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20xx年安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案-資料下載頁

2024-10-20 20:13本頁面
  

【正文】 物匿報謊報貨物品名、性質(zhì)、重量,在普通貨物中夾帶運輸危險貨物,在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為。二是違規(guī)超員超載、超范圍經(jīng)營等突出問題。一是持續(xù)督促企業(yè)嚴格落實寄遞安全管理收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式。采取明查暗訪、視頻監(jiān)控、留存驗視卡、推廣應(yīng)用智能安檢設(shè)備等措施提升收寄驗視、實名收寄和過機安檢實效,加強收寄驗視標識、安全檢查標識規(guī)范管理,堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。二是突出重點地區(qū)整治。因地制宜強化分類指導,對寄往黨政機關(guān)、重點部位、重大活動舉辦地的郵件快件進行重點檢查,鼓勵地方政府采取政府購買服務(wù)、委托第三方企業(yè)等方式開展集中安檢。三是突出薄弱環(huán)節(jié)整治。對航空和高鐵郵件快件,以及國際和港澳臺郵件快件進行全面防控安檢。加強寄遞安全公共宣傳,強化郵政快遞從業(yè)人員安全意識和法治意識,提高用戶依法用郵、安全用郵意識。依法嚴厲打擊夾帶、謊報、瞞報、匿報涉恐涉爆物品、危險化學品等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為。四是深入開展違法寄遞危險化學品整治,對危險化學品寄遞實施“零容忍”,督促寄遞企業(yè)嚴格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》,不得收寄危險化學品。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系,加強對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育,促進社會安全文化建設(shè)。制作和發(fā)放交通運輸生產(chǎn)事故警示教育錄,加強安全宣傳教育,開展安全知識進校園活動。不斷提高安全文化建設(shè)水平。建筑施工安全專項整治(一)督促企業(yè)落實主體責任強化建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包)單位安全生產(chǎn)主體責任意識。,建設(shè)單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。,推行工程質(zhì)量安全手冊執(zhí)行制度,保障安全生產(chǎn)投入,定期開展安全風險評估和危害辨識、隱患排查治理,實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè),積極創(chuàng)建標準化示范工程。、設(shè)計、監(jiān)理單位依法履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責任??辈煳募仨殰蚀_、可靠,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)需要;設(shè)計文件必須符合標準規(guī)范及設(shè)計深度要求,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中明確注明,對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議,杜絕因設(shè)計及措施意見不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;監(jiān)理單位要依法履行安全生產(chǎn)管理責任,尤其要強化對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準的審查、過程控制及驗收。(二)落實村居、部門和行業(yè)安全監(jiān)管責任。相關(guān)部門應(yīng)明確不同類別建設(shè)工程項目的監(jiān)管主體,加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,完善健全鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管體系模式。全面貫徹落實《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的各項要求,進一步規(guī)范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況監(jiān)督管理力度,督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任履職報告和專項報告。督促施工企業(yè)法定代表人和工程項目負責人作出安全生產(chǎn)公開承諾。(三)嚴肅查處施工安全事故、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調(diào)查分析。,嚴格落實事故查處掛牌督辦和工作約談制度。,依法依規(guī)對責任單位進行處罰、處理,完善聯(lián)動懲戒機制和事故責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,以及安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。(四)狠抓重點領(lǐng)域風險防控《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,開展深基坑、高大模板、起重機械、城市地下綜合管廊、管溝(槽)、橋梁、煙塔、隧道等工程施工安全專項治理。,建立方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況以及監(jiān)理單位開展專項施工方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收,建設(shè)單位對危大工程的費用保障情況的檢查臺賬。、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故。落實現(xiàn)場帶班制度,加強施工現(xiàn)場的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點部位的安全防護檢查,重點檢查抽查企業(yè)管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業(yè)人員個人安全防護落實情況,督促各方責任主體建立健全安全管控體系。(五)提升施工安全治理能力。嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度及建筑起重機械安全管理制度,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。穩(wěn)步推進建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,建立健全建筑施工安全誠信體系。加強日常監(jiān)管和隱患排查,凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,一律下達隱患整改通知書,責令限期整改;凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,一律下達停止施工通知書,責令限期整改,整改完成后經(jīng)行業(yè)主管部門復(fù)查認定已清除隱患后,方可批準繼續(xù)施工。持續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓工作,做到持證上崗;落實施工企業(yè)三級安全教育,建立作業(yè)人員班前教育和安全技術(shù)交底記錄臺賬,強化企業(yè)安全教育培訓工作考核力度。(六)嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。對未辦理施工許可(或開工報告)、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),擅自進行建設(shè)活動的;無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的,各級政府和職能部門要采取從嚴、從重、從快打擊,尤其要嚴厲打擊各類園區(qū)的違法違規(guī)建設(shè)行為。將施工單位資質(zhì)情況,企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況,建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況,監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容。對違反規(guī)定造成工程生產(chǎn)安全事故的依法給予停業(yè)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度,限制進入建筑市場。各村(居)和鎮(zhèn)直各有關(guān)部門制定具體實施方案,落實專項整治工作任務(wù)。特種設(shè)備安全專項整治(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促特種設(shè)備使用單位按照《四川省特種設(shè)備安全風險分級管控和隱患排查治理工作程序(試行)》,科學制定安全風險辨識程序和方法,加強風險的動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控。全鎮(zhèn)特種設(shè)備使用單位2022年底前完成特種設(shè)備風險辨識工作。建立健全特種設(shè)備隱患排查治理工作程序和指南,督促特種設(shè)備使用單位對辨識的風險進行全面評估,明確風險等級、風險類型,采取相應(yīng)監(jiān)測和管控措施。強化對特種設(shè)備使用單位全面開展隱患排查治理工作,實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理。特種設(shè)備使用單位2022年底前完成隱患排查治理長效機制建設(shè)。按照《特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》要求,制定年度現(xiàn)場監(jiān)督檢查計劃,對特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時強化證后監(jiān)管,對特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展證后抽查,對有投訴舉報和質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位開展重點監(jiān)督抽查檢查。(二)開展特種設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)專項整治督促特種設(shè)備使用單位開展隱患排查治理,完善隱患治理臺賬;集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機構(gòu)不落實、安全責任不落實、安全規(guī)章制度不落實、雙重預(yù)防機制不健全、定期檢驗不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊非法使用等問題。加強液化石油氣瓶充裝單位氣瓶安全管理,落實充裝單位安全主體責任,規(guī)范氣瓶充裝行為,杜絕不合格液化石油氣瓶流入市場,維護液化石油氣瓶充裝市場法治秩序,預(yù)防液化石油氣瓶安全事故發(fā)生。對全市重點工程領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)在用起重機械安全狀況進行確認,深入開展起重機械隱患排查工作,重點查處生產(chǎn)使用單位無證制造,無證安裝、無證改造、無證使用等違法行為?!盎仡^看”。按照市場監(jiān)管總局《質(zhì)檢總局發(fā)布危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(質(zhì)檢辦特〔2017〕91號)、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化提升危險化學品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》(市監(jiān)特〔2018〕24號)、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強危險化學品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》(市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號)文件要求,進一步梳理完善電站鍋爐范圍內(nèi)管道臺賬,明確電站鍋爐范圍內(nèi)管道基本要求,對2018年專項排查整治情況進行“回頭看”?!盎仡^看”。按照市場監(jiān)管總局質(zhì)檢辦特〔2017〕91號、市監(jiān)特〔2018〕24號、市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號文件要求,進一步落實?;菲髽I(yè)特種設(shè)備安全主體責任,對前期整治過程中發(fā)現(xiàn)的隱患開展“回頭看”,對隱患開展銷號閉環(huán)管理,徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。(四)依法查處特種設(shè)備事故《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求調(diào)查處理特種設(shè)備事故或相關(guān)事故,進行事故調(diào)查分析,做好事故責任追究。,對發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位嚴格按照《特種設(shè)備安全法》有關(guān)事故處理法律責任要求進行監(jiān)督執(zhí)法,查處事故單位違法違規(guī)行為。三是加大事故處罰力度,依法依規(guī)對責任單位和相關(guān)責任人進行處理,建立事故責任單位和責任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄。三、時間步驟從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。第一階段(2020年8月至9月)。召開專題動員會、成立領(lǐng)導小組、制定實施方案。第二階段(2020年9月至12月)。各村(居)、各單位組織對本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的重點單位、重點場所、重點環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確任務(wù)、整改時限、落實責任。第三階段(2021年)。以人防十物防十技防措施,集中整治,加大整治力度,落實和完善治理措施,取得工作實質(zhì)性成效。第四階段(2022年)??偨Y(jié)工作成績,深入分析存在的突出問題和隱患,制定整改計劃,健全長效機制。四、組織領(lǐng)導為扎實開展好安全生產(chǎn)專項整治三年行動,鎮(zhèn)政府特調(diào)整領(lǐng)導小組,其組成人員如下:組長:屈治君副組長:張嬌蓉成員:鎮(zhèn)安辦、交管站、市監(jiān)辦、國土辦、村建辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦等部門負責人,聯(lián)村干部、村(居)主任、單位主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦,負責日常業(yè)務(wù)和監(jiān)管,侯君宜同志負責釘釘上報。五、工作要求各村(居)、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)專項整治的重要性,增強“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作落到實處。對工作不力造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
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