【正文】 安全管理委員會，設(shè)置專職安全管理人員，負(fù)責(zé)全廠的安全管理和監(jiān)測，制定安全規(guī)章制度，對人員進行安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)和教育。 安全生產(chǎn)管理制度煙臺東源水泥有限公司目前正在通過“三標(biāo)一體化”認(rèn)證，各項安全管理制度建立齊全，涉及到了公司安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，對安全生產(chǎn)起到了重大作用，具體規(guī)定制度如下：（1）安全生產(chǎn)禁令和規(guī)定（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（3）安全生產(chǎn)教育制度（4）安全生產(chǎn)檢查制度（5）安全生產(chǎn)檢修制度（6）事故管理制度 （7）職工工傷事故管理制度（8）安全生產(chǎn)防火防爆管理制度（9）安全生產(chǎn)動火制度（10）安全裝置與防護器材管理制度（11）倉庫安全管理制度（12）現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度（13）要害崗位安全管理制度（14）高處作業(yè)安全管理制度（15）瓶裝乙炔安全管理制度（16）安全員例會管理制度（17）安全作業(yè)證管理制度（18）安全用電管理制度（19）試車安全管理制度（20）廠區(qū)交通安全管理制度 事故應(yīng)急救援預(yù)案 預(yù)案內(nèi)容煙臺東源水泥廠編制了《總降、變電所、電控室應(yīng)急預(yù)案》、《煤磨、電收塵崗位應(yīng)急預(yù)案》等崗位事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括：（1）預(yù)案的目的；（2）范圍；（3）相關(guān)部門職責(zé)；（4）事故應(yīng)急處理程序；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容查閱，可以看出企業(yè)沒有依照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管危化字[2004]43號文《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》進行事故應(yīng)急救援預(yù)案編制，企業(yè)主要根據(jù)認(rèn)證體系進行了編制。所以，評價組對該公司《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編寫進行審查，認(rèn)為本預(yù)案編制內(nèi)容不符合導(dǎo)則要求，主要是內(nèi)容不夠詳細(xì)，預(yù)案的格式與導(dǎo)則要求不同，部分內(nèi)容不全面，需要進一步完善，特別是針對全廠的事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容匯編，其中包括自然災(zāi)害等。另外危險目標(biāo)辨識不夠全面、外部救援等情況也不明確，企業(yè)需根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容要則進行重新修訂。應(yīng)急救援預(yù)案編制內(nèi)容：1)基本情況 主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。2)危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響 3)危險目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個體防護的設(shè)備、器材及其分布 4)應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 5)報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 6)事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施 　?、鸥鶕?jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施； 　　⑵根據(jù)安全運輸卡提供的應(yīng)急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系后獲得的信息而采取的應(yīng)急措施。 7)人員緊急疏散、撤離 　　依據(jù)對可能發(fā)生危險化學(xué)品事故場所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 　?、攀鹿尸F(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法； 　?、品鞘鹿尸F(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法； 　　⑶搶救人員在撤離前、撤離后的報告； 　?、戎苓厖^(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。 8)檢測、搶險、救援及控制措施 9)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治 　　依據(jù)事故分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案。 10)現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消 11)應(yīng)急救援保障 12)外部救援 13)預(yù)案分級響應(yīng)條件 　　依據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動條件。 14)事故應(yīng)急救援終止程序 15)應(yīng)急培訓(xùn)計劃 　　依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 　?、艖?yīng)急救援人員的培訓(xùn)； 　?、茊T工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)； 　?、巧鐓^(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。 16)演練計劃 　　依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 　　⑴演練準(zhǔn)備； 　?、蒲菥毞秶c頻次； 　?、茄菥毥M織。 17)附件 預(yù)案演習(xí)煙臺東源水泥有限公司組織人員對《事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行了學(xué)習(xí)，各車間根據(jù)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》及本車間情況，制定了演習(xí)預(yù)案，根據(jù)演習(xí)預(yù)案組織職工進行了演習(xí)。 特種作業(yè)人員培訓(xùn)該公司目前現(xiàn)有特殊工種為行車工、電工、廠內(nèi)駕駛、電焊工等，特種作業(yè)人員大都進行了上崗培訓(xùn)，基本做到了持證上崗。 日常安全管理煙臺東源水泥有限公司設(shè)置了專職安全衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)全廠的安全管理和監(jiān)測，制定安全規(guī)章制度，對人員進行安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)和教育。同時在車間、班組均設(shè)置安全員，負(fù)責(zé)本車間、班組具體安全工作。生產(chǎn)現(xiàn)場根據(jù)制度規(guī)定定期進行安全檢查，定時進行安全巡檢。同時車間安全員負(fù)責(zé)車間定期職工安全培訓(xùn)和安全教育工作。檢查發(fā)現(xiàn)隱患及時逐級上報，并落實整改。生產(chǎn)情況及時記錄，班組、崗位根據(jù)記錄表及時、詳細(xì)記錄生產(chǎn)運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或上報。制訂崗位責(zé)任制，定期定量考核，落實到崗位和每個人。生產(chǎn)現(xiàn)場基本能夠保持整潔、無生產(chǎn)垃圾等，安全標(biāo)志比較齊全、規(guī)范。 評價結(jié)果煙臺東源水泥有限公司安全管理組織機構(gòu)健全；安全生產(chǎn)制度比較完善；事故應(yīng)急救援內(nèi)容不夠全面需重新修訂；職工及特殊工種作業(yè)人員均經(jīng)過各相關(guān)級別培訓(xùn)后持證上崗；日常安全管理比較到位，安全標(biāo)志規(guī)范、齊全。依照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，該項目安全檢查表主要從廠區(qū)功能分布出發(fā)，對項目選址、廠區(qū)平面布置、防火防爆、防機械傷害、防墜落、工藝、皮帶機以及綜合安全管理等方面進行全面檢查，以便發(fā)現(xiàn)設(shè)計或生產(chǎn)中可能存在的缺陷以及影響安全與影響因素。說明：“是”表示符合條件；“否”表示不符合條件，還存在問題，有待于進一步改進；“部分符合”表示有一部分符合條件，另一部分不符合條件?，F(xiàn)場檢查情況見表691：類別檢查項目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查結(jié)果備注說明選址工業(yè)企業(yè)選址需依據(jù)我國現(xiàn)行的衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和擬建工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目生產(chǎn)過程的衛(wèi)生特征、有害因素危害狀況，結(jié)合建設(shè)地點的規(guī)劃與現(xiàn)狀，水文、地質(zhì)、氣象等因素以及為保障和促進人群健康需要，進行綜合分析而確定?！豆I(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 12002）符合要求位于棲霞市開發(fā)區(qū)白洋河工業(yè)園區(qū)中橋村，兩側(cè)均為農(nóng)田，符合規(guī)范要求。散發(fā)有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)廠址，應(yīng)位于城鎮(zhèn)、相鄰工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，不應(yīng)位于窩風(fēng)地段?！豆I(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》符合要求通過查閱當(dāng)?shù)刈匀粭l件可知滿足要求。3嚴(yán)重產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭、粉塵、噪聲且目前尚無有效控制技術(shù)的工業(yè)企業(yè)，不得在居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和其他人口密集的被保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)。《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 12002）符合要求周圍無學(xué)校和醫(yī)院等人口密集區(qū)。4工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)之間必須設(shè)置足夠?qū)挾鹊男l(wèi)生防護距離，按GB11654～GB1166GB18053～GB18083及其它相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 12002）符合要求滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求5廠區(qū)和居住區(qū)均不宜設(shè)在窩風(fēng)區(qū)域，以利煙塵擴散稀釋，改善大氣環(huán)境質(zhì)量?！端喙I(yè)勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》符合要求周圍都為水泥企業(yè)，無居民。廠區(qū)平面布置1工廠總圖布置應(yīng)滿足防火、防爆和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，并適當(dāng)考慮功能分區(qū)，將機修區(qū)、倉庫區(qū)布置在主要生產(chǎn)區(qū)與廠前區(qū)之間，露天堆場區(qū)及鐵路裝卸線布置在廠區(qū)一側(cè)，并應(yīng)綠化美化環(huán)境?！端喙I(yè)勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》符合要求相關(guān)情況可查閱平面布置圖紙，滿足規(guī)范要求。2總平面設(shè)計應(yīng)預(yù)留發(fā)展用地，近期工程中與生產(chǎn)工藝密切聯(lián)系的部分，可預(yù)留在廠區(qū)內(nèi)，其它應(yīng)預(yù)留在廠外?！端喙I(yè)勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》符合要求廠區(qū)西部為新上項目預(yù)留用地。3機械修理設(shè)施及倉庫宜組成機修倉庫區(qū)，布置在生產(chǎn)區(qū)與廠前區(qū)之間，滿足生產(chǎn)管理和環(huán)保衛(wèi)生要求，并應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)《水泥工廠設(shè)計規(guī)范》?！端喙S設(shè)計規(guī)范》符合要求平面布置圖可以看出符合規(guī)范要求4廠區(qū)動力、共用設(shè)施的布置，應(yīng)符合： 1）總降壓變電站應(yīng)布置在窯尾煙囪及其他煙氣粉塵散發(fā)點全年最小頻率的下風(fēng)側(cè)?？偱潆娨瞬贾迷趶S區(qū)邊緣高壓線進入方便的一側(cè)。分配電宜靠近負(fù)荷中心布置。2）采暖鍋爐房宜布置在廠前區(qū)邊緣，靠近食堂、浴室等生活設(shè)施?！端喙S設(shè)計規(guī)范》符合要求經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查符合規(guī)范要求露天堆場的設(shè)計應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)《水泥工廠設(shè)計規(guī)范》?！端喙S設(shè)計規(guī)范》符合要求符合要求6生產(chǎn)設(shè)施的布置應(yīng)符合下列規(guī)定：1）生產(chǎn)設(shè)施中各種圓庫、窯尾預(yù)熱器塔架、粉磨廠房等高大建（構(gòu)）筑物，應(yīng)布置在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)良好，地基承載能力較高的地段。 2）生產(chǎn)設(shè)施之間聯(lián)系密切的膠帶機廊的布置，應(yīng)簡捷順暢，避免迂回折返，做到工藝流程暢通，布置緊湊合理。 3）煤粉制備等火災(zāi)危險性較大的廠房，布置應(yīng)滿足防火防爆要求。 4）窯尾煙囪應(yīng)布置在廠前區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。 5）石灰石破碎車間、粉磨廠房和壓縮空氣站等產(chǎn)生高噪聲的生產(chǎn)設(shè)施，與相鄰設(shè)施的防噪聲間距，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的噪聲衛(wèi)生防護距離的規(guī)定。 6）產(chǎn)生強烈振動的生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)避開對防振要求較高的建（構(gòu)）筑物布置，其余與防振要求較高的儀器、設(shè)備的防振間距，應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。《水泥工廠設(shè)計規(guī)范》基本符合根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和設(shè)計資料計算，地基承載力符合要求，生產(chǎn)設(shè)置布局緊湊合理，煤粉制備車間基本能夠滿足防火要求，使用Q2級防爆燈具，但個別機泵和開關(guān)不防爆，另外該項目多個崗位噪聲存在超標(biāo)情況，另外設(shè)備的減振措施略有不足。防火防爆1．主要生產(chǎn)廠房、儲庫及輔助建筑的防火，應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16－87）規(guī)定，確定其生產(chǎn)類別和耐火等級，并確定建筑構(gòu)件的耐火極限、燃燒性能及建筑構(gòu)造。《水泥工業(yè)勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》符合要求建筑耐火等級符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求2煤粉制備車間，宜采用獨立布置的方式?！端喙I(yè)勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》符合要求采用獨立布置的方式3煤粉倉的錐體斜度應(yīng)大于700或采用雙曲線倉，以利于卸空煤粉，防止自燃。煤粉倉應(yīng)裝設(shè)一氧化碳監(jiān)測儀及報警裝置?！端喙S設(shè)計規(guī)范》符合要求裝設(shè)有一氧化碳監(jiān)測儀及報警裝置4除燃用無煙煤外，煤粉制備系統(tǒng)應(yīng)設(shè)防爆裝置，并應(yīng)符合下列要求：，并應(yīng)布置在便于檢查和維修的管段上，膜板前的短管長度應(yīng)不大于10倍的短管當(dāng)量直徑。短管應(yīng)垂直布置，當(dāng)傾斜布置時，其與水平面的傾斜應(yīng)小于45。室外的防爆閥的膜板面應(yīng)與水平面成45夾角，否則應(yīng)有防雨雪的措施。，防爆閥的面積不得小于該管道截面的70％。：。每臺分離器不得少于兩個防爆閥，防爆閥的總面積。 電收塵器的頂蓋上。防爆閥的總面積。 煤粉倉上。每倉上的防爆閥不少于兩個?！端喙S設(shè)計規(guī)范》基本符合煤粉制備車間僅有兩個防爆閥，建議企業(yè)根據(jù)規(guī)范進行相應(yīng)的增加個別防爆閥5煤粉制備車間和煤磨和煤粉倉附近，應(yīng)設(shè)置干粉滅火器裝置，不宜用給水消防。《水泥工廠設(shè)計規(guī)范》符合要求在底層設(shè)有一套干粉滅火裝置防機械傷害以操作人員的操作位置所在平面為基準(zhǔn)，高度在2m之內(nèi)的所有傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)等外露危險零部件及危險部位，必須設(shè)置安全防護裝置《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》基本符合個別機泵的防護罩未加。2防護罩應(yīng)盡量采用密閉結(jié)構(gòu)，當(dāng)現(xiàn)場需要采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)時，其安全距離和網(wǎng)眼的開口寬度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)《機械設(shè)備防護罩安全要求》GB819687中相關(guān)要求?！稒C械設(shè)備防護罩安全要求》基本符合防墜落可能發(fā)生墜落危險的操作崗位按規(guī)定設(shè)計便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、平臺、圍欄等附屬設(shè)施。設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)?！痘て髽I(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》基本符合個別扶梯平臺的孔洞太大，間距小于1000毫米直梯1）梯寬不于小300毫米，不大于500毫米2）3米以上部分應(yīng)設(shè)護籠，直徑小于750毫米，護圈間距小于500毫米，護籠垂條不少于5根（不包括直梯桿）3）直梯與平臺相連的扶手高應(yīng)大于1150毫米4）梯級間隔小于300毫米5）結(jié)構(gòu)件無嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕、斷裂紋現(xiàn)象GB 《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》基本符合個別直梯的護籠垂條少于5根。斜梯1）扶手立柱高于900毫米，間距小于1000毫米2）梯寬大于600毫米，小于1000毫米3）除扶手外，必須設(shè)一根橫桿4）踏步高、寬適當(dāng)5）結(jié)構(gòu)件無嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕、斷裂紋現(xiàn)象GB 《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》 基本符合走臺、平臺及護欄1）扶手高度大于1050毫米2）立柱間距小于1000毫米3）橫桿間距小于380毫米4）結(jié)構(gòu)件無嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕、斷裂紋現(xiàn)象5）走臺或平臺凈空高度應(yīng)大于1800毫米6）走臺寬度應(yīng)大于700毫米7）走臺或平臺的設(shè)計負(fù)荷大于規(guī)定值（或?qū)嶋H使用負(fù)荷）8）臺面板周圍的踢腳擋板高度不小于150毫米GB 《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件》 GB 《固定式工業(yè)鋼平臺》基本符合個別平臺立柱間距太大，踢腳板高度不足150mm皮帶機皮帶機在正常工件條件下應(yīng)具有足夠的穩(wěn)定性和強度?！稁捷斔蜋C安全規(guī)范》GB1478493 符合要求拉緊裝置應(yīng)裝設(shè)極限位置限止器。自動拉緊裝置起升到極限位置時，必須保證自動切斷起升電源，并給出禁止起升信號。當(dāng)下降到極限位置時，保證自動切斷下降電源，并給出禁止下降信號?！稁捷斔蜋C安全規(guī)范》符合要求有極限位置限止器，有拉緊裝置重錘拉緊裝置在人員通常接近的地方應(yīng)加防護裝置。防護裝置應(yīng)能防止人員進入重錘下面的空間，如無這類防護裝置?！稁捷斔蜋C安全規(guī)范》基本符合重錘拉緊裝置設(shè)有防護裝置，但缺少相應(yīng)的安全警示標(biāo)志制動裝置必須處于能隨時起制動作用的狀態(tài)。正常的緊急使用的制動裝置應(yīng)有醒目的標(biāo)志，并應(yīng)設(shè)在便于操作的位置。《帶式輸送機安全規(guī)范》符合要求