認(rèn)清形勢提高認(rèn)識搶抓機(jī)遇強化管理全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作——-資料下載頁
2025-04-13 01:42本頁面
【正文】 組織人員再次前往恩施州進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)研情況看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持恩施州突出發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、突出扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、突出加快良種繁育推廣，取得了顯著成效，初步探索出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持民族貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。調(diào)研后，國家農(nóng)發(fā)辦提出在2010年和2011年兩年內(nèi)，繼續(xù)對恩施州在政策和資金投入方面加大扶持力度，開展政策創(chuàng)新試點。根據(jù)調(diào)研形成的報告呈報李克強副總理，李克強副總理批示：“請繼續(xù)抓好落實”。 2010年8月，與國務(wù)院辦公廳秘書二局一起，聯(lián)合赴河南和安徽兩省就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，形成的調(diào)研報告集中反映了近年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田取得的成效和主要做法，以及面臨的困難和問題，提出相應(yīng)政策建議。調(diào)研報告以國務(wù)院辦公廳秘書二局的名義呈報回良玉副總理?；馗笨偫碓趫蟾嫔吓荆骸凹涌旄邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦，顯著提升了土地的產(chǎn)出率，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。此調(diào)研報告客觀反映了這些年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得的成績和面臨的問題，提出的政策建議請財政部認(rèn)真研究，進(jìn)一步加大資金投入力度，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制?！贝送?，國家農(nóng)發(fā)辦還開展了“土地治理項目分區(qū)域扶持政策”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理項目比較效益分析”等課題研究工作?！ 《亲⒅爻晒麘?yīng)用，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。與國務(wù)院研究室一起，開展了“利用金融資本實施土地治理項目”調(diào)研，以國務(wù)院研究室名義向回良玉副總理呈報了調(diào)研報告，回副總理批示請財政部分管領(lǐng)導(dǎo)閱研。根據(jù)這次調(diào)研形成的政策措施，待征求意見作進(jìn)一步完善后，力爭2011年能在農(nóng)墾系統(tǒng)先行開展試點。開展了“推進(jìn)土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩類項目有機(jī)結(jié)合試點建設(shè)”的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上初步起草了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兩類項目有機(jī)結(jié)合的指導(dǎo)意見，將于近期征求地方意見。開展了“完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持方式和管理模式”的調(diào)研，提出了“財政補助項目主要扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)更多采取貸款貼息扶持方式”的改革思路，已經(jīng)被充分吸收進(jìn)2011年的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南。組織開展了“加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審工作課題”研究，形成了相關(guān)課題報告，并制訂出了土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的評審參考指標(biāo)體系，這兩套評審參考指標(biāo)體系在2011年召開的全國評審工作座談會討論完善后，將在今后的項目評審中開始使用?！ 】傊?010年全國各級財政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實工作、狠抓落實，通過全方位地加大投入、強化管理、創(chuàng)新機(jī)制和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作開創(chuàng)了新局面。一年來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志都曾多次到項目區(qū)視察，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作給予了充分肯定。財政部黨組對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作十分重視，召開部務(wù)會議審議農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度。謝旭人部長多次輕車簡從到農(nóng)發(fā)項目區(qū)調(diào)研，在2010年11月24日召開的財政部部內(nèi)涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌聯(lián)席會議上，謝部長充分肯定了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在整合資金統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方面發(fā)揮的重要作用。應(yīng)該說，一年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作環(huán)境更加有利，工作水平不斷提高，改革的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作出現(xiàn)的新局面，不僅為支持國家連續(xù)7年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收作出了重要貢獻(xiàn)，而且也標(biāo)志著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)在邁向新輝煌的歷程中走出了堅實步伐！這些成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，離不開地方黨委、政府與聯(lián)席會議各成員單位的支持和幫助，更是農(nóng)發(fā)戰(zhàn)線同志們奮斗拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，凝聚著大家的心血和汗水！在此，我代表國家農(nóng)發(fā)辦對長期以來關(guān)心、關(guān)懷和理解、支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的的各級領(lǐng)導(dǎo)和所有同志，表示最衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作也存在很多不容忽視的問題，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入和需求之間的矛盾依然突出；在實行下放評審權(quán)等改革后，有些地方管理舉措還跟不上；個別地方在執(zhí)行政策中還有很大隨意性，甚至資金和項目管理存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題；干部隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強，等等。對此，我們必須高度重視，在今后工作中積極研究針對性措施，努力加以解決。14 / 14
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