【正文】 ，社區(qū)內(nèi)各類(lèi)幼兒園和家長(zhǎng)共同參與的幼兒教育管理機(jī)制。 ” 從上述政策、法律、法規(guī)中可見(jiàn)，我國(guó)幼兒教育管理體制的特點(diǎn)是： 幼兒教育由 “ 地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理 ” 。 分級(jí)管理 ——指的是中央和地方各級(jí)人民政府對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育負(fù)有不同的管理責(zé)任。 幼兒教育由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理。 幼兒教育由教育部門(mén)主管 ? 根據(jù)我國(guó) 《教育法》 （ 1995年 3月）第 15條規(guī)定： “ 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。 ” （ 表明了從中央到縣級(jí)教育行政部門(mén)，是政府管理教育的職能部門(mén) 。） 《幼兒園管理?xiàng)l例》 （ 1989年 8月）第 6條規(guī)定： “ 國(guó)家教育委員會(huì)主管全國(guó)的幼兒園管理工作；地方各級(jí)人民政府的教育行政部門(mén)，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。 ” ? 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳（ 2022年 3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門(mén)（單位） 《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 中規(guī)定 ： “ 教育部門(mén)是幼兒教育的主管部門(mén) ” 。 ? 教育部門(mén)主管幼兒教育的職責(zé)主要有： （ 1）要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關(guān)行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施； （ 2）承擔(dān)對(duì)幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類(lèi)定級(jí)管理，向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)； （ 3）建立幼兒教育督導(dǎo)和評(píng)估制度； （ 4）培養(yǎng)和培訓(xùn)各類(lèi)幼兒園的園長(zhǎng)、教師，建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度； （ 5）具體指導(dǎo)和推動(dòng)家庭幼兒教育； （ 6）與衛(wèi)生部門(mén)合作，共同開(kāi)展 0—6歲兒童家長(zhǎng)的科學(xué)育兒指導(dǎo)。 各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)幼兒教育工作。 ? 根據(jù)我國(guó) 《教育法》（ 1995年 3月）第 15條 規(guī)定： “ 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。 ” ? 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳（ 1987年 10月）轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委等九部委 《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示》 中的規(guī)定 ，各部門(mén)的分工是： ? 衛(wèi)生部門(mén) 負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。 衛(wèi)生部門(mén) 負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對(duì) 0—6歲兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo) 各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)幼兒教育工作。 ? 計(jì)劃部門(mén) 負(fù)責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級(jí)計(jì)劃。 ? 財(cái)政部門(mén) 負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂有關(guān)幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的制度和規(guī)定。 ? 勞動(dòng)人事部門(mén) 負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂幼兒園工作人員的有關(guān)編制、工資 勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等方面的制度和規(guī)定。 ? 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén) 負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應(yīng)的幼兒園設(shè)施，并督促有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行建設(shè)。 ? 輕工、紡織、商業(yè)部門(mén) 按各自的分工，負(fù)責(zé)幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。 ? 建設(shè)部門(mén) 要會(huì)同教育部門(mén)在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排，教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)配套幼兒園的管理，可采取面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個(gè)人不得改變用途，也不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。 ? 民政部門(mén) 要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門(mén)共同探索依托讓區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策。 ? 勞動(dòng)保障部門(mén) 在研究探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，要統(tǒng)籌研究農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題；城市幼兒教師要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，要保障幼兒教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和幼兒教師的合法權(quán)益。 ? 編制部門(mén) 要會(huì)同教育部門(mén)、財(cái)政部門(mén)制定幼兒園教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)幼兒園教師編制的管理和教職工隊(duì)伍的建設(shè)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本需要，提高辦學(xué)效益。 ? 充分發(fā)揮各級(jí) 婦女兒童工作委員會(huì)和婦聯(lián)組織 的作用，推動(dòng)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。 “ 幼兒園應(yīng)建立教職工大會(huì)制度，或以教師為主體的教職工代表會(huì)議制度，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督 ” 。 (第 53條 ) “ 黨在幼兒園的基層組織要發(fā)揮政治核心作用。園長(zhǎng)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)等其他組織在幼兒園工作中的作用 ” 。 (第 54條 ) 2022年 12月 28日通過(guò)的 《民辦教育促進(jìn)法》 中規(guī)定： “民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。 ” (第 19條 ) “民辦學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作 ” ，行使管理職權(quán)。 (第 24條 ) 小結(jié) : 園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有著特定的含義，它是以園長(zhǎng)責(zé)任和職權(quán)為主要內(nèi)容的園內(nèi)管理體制之一，目的是建立起統(tǒng)一的高效率的園內(nèi)指揮系統(tǒng)。 從上述政策、法律、法規(guī)中可見(jiàn) , 我國(guó)幼兒園內(nèi)部管理體制包括 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 、 園長(zhǎng)負(fù)責(zé) 、幼兒園基層 黨組織政治核心和保證監(jiān)督 、 教職工民主參與管理 四個(gè)相互聯(lián)系、又互有區(qū)別的組成部分。 ?我國(guó)有關(guān)幼兒園內(nèi)部管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)主要有（按時(shí)間順序） : ? 《幼兒園管理?xiàng)l例》 （ 1989年 8月）第 23條規(guī)定： “ 幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的工作。 ” ? 1996年 3月 9日國(guó)家教育委員會(huì)令第 25號(hào)發(fā)布的 《幼兒園工作規(guī)程》 中規(guī)定： “ 幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)在舉辦者和教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作 ” 。 “ 幼兒園建立園務(wù)委員會(huì) ” 。 (第 52條 ) 當(dāng)前，我區(qū)學(xué)前教育改革發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重。今年是具有特殊意義的一年，自治區(qū)黨委著眼于解決問(wèn)題、破解難題、促進(jìn)發(fā)展，作出了開(kāi)展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重要決策部署。我們要以此次大討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下工作。 三、明確方向，真抓實(shí)干 一要明確目標(biāo)任務(wù)。 完成 2022年 學(xué)前三年毛入園率達(dá)到 67%； 2022年全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 1所獨(dú)立建制的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)目標(biāo)；完成新建幼兒園的教職員的配備和園長(zhǎng)教師的培訓(xùn)任務(wù)，不斷提高保教質(zhì)量。 二要著力抓好教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域?qū)W前教育機(jī)制改革試點(diǎn)。 要重點(diǎn)要抓好 2個(gè)城區(qū)和 12個(gè)縣的教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的推進(jìn)工作的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成果，探索形成全面推進(jìn)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功模式。充分利用閑置校舍改建幼兒園，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源。 三要加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。 繼續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施好中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園和農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目、縣域農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制改革項(xiàng)目、示范性幼兒園建設(shè)工程、幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程等項(xiàng)目，確保到 2022 年末，全區(qū) 40%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設(shè)并辦好一所公辦中心幼兒園，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦至少一所獨(dú)立設(shè)置公辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園的目標(biāo)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《 幼兒園工作規(guī)程 》 和 《 36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南 》 ，規(guī)范幼兒園管理，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。 四要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。 進(jìn)一步通過(guò)擴(kuò)大原有學(xué)前教育基地培養(yǎng)學(xué)前教育師資規(guī)模、新增中等職業(yè)學(xué)校招收學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)和組織中小學(xué)富余教師參加幼兒教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，轉(zhuǎn)崗為幼兒教師等多種渠道，補(bǔ)充學(xué)前教育發(fā)展急需的教師。加大實(shí)施國(guó)培計(jì)劃、區(qū)培計(jì)劃，開(kāi)展幼兒教育教研活動(dòng)，整體提高幼教骨干隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。 廣西學(xué)前教育改革和發(fā)展形勢(shì)政策報(bào)告 下一步，我們將通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高隊(duì)伍質(zhì)量，提高保教水平，加快發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育，為辦人民滿意教育貢獻(xiàn)力量！ 謝謝指導(dǎo)