【正文】 協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。f) 事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對措施，如確定為事故，提出對事故責(zé)任人的處理意見。 應(yīng)急物資準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和社會救援力量，配備應(yīng)急救援中所需的各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清銷材料、個體防護設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、照明、生活物資和消防設(shè)施等，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。 通信系統(tǒng)準(zhǔn)備在現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急中心、各應(yīng)急救援組織、新聞媒體、醫(yī)院、上級政府和外部救援機構(gòu)等之間，必須建立暢通的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。 人員應(yīng)急救援素質(zhì)教育準(zhǔn)備應(yīng)急救援備勤人員，尤其是接近重大危險源的操作層人員，必須加強自我保護意識和自我保護能力，使他們了解潛在危險的性質(zhì)和對健康的危害，掌握相關(guān)事故的預(yù)防對策和事故發(fā)生后必要的自救知識，了解預(yù)先制定的主要及備用疏散線路和集合地點，了解各種警報和含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。 應(yīng)急預(yù)案制定后應(yīng)及時組織演練，使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急處理和整個應(yīng)急行動的程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。演練的形式包括:a）桌面演練：對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。主要由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練，主要結(jié)合參演人員解決問題的能力，處理應(yīng)急組織相互作關(guān)系和職責(zé)劃分的相關(guān)問題。b) 功能演練：是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。其特點是針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。c) 全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。 演練參與人員包括：a）參演人員：在應(yīng)急組織承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動。b) 模擬人員：在演練中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，演練過程中模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展。c) 控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進(jìn)度，根據(jù)演練方案及演練計劃的要求，引導(dǎo)參演人員按響應(yīng)程序行動，并不斷給出情況和消息，共參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對策。d) 評價人員: 負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄。e) 觀摩人員：是指來自有關(guān)部門、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。 演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行評估，結(jié)合工程的實際情況，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，查找救援體系的欠缺，并予以改進(jìn)和完善。a）改進(jìn)項：指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予以改善的問題。他不會對人員安全與健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不一定要求予以糾正。b) 整改項：指演練過程中所觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。c) 不足項:演練過程中所觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷?？赡軐?dǎo)致在真正的緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護公眾的安全與健康。應(yīng)及時采取糾正措施。 應(yīng)急響應(yīng)與實施 接警與通知接警作為應(yīng)急響應(yīng)的第一步，必須對接警要求作出明確規(guī)定，保準(zhǔn)迅速、準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。接警人員接受報警后，應(yīng)按照預(yù)先確定的通報程序，迅速向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級主管部門發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的行動。 指揮與控制建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策程序是應(yīng)急救援有效開展的關(guān)鍵，能更方便準(zhǔn)確地對事故進(jìn)行初始評估、確認(rèn)緊急狀態(tài)，能迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策、建立現(xiàn)場工作區(qū)域、確定重點保護區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則。 事態(tài)監(jiān)測與評估在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，所以在應(yīng)急預(yù)案編制時必須建立對事故及場外進(jìn)行監(jiān)測和評估的程序。 應(yīng)急人員安全施工現(xiàn)場一些重大安全事故尤其是涉及坍塌、危險物資的重大事故的應(yīng)急救援工作危險性極大，必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進(jìn)行周密的考慮，包括突發(fā)事故的預(yù)防對策和安全措施、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，保證應(yīng)急人員自身的安全。 人群疏散與安置結(jié)合工程實際情況對疏散的經(jīng)濟情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散線路、疏散運輸工具、疏散區(qū)域、疏散距離、安全隱蔽場所以及現(xiàn)場恢復(fù)作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備。 消防和搶險為盡快地控制事故的發(fā)展，防止事故的蔓延和擴大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員，在保證應(yīng)急人員自身安全的情況下采取消防和搶險是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一。 現(xiàn)場急救在策劃、編織預(yù)案時，必須針對所在建筑工程項目所盡可能發(fā)生的各類重大事故，做好現(xiàn)場急救、傷員運送、治療及健康監(jiān)測等方面的部署和安排。 警報和緊急公告施工現(xiàn)場所發(fā)生的事故有可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，必須發(fā)出警報和緊急公告。 警戒與治安為防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散暢通，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，并避免發(fā)生不必要的傷亡，在事故現(xiàn)場周邊必須建立警戒區(qū)域，實施交通管制。 公共關(guān)系應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確重大事故發(fā)生后，將有關(guān)事故的影響、信息、救援工作的進(jìn)展情況等相關(guān)信息發(fā)布的審核和審批程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性。 現(xiàn)場恢復(fù) 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對事故處理后的現(xiàn)場恢復(fù)工作做出相應(yīng)的闡述，宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測、事故調(diào)查與后果評級等。6 檢查與改進(jìn) 施工企業(yè)應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須督促落實整改，并負(fù)責(zé)對整改完成情況跟蹤和復(fù)查，直至隱患消除。對企業(yè)上級主管部門的各類檢查必須高度重視，并按照檢查的要求，在全公司各施工現(xiàn)場逐項落實到位。 施工項目應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查制度應(yīng)對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限以及對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處理和復(fù)查的工作程序及要求作出具體的規(guī)定。 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查應(yīng)與事故隱患排查、專項整治活動相結(jié)合，達(dá)到發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的目的。 安全檢查的類型一般包括：a) 日常檢查，如班組的班前、班后崗位安全檢查，各級安全員及安全值日人員的巡回安全檢查，項目管理人員在檢查生產(chǎn)的同時對隱患的查處。日常檢查的重點是當(dāng)日施工現(xiàn)場各施工作業(yè)點安全防護措施的落實情況。b) 定期安全檢查，如項目按周、旬、月組織的安全檢查。定期檢查的重點是施工現(xiàn)場各處固定安全防護措施的落實和機電設(shè)備安全運行情況。c) 專項安全檢查，如針對施工機械、臨時用電、腳手架、安全防護設(shè)施、消防等專題檢查及驗收性質(zhì)的檢查。專業(yè)性安全檢查由安全員主持，按照檢查項目，邀請相關(guān)技術(shù)人員參加。d) 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查，如針對冬季、雨季、高溫、臺風(fēng)季節(jié)等氣候特點的安全檢查，元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等假日前后的安全檢查。此類檢查由項目負(fù)責(zé)人組織，針對檢查內(nèi)容，對安全狀況作出綜合性評價及現(xiàn)場處置。 安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查機械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等，主要對人的不安全意識和行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備，制定有針對性的措施予以糾正。 安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并對照安全技術(shù)措施的具體要求進(jìn)行檢查。對不符合規(guī)定和存在的事故隱患問題，均應(yīng)定責(zé)任人、定整改完成時間、定措施、定整改所需資源、定復(fù)查時間進(jìn)行落實。重大隱患排除前或排除中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤離作業(yè)人員，責(zé)令當(dāng)時停工或者停止使用，直至隱患消除。 隱患排查 施工企業(yè)和施工項目必須制定隱患排查制度，定期開展隱患排查活動，查找在施工中存在的可能導(dǎo)致發(fā)生事故的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 施工項目應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和專項整治活動，把隱患排查作為一項重要檢查內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時消除。施工項目隱患排查活動應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持。 開展隱患排查活動時應(yīng)對容易發(fā)生事故隱患的工序、分部分項工程、重大危險源重點排查。 施工企業(yè)主要處理和解決因管理缺陷而產(chǎn)生的各類事故隱患，協(xié)調(diào)、督促施工項目解決人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 施工項目主要解決施工機械設(shè)備和各類生產(chǎn)設(shè)施不滿足相關(guān)規(guī)定而形成的事故隱患。 施工項目安全生產(chǎn)管理人員立足于施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和制止“三違”現(xiàn)象。 對隱患排查結(jié)果應(yīng)分析其形成原因，跟蹤治理結(jié)果，并形成書面記錄，按時向公司和上級主管部門報告。 施工項目應(yīng)建立事故隱患報告和舉報獎懲制度，鼓勵和發(fā)動職工發(fā)動和排除事故隱患，對積極發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。 同一施工現(xiàn)場多次發(fā)生或多個施工現(xiàn)場均存在的同類隱患，施工項目和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)列入專項科研計劃，研究和制定預(yù)防與控制措施，防止同類隱患的再次發(fā)生。 各種類型的檢查活動，應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，檢查方和受檢單位雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)。DB/T湖 北 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程DB/T條 文 說 明目 次前言1 總則……………………………………………………………………………… 322 規(guī)范性引用文件……………………………………………………………………323 術(shù)語…………………………………………………………………………………324 施工項目安全管理…………… …………………………………………………325 施工項目安全管理的實施與控制…………………………………………………326 檢查與改進(jìn)…………………………………………………………………………33《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》條文說明1 總 則 本條規(guī)定了《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》的使用范圍是湖北省內(nèi)所有在建的新建、改建、擴建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程及舊房拆除工程，但不包括搶險救災(zāi)、公民自建房屋和房屋維修工程的安全生產(chǎn)管理。由于搶險救災(zāi)、農(nóng)民自建房屋和房屋維修工程的建設(shè)管理程序、施工組織、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求與一般房屋建筑的基本建設(shè)程序和要求相去甚遠(yuǎn)，因此不納入本規(guī)程的適用范圍。2 規(guī)范性引用文件（無說明）3 術(shù) 語（無說明）4 施工項目安全管理 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是由以項目負(fù)責(zé)人為首的項目部主要管理人員組成，負(fù)責(zé)施工項目安全生產(chǎn)有關(guān)事宜的決策，而安全生產(chǎn)部門由項目部專職安全生產(chǎn)管理人員組成的專職管理部門，負(fù)責(zé)項目安全生產(chǎn)決策的執(zhí)行和日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督與檢查工作，二者之間人員組成、工作重點均不相同，故安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門。 本條規(guī)定了施工項目應(yīng)當(dāng)獨立建立的各項規(guī)章制度。一方面，施工企業(yè)根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ /T772003）制定的規(guī)章制度，適用于施工現(xiàn)場的，項目部可以直接引用；另一方面，不在本條所列的，而項目部根據(jù)實際情況有必要制定的規(guī)章制度可以制定。5 施工項目安全管理實施與控制 本條規(guī)定了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的相關(guān)條件，對施工人員年齡的限制基于以下原因：一方面建筑施工屬于高危行業(yè)，尤其是特種作業(yè)崗位具有較大的危險性；另一方面，未成年人和老齡人由于身理原因，反應(yīng)較慢，自我保護能力較差，難以勝任高強度、高風(fēng)險的工作，故本規(guī)程規(guī)定特殊工種工作人員不得超過55歲，其他崗位人員不得超過60歲，不得雇傭未成年工。 人工挖孔樁工程為限制使用工藝，但在許多地域仍在采用，該工藝具有較大的風(fēng)險性，故必須制定安全專項施工方案。 本條所規(guī)定的“五牌一圖”內(nèi)容為施工現(xiàn)場必須制作和公示的。項目部也可根據(jù)實際需要，制作和懸掛其他內(nèi)容的公示牌，但內(nèi)容和形式必須符合本規(guī)范相關(guān)條款要求。 宿舍內(nèi)每張床鋪面積不得少于2㎡，床鋪之間必須留有走道，宿舍內(nèi)還需設(shè)置儲物柜等生活設(shè)施，㎡。 室內(nèi)照明燈具應(yīng)置于人正常情況下難以觸及的地方，當(dāng)宿舍使用雙層床鋪時，燈具不得置于床鋪正上方，否則必須使用安全電壓，以防觸電。6 檢查與改進(jìn)（無說明）湖北省建設(shè)廳公告 第19號　　現(xiàn)批準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)程》為湖北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中：、(1)、(1)(2)、、、必須嚴(yán)格執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)編號為DB42/5352009，自2009年6月1日實施?！　”緲?biāo)準(zhǔn)已經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意作為“中華人民共和國工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)”備案，其備案號為：j113082008。該標(biāo)準(zhǔn)為非強制性標(biāo)準(zhǔn)?！? 　二〇〇九年三月十七日57 /