危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法解讀-審批辦劉慶-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】第一部分45號(hào)令起草原因及修訂情況。第二部分45號(hào)令主要內(nèi)容。第三部分建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序。共分8章，共54條。危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位和經(jīng)營(yíng)單位用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)。單獨(dú)立項(xiàng)的石油天然氣儲(chǔ)存設(shè)施、輸送進(jìn)口液化天。原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存。發(fā)電企業(yè)配套的供氫系統(tǒng)。一是企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)?？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的。國(guó)務(wù)院投資主管部門審批的。除總局負(fù)責(zé)以外生產(chǎn)劇毒化學(xué)品。不能再次委托和不能越級(jí)委托。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、《安全生產(chǎn)法》第二十五條。家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l件》?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《化工。企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的，、工藝是否成熟可靠；④法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。另一個(gè)是建設(shè)規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件。工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)。新建危險(xiǎn)化學(xué)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入化
【正文】 四：建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的 處罰：根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤? 違法情形之五：建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的 處罰：根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤? 九、法律責(zé)任 、檢驗(yàn)、檢測(cè)單位的處罰 違法情形：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的 處罰：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七十九條處罰： （ 1）出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 （ 2）尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款 （ 3）給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序 到投資主管部門辦理 立項(xiàng)前期工作函 到投資主管部門辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案文件 到建設(shè)規(guī)劃部門辦理選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 聘有資質(zhì)單位編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全條件論證并編寫報(bào)告 聘請(qǐng)有關(guān)單位編寫可研報(bào)告 新建企業(yè)還應(yīng)到工商辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 提交建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng) 提交建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng) ； ； ； 、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）； 知書（復(fù)制件） 安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查 安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全與否審查 材料齊全 受理審查申請(qǐng) 不符合法定形式 符合法定形式 組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查 材料不全 合格 不合格 頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書 重新審查 聘請(qǐng)有資質(zhì)單位開展初步設(shè)計(jì) 安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并編寫安全專篇 設(shè)計(jì)資質(zhì)要求 涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目必須由工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。大型化工裝置必須由甲級(jí)資質(zhì)的化工設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)。 安全專篇編寫要求 根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì) 。 還按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》編寫 安全專篇 申請(qǐng)材料 查申請(qǐng)書及文件； 資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）； 篇 ； 安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查 安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全與否審查 提交安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng) 材料齊全 受理審查申請(qǐng) 不符合法定形式 符合法定形式 組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查 材料不全 合格 不合格 頒發(fā)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書 變更審查 按照設(shè)計(jì)開始施工 施工單位 編寫施工報(bào)告 建設(shè)單位 對(duì)強(qiáng)檢設(shè)備檢測(cè) 建設(shè)單位組織相關(guān)單位和專家研究試生產(chǎn)問題，制定試生產(chǎn)方案 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查通過 后 詳細(xì)設(shè)計(jì)、出施工圖紙 聘請(qǐng)有資質(zhì)的施工單位施工，需要監(jiān)理的還應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理單位 組織專家對(duì)試生產(chǎn)方案審查 提出試生產(chǎn)備案申請(qǐng) 安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查 安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全與否審查 材料齊全 受理備案申請(qǐng) 不符合法定形式 符合法定形式 發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)備案告知書 材料不全 開始進(jìn)行試生產(chǎn) 試生產(chǎn)不穩(wěn)定的 建設(shè)單位組織專家對(duì)試生產(chǎn)條件確認(rèn)和過程指導(dǎo) 試生產(chǎn)穩(wěn)定的 重新組織編寫試生產(chǎn)方案 試生產(chǎn)結(jié)束前提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料 安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查 安全監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全與否審查 材料齊全 受理審查申請(qǐng) 不符合法定形式 符合法定形式 組織專家對(duì)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查 材料不全 合格 不合格 頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書 10個(gè)工作日申請(qǐng)其它許可 試生產(chǎn)期間聘請(qǐng)有資質(zhì)單位編寫驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告
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