【正文】 以便金融、保險機(jī)構(gòu)獲取上述船舶的所有人和經(jīng)營人可能存在的失信信息。通過專項整治，實現(xiàn)長期逃避海事監(jiān)管船舶“去存量、遏增量”。（省級交通運(yùn)輸主管部門、長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、直屬海事局、中國船級社分工負(fù)責(zé)，2021年完成）三、開展重點水域通航安全整治（五）做好橋區(qū)水上交通安全。督促落實《橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法》，重點規(guī)范船舶航經(jīng)橋區(qū)水域等行為。（部海事局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）按照部《船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動實施方案》有關(guān)要求，分別組織開展橋區(qū)水上交通安全風(fēng)險隱患排查治理，進(jìn)一步保障橋區(qū)水域水上交通安全。（省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)，長江航務(wù)管理局、相關(guān)直屬海事管理機(jī)構(gòu)配合，持續(xù)推進(jìn)）推進(jìn)實施橋區(qū)水域安全風(fēng)險專項整治活動方案，著力推動解決水域助航設(shè)施、警示標(biāo)志設(shè)置不到位、維護(hù)不到位和專用航標(biāo)管養(yǎng)單位缺失等問題。（省級交通運(yùn)輸主管部門、相關(guān)直屬海事管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，航海保障部門配合，持續(xù)推進(jìn)）（六）加強(qiáng)水上通信秩序管理。加強(qiáng)水上無線電秩序檢查，嚴(yán)查為逃避海事監(jiān)管故意關(guān)閉ais信號、篡改或冒用無線電臺識別碼、“一碼多船”、“一船多碼”等突出問題。（省級交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事局分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）附件5交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管三年行動工作任務(wù)一、明晰落實安全生產(chǎn)責(zé)任堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，建立健全保障交通運(yùn)輸管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)有效落實安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人責(zé)任的制度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則要求，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，厘清交通運(yùn)輸主管部門、綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任，按照單位、部門和崗位,分類分級逐級厘清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)和邊界，量化崗位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任清單和履責(zé)規(guī)范。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任清單數(shù)據(jù)化、督查督辦閉環(huán)化管理模式。全面落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點壓實依法持證人員安全生產(chǎn)職責(zé)，依法開展重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全知識和管理能力考核，推進(jìn)實施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾制，明晰落實企業(yè)法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定責(zé)任，保障安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)提取和專款專用，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。（部安質(zhì)司牽頭，省級交通運(yùn)輸主管部門，直屬海事局，部公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局分工負(fù)責(zé)，2023年完成）二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查統(tǒng)籌開展年度安全生產(chǎn)檢查，通過駐點督導(dǎo)、“開小灶”、綜合督查、專項檢查等方式，著力解決重點地區(qū)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。制定實施年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法計劃，將發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故或事故頻發(fā)、存在重大風(fēng)險隱患、違法違規(guī)行為多、信用等級低的生產(chǎn)經(jīng)營單位列為重點監(jiān)管對象，建立并實施重點監(jiān)管企業(yè)名錄管理制度，綜合運(yùn)用“四不兩直”、“雙隨機(jī)、一公開”、明查暗訪等方式加大監(jiān)督檢查力度，針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題實行閉環(huán)管理，涉嫌違法行為的，應(yīng)進(jìn)行查處或移交相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。編制交通運(yùn)輸各領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸管理部門開展監(jiān)督檢查，增強(qiáng)檢查針對性、有效性。開展公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查，抽查在建公路水運(yùn)工程項目參建單位質(zhì)量安全管理行為、施工工藝、工程實體質(zhì)量及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。扎實推進(jìn)“堅守公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”行動，督促各地按照項目管理權(quán)限，建立健全紅線問題自查、檢查工作機(jī)制，加大施工現(xiàn)場安全自查、檢查力度，推進(jìn)紅線問題動態(tài)整改清零。進(jìn)一步推進(jìn)平安工地建設(shè)。（部安質(zhì)司牽頭，省級交通運(yùn)輸主管部門，直屬海事局，部政研室、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局分工負(fù)責(zé)，2023年完成）三、提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力健全和完善安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)專業(yè)法規(guī)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法一體化，對違法違規(guī)行為實施“依法處理、整改教育、漏洞堵塞”三同步。研究制定交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法程序。強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法協(xié)作，完善與公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)突出違法行為信息抄告和監(jiān)管處罰信息互通，形成高壓執(zhí)法態(tài)勢。加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等協(xié)調(diào)配合，完善安全生產(chǎn)違法線索通報、案件移送與協(xié)查機(jī)制，對違法行為當(dāng)事人拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定的，依法申請司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)肅查處危險貨物瞞報謊報行為，對情節(jié)嚴(yán)重的，推動行刑銜接。推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)信息化執(zhí)法系統(tǒng)平臺區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和信息共享，積極探索應(yīng)用非現(xiàn)場監(jiān)管及科技執(zhí)法手段。（省級交通運(yùn)輸主管部門，部法制司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安質(zhì)司、科技司、海事局分工負(fù)責(zé)，2023年完成）四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險管控部出臺《深化防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的意見》，發(fā)布交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大風(fēng)險清單。各級交通運(yùn)輸管理部門要組織各有關(guān)單位深入摸排本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險，摸清地理位置、危險特性、影響范圍以及可能發(fā)生的事故及后果等重大風(fēng)險底數(shù)，建立重大風(fēng)險基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、監(jiān)測監(jiān)控和應(yīng)急處置“五個清單”，實施動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險狀態(tài)和發(fā)展趨勢研判，落實管控責(zé)任和措施，動態(tài)掌握重大風(fēng)險狀態(tài)變化情況。根據(jù)重大風(fēng)險信息，建立行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險“一圖、一冊、一表”，實施重大風(fēng)險“圖斑化”管理。深入分析行業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、多發(fā)性和偶發(fā)性等重大風(fēng)險，建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實重大項目、重大決策安全生產(chǎn)重大風(fēng)險一票否決制度，有效防范“黑天鵝”“灰犀牛”風(fēng)險。（省級交通運(yùn)輸主管部門，直屬海事局，部公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安質(zhì)司、搜救中心、海事局分工負(fù)責(zé)，2022年完成）五、推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理將企業(yè)安全生產(chǎn)信用納入交通運(yùn)輸信用體系，推行安全生產(chǎn)信用評定，將信用評定結(jié)果作為差異化管理的重要依據(jù)。建立完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，及時準(zhǔn)確記錄企業(yè)違法違規(guī)信息，對存在嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人，依法依規(guī)將其納入信用記錄，加強(qiáng)失信懲戒，從嚴(yán)監(jiān)管。（部政研室、安質(zhì)司牽頭，省級交通運(yùn)輸主管部門，直屬海事局，部有關(guān)司局分工負(fù)責(zé)，2022年完成）六、嚴(yán)肅安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施相應(yīng)的職業(yè)禁入，對事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任，并依法實施相應(yīng)的行業(yè)禁入。嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度，對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)追責(zé)。推進(jìn)建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)制度，依法維護(hù)和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員合法監(jiān)管權(quán)利，激勵擔(dān)當(dāng)作為，對不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。研究推動重大險情調(diào)查和責(zé)任追究，推進(jìn)建立典型安全生產(chǎn)事故深度調(diào)查分析機(jī)制，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，堅持問責(zé)與整改并重，建立事故暴露問題整改督辦制度，深入剖析典型事故和重大險情深層次原因，及時制修訂安全生產(chǎn)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)政策，充分發(fā)揮事故調(diào)查對加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用。（省級交通運(yùn)輸主管部門、直屬海事局、部有關(guān)司局分工負(fù)責(zé)，2023年完成）