【正文】 成效。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的要求，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作活力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是人民依法通過直接或間接選舉方式推選出來的，是代表人民參與管理國家事務(wù)的光榮使者，肩負(fù)著人民行使國家權(quán)力的重要責(zé)任，是人民利益的代言人。憲法和法律規(guī)定的人大代表在國家政治生活中的崇高地位，決定了人大代表必須認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力。人大代表的作用可以概況為，一是參與重大決策和立法；二是參與監(jiān)督“一府一府兩院”；三是協(xié)助憲法法律實(shí)施和協(xié)助政府推行工作；四是黨和國家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。人大代表的這種性質(zhì)地位作用決定了人大代表要履行好法定職責(zé)，執(zhí)行好法定職務(wù)，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。二要增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，積極主動(dòng)地行使各項(xiàng)法定職權(quán)。根據(jù)全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)研究人員對(duì)憲法和相關(guān)法律的研究，代表職權(quán)包括人民代表大會(huì)會(huì)議期間的職權(quán)和閉會(huì)期間的職權(quán)，一共有18項(xiàng)。這些職權(quán)既是代表的法定民主權(quán)利，也是代表的法定職責(zé)。代表作用的有效發(fā)揮，人大工作的有效開展，正是以代表職權(quán)的有效行使為基礎(chǔ)的。因而，代表要對(duì)履行職責(zé)具有高度的責(zé)任感。要依法參加行使國家權(quán)力，密切聯(lián)系原選舉單位和人民群眾，時(shí)刻聽取和反映他們的意見和要求，及時(shí)把群眾的意愿反映到國家機(jī)關(guān)，使國家機(jī)關(guān)的工作尤其是人大工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力拓展履行代表職責(zé)的深度。人大工作的法律性、程序性很強(qiáng)，除了法律法規(guī)的規(guī)定外，人大機(jī)關(guān)還在長期的實(shí)踐中形成了一些不成文的工作慣例。如果缺乏開拓創(chuàng)新的精神，人大工作很容易受到舊的思維定勢(shì)的影響而缺少活力和實(shí)效。人大代表履行職責(zé)也是如此，代表職權(quán)和基本的活動(dòng)方式已經(jīng)有法律規(guī)定，實(shí)踐中也有一套長期沿用下來的模式，如果代表創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，往往墨守成規(guī)，代表作用無法有效發(fā)揮。但是提倡人大代表在履行職責(zé)方面要具有創(chuàng)新意識(shí)，既不是要違背憲法和法律的的精神搞所謂的“創(chuàng)新”，也不是脫離實(shí)際搞毫無意義的“花樣翻新”，而是要在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際不斷拓展履行代表職責(zé)的深度。在拓展履職深度方面，我認(rèn)為有幾個(gè)方面很值得在今后加強(qiáng)探索：一是代表采取何種切合實(shí)際的方式主動(dòng)加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，使群眾得以順暢地向代表反映意見并通過代表把意見反映到國家機(jī)關(guān)；二是除了人大機(jī)關(guān)組織的集中活動(dòng)以外，代表與代表之間尤其是不同代表小組、工作居住在不同區(qū)域的代表之間，如何建立常態(tài)化的溝通渠道，以加強(qiáng)相互的學(xué)習(xí)與交流，增強(qiáng)在履行職責(zé)方面的協(xié)同性；三是代表如何敏銳地把握事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切實(shí)利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織必要的調(diào)研和視察，通過議案建議或與“一府兩院”溝通等方式，提出建設(shè)性的意見等。當(dāng)然，需要探索的問題還有不少。這些問題的解決，需要人大機(jī)關(guān)的認(rèn)真研究，更有待于各位代表以開拓進(jìn)取的精神，加強(qiáng)探索和實(shí)踐，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，為拓展代表履職深度提供有益借鑒。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，用良好的學(xué)風(fēng)和作風(fēng)保證此次培訓(xùn)任務(wù)取得扎實(shí)成效這次培訓(xùn)班時(shí)間安排較緊，學(xué)習(xí)任務(wù)較重，要達(dá)到培訓(xùn)目的，就必須努力提高學(xué)習(xí)水平，確保培訓(xùn)高質(zhì)量地完成。在此，我對(duì)這次培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求：一要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)過程中，大家要自覺把理論與實(shí)際結(jié)合起來，把這次培訓(xùn)作為一次提高思想覺悟、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高工作能力的好機(jī)會(huì)，做到學(xué)以立德、學(xué)以增知、學(xué)以求用。要堅(jiān)持把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用結(jié)合起來，與代表工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、民主法制建設(shè)的具體情況結(jié)合起來，積極探索人大行使職權(quán)的方式、方法，使人大工作方式有新轉(zhuǎn)變、聯(lián)系代表和選民有新舉措、監(jiān)督有新措施、人大工作有新局面。二要擺正位置，當(dāng)好學(xué)員。我們這次的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，大家不管是什么職務(wù)，都要把自己當(dāng)成是一名學(xué)員，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，消除學(xué)習(xí)中消極應(yīng)付和走過場的思想，不要滿足于一知半解；要尊重上課的老師，認(rèn)真做好筆記，積極思考問題，力求學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂。三要嚴(yán)肅紀(jì)律，刻苦學(xué)習(xí)。大家都來自基層，平時(shí)工作很忙，集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，集中思想、集中精力、集中時(shí)間，全身心地投入到學(xué)習(xí)中去，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)點(diǎn)東西。要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律和作息時(shí)間，盡量擺脫日常事務(wù)，更不要把主要精力用在應(yīng)酬上，要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)、討論，營造民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)員之間、授課老師和學(xué)員之間要相互尊重，團(tuán)結(jié)友愛，暢所欲言，取長補(bǔ)短，共同探討，共同進(jìn)步。我相信，經(jīng)過大家的共同努力，這次培訓(xùn)班一定會(huì)取得好的效果，大家一定會(huì)學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所成。最后預(yù)祝這次培訓(xùn)圓滿成功！