，抓出成效。近年來(lái)，一些地方在街道推行“街道選民代表會(huì)議”、“街道居民議政會(huì)”等制度，豐富了人大工委履職平臺(tái)和抓手，值得借鑒。街道人大工委要通過(guò)規(guī)范代表履職行為、強(qiáng)化代表履職管理、開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，充分激發(fā)代表履職的內(nèi)生動(dòng)力，最大限度地調(diào)動(dòng)代表履職潛能。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺(tái)，主動(dòng)為代表密切聯(lián)系人民群眾做好服務(wù)和保障工作。代表要把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾的所思所想所盼反映上來(lái)，努力提高建言獻(xiàn)策的水平，積極推動(dòng)解決突出矛盾和問(wèn)題?！　⊥緜?，做好新時(shí)代基層人大工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心，牢記使命，履職盡責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面!