【正文】 、保守國家秘密、協(xié)助政府推進工作，履行法律規(guī)定的各種義務。兩位專家的講座提綱已經(jīng)印發(fā)給大家，希望代表們回去后，認真、經(jīng)常地進行學習研究，切實指導開展好今后的工作。新形勢下，怎樣當好人大代表？下面，我代表市人大常委會提五個方面要求：一、人大代表要做學習的模范作為各級國家權力機關組成人員的人大代表，要履行好自己的職責，就必須加強學習，不斷提高自身素質，加強自身修養(yǎng)。這一點非常重要，它不僅關系到代表能否更好地履行職責，更關系到各級國家權力機關的建設，關系到人民代表大會制度能否順利發(fā)展。那么，學什么？一要學理論。理論是管總的、管方向的。理論上的高度，決定了對問題認識的深度和開展工作的力度。只有理論上有扎實的功底，工作上才會卓有成效。因此，各位代表都要擠時間認真學習鄧小平理論、十六大精神和人民代表大會制度等理論知識。當前，尤其要深入學好“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記“”講話精神，不斷提高理論水平和政治素質。二要學法律。人大代表最主要的職責就是依法行使憲法和法律賦予的各項職權，要做到這一點，關鍵是自己先要懂法，學會依法辦事，依法管理。要認真學習憲法、代表法、組織法等與代表工作相關的法律法規(guī)和代表工作知識，努力提高依法履職能力。為便于大家學習，我們將一些與代表工作密切相關的法律、知識，匯編成《人大代表手冊》，統(tǒng)一印發(fā)給大家，希望回去以后，認真參照學習。三要學現(xiàn)代化建設的必備知識。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知識，特別是當今社會發(fā)展日新月異，如果我們不努力學習，就不能與時俱進，就會很快落伍，就難以履行好代表職責。因此，人大代表要做學習的模范。二、人大代表要做干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的模范我市現(xiàn)有鎮(zhèn)級以上人大代表兩千多人，是實現(xiàn)萊州經(jīng)濟發(fā)展新跨越的重要力量。2002年，工業(yè)總產值、產品銷售收入、利稅、利潤、總資產實力、固定資產規(guī)模、容納勞動力等幾項關鍵指標，居全市前30位的工業(yè)企業(yè)中，有一半以上是我們人大代表領辦的（見2003萊州統(tǒng)計年鑒）。最近，省委、煙臺市委和萊州市委相繼召開會議，向全省和全市發(fā)出了新一輪解放思想、跨越發(fā)展的動員令。身為人大代表，一定要率先垂范，認真貫徹落實各級會議精神，用我們的實際行動，促進和推動全市經(jīng)濟加快發(fā)展。要積極響應市委號召，廣泛開展“解放思想、與時俱進、加快發(fā)展”大討論。通過大討論，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，不斷增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感，繼續(xù)保持昂揚斗志，快馬加鞭，奮勇爭先，為全市經(jīng)濟建設作出更大貢獻。當前，萊州正面臨著十分難得的發(fā)展機遇。省委、省政府把我市確定為全省30個經(jīng)濟強縣之一，并專門制訂了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵經(jīng)濟強縣率先突破，跨越發(fā)展。圍繞加快膠東半島城市群建設步伐，煙臺市委、市政府又提出加快建設從牟平養(yǎng)馬島到萊州三山島200公里北部沿海經(jīng)濟產業(yè)帶。這些重大舉措，為萊州發(fā)展提供了千載難逢的大好機遇。大家務必要保持清醒頭腦，搶抓機遇，搞好對接，乘勢而上，帶頭加快發(fā)展。機不可失、失不再來，誰能抓住這次機遇，誰就能實現(xiàn)跨越發(fā)展，否則就有被淘汰的危險。經(jīng)濟一線的代表，要繼續(xù)向高標準看齊，向大目標邁進，要站到全省、全國乃至全球的范圍內橫向對比，以超常的膽識和魄力，爭雄奪魁、再創(chuàng)佳績、再立新功。其他界別的代表，也要牢固樹立萊州發(fā)展人人有責的觀念，不當旁觀者，不作局外人，積極為經(jīng)濟建設獻計獻策，為招商引資提供線索，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。為進一步調動廣大代表干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展積極性，市人大常委會決定，今年年底集中進行一次優(yōu)秀代表評選活動。評選的標準主要是看代表在全市經(jīng)濟建設中發(fā)揮的作用和貢獻。希望大家努力爭取。三、人大代表要做聯(lián)系群眾的模范人大代表來自人民，代表人民，是黨和國家機關聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。要牢固樹立民本思想，把密切聯(lián)系群眾作為重要職責，認真聽取反映他們的意見和要求，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，自覺維護人民群眾的利益。要經(jīng)常走訪選民和選舉單位，了解群眾的意見和要求，反映群眾的呼聲。要把群眾滿意作為判斷我們工作成效的標準。聯(lián)系群眾，不僅在于為民代言，幫助群眾排憂解難，更重要的是要把黨的路線方針政策及時傳達給選民，將國家意志變?yōu)閺V大群眾的自覺行動，圍繞中心工作釋疑解惑、鼓勁加油，協(xié)助推進全市中心工作。與此同時，我們還要自覺接受群眾監(jiān)督，要通過開展向選民述職等活動，及時改進我們的工作。最近，中央電視臺《面對面》欄目播出了河南省焦作市全國人大代表姚秀榮的先進事跡，非常感人。姚秀榮就是一名普普通通的工人，工作也很忙。為了維護法律的尊嚴，為了維護老百姓的合法權益，她犧牲休息時間東奔西走，跑斷腿、磨破嘴，為老百姓伸張了正義，為法律找回了公道，受到河南省乃至全國各地群眾的高度信任和贊譽，老百姓有什么困難都愿意找她幫忙。原河南省委書記李長春同志對姚秀榮代表也給予高度評價，希望姚秀榮這樣的代表越多越好。所以說，人大代表要密切聯(lián)系群眾，并不是一句空話、一個口號，而是實實在在的工作，我們人大代表聯(lián)系群眾大有可為。四、人大代表要做執(zhí)行代表職務的模范一是要積極參加會議、活動。要妥善處理做好本職工作與執(zhí)行代表職務的關系，真正做到兩不誤、兩促進。當執(zhí)行代表職務與本職工作發(fā)生矛盾時，要盡可能的服從代表工作；當相關會議和活動與其他會議、活動沖突時，首先要參加人大的會議和活動。二要大膽進行審議發(fā)言。代表法第二十九條規(guī)定：“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。大家一定要消除一些不必要的顧慮，暢所欲言，真正把基層的好意見、好建議帶上來，把人民群眾的呼聲反映上來。當然，審議發(fā)言也不能信口開河、發(fā)牢騷或泄一已之憤，要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，談出自己對問題的見解，議出促進發(fā)展的對策。三要積極提議案、提建議。提議案、提建議要立足中心，立足全局，立足大事。要實事求是，客觀公正，抓住要害，提出水平，切實起到促進工作的作用。要做到這一點，關鍵是要加強調研。這是我們做好代表工作的基礎。調研可以專題調研，主要圍繞全市中心工作，人大及其常委會審議決定的重要問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題進行調研。還可以隨時調研，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解情況，多掌握第一手資料。今年，市人大常委會對《代表建議、批評和意見辦理辦法》進行了重新修訂，對辦理程序、辦理時限等方面都作出了明確規(guī)定，希望大家認真把握，參照執(zhí)行。近幾年，“一府兩院”對代表建議的重視程度和辦理水平越來越高，代表建議辦結率和代表滿意率不斷提升，這為我們開展工作創(chuàng)造了很好的條件。希望大家都能盡職盡責，做好這方面的工作。圍繞解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展這個主題，市人大常委會設立了優(yōu)秀議案、建議獎。最近，我們正配合全市開展一次“‘我為萊州發(fā)展獻計策’代表活動月”活動，希望廣大代表發(fā)揮聰明才智，從我市經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，結合各自工作實際，積極輸送好計策、好建議，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟新跨越提供智力支持。五、人大代表要做遵紀守法的模范人大代表是人民群眾的代言人，又是各行各業(yè)的先進分子和帶頭人，不僅要遵紀守法，時時處處依法辦法，而且要敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護憲法和法律的尊嚴。代表法明確規(guī)定，人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或刑事審判的權利。對此，大家一定要正確認識，這是國家和社會為代表執(zhí)行職務提供的特別司法保障，而不是對人大代表違法行為的一種庇護。希望大家都能自重、自省、自警、自勵，嚴格依法辦事，以實際行動，積極推進依法治市進程。最后，我代表市人大常委會向大家表個態(tài)，人大常委會是代表之家，我們全力支持代表依法履職，并努力為代表工作創(chuàng)造良好環(huán)境。今后代表們在工作中遇到什么困難，需要人大出面協(xié)調，我們一定積極協(xié)調，搞好服務。同時，也希望鎮(zhèn)街人大積極為代表行使職權創(chuàng)造一個好環(huán)境，切實發(fā)揮好人大代表的骨干帶頭作用。