【正文】 九條 事故發(fā)生后，事故單位值班人員應(yīng)當(dāng)立即通過調(diào)度室逐級向上報告；、安全生產(chǎn)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員匯報，然后根據(jù)事故應(yīng)急處理程序向公司其它領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。情況緊急時，下屬煤礦企業(yè)調(diào)度室調(diào)度員或值班人員可以直接向（集團(tuán)）公司、安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人或（集團(tuán)）公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。第十條 下屬煤礦企業(yè)調(diào)度室接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向貴州煤監(jiān)局所屬分局和事故單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。情況緊急時，下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人和安全分管領(lǐng)導(dǎo)可以直接向貴州煤監(jiān)局所屬分局、事故單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和貴州煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)報告。第十一條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。第十二條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。第十三條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十四條 各級相關(guān)管理人員接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故單位負(fù)責(zé)人組織事故救援。第十五條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場或毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大和疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。第三章 事故調(diào)查第十六條 死亡事故原則上由下屬煤礦企業(yè)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；政府和上級有關(guān)部門委托組織調(diào)查的，由受委托單位組織進(jìn)行事故調(diào)查。重傷事故、3人以上群體輕傷事故、重大非傷亡事故（如斜坡跑車事故、大巷運(yùn)輸事故、井下火災(zāi)事故、放炮事故及其它造成重大財產(chǎn)損失的事故等）原則上由下屬煤礦企業(yè)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查（政府和上級有關(guān)部門要求親自組織調(diào)查的除外）。第十七條 由下屬煤礦企業(yè)自行組織調(diào)查的事故或由（集團(tuán)）公司委托下屬煤礦企業(yè)組織調(diào)查的事故，（集團(tuán)）公司認(rèn)為其調(diào)查處理意見不妥的，（集團(tuán)）公司可以重新組織調(diào)查。第十八條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循專業(yè)、精簡、高效原則。事故調(diào)查組原則上由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、辦公室等部門人員組成。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第十九條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十條 事故調(diào)查組組長，由組織事故調(diào)查的單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的全面工作。第二十一條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。第二十二條 事故責(zé)任的調(diào)查重點是：現(xiàn)場操作者的責(zé)任；現(xiàn)場管理者的責(zé)任；各級管理人員的管理責(zé)任；事故發(fā)生前到過事故發(fā)生地點的各級管理人員的隱患排查、治理責(zé)任；其它方面的責(zé)任。第二十三條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位及個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問、如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)確認(rèn)后按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定；必要時，事故調(diào)查組可以組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。第二十五條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。第二十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查組成立之日起15日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況下，經(jīng)（集團(tuán)）公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)同意，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過15日。第二十七條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故教訓(xùn)，事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。第二十八條 事故調(diào)查報告報送（集團(tuán)）公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審閱認(rèn)可后，事故調(diào)查工作方告結(jié)束。事故調(diào)查報告和事故有關(guān)資料由（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部歸檔保存。第四章 事故處理第二十九條 由政府及上級有關(guān)部門組織調(diào)查的事故，自事故調(diào)查結(jié)束之日起15日內(nèi)，事故單位以正式文件向（集團(tuán)）公司或下屬煤礦企業(yè)報告事故處理意見，由（集團(tuán)）公司或下屬煤礦企業(yè)進(jìn)行批復(fù)；由（集團(tuán)）公司組織調(diào)查的事故，自事故調(diào)查結(jié)束之日起10日內(nèi)，由（集團(tuán)）公司做出正式書面處理決定；由下屬煤礦企業(yè)自行組織調(diào)查的事故，自事故調(diào)查結(jié)束之日起8日內(nèi)，下屬煤礦企業(yè)必須做出正式書面處理決定。第三十條 事故單位接到批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)意見，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理。第三十一條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析和吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況接受安全監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)技術(shù)部門以及員工的監(jiān)督。各級安全監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)技術(shù)部門必須對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在事故發(fā)生后1個月內(nèi)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。第三十二條 事故調(diào)查處理情況由（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)向（集團(tuán)）公司所屬相關(guān)單位進(jìn)行通報，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第五章 處 罰第三十三條 事故處罰決定由組織事故調(diào)查或授權(quán)組織事故調(diào)查的單位負(fù)責(zé)做出。負(fù)責(zé)做出處罰決定的單位要求事故單位上報處罰意見的，事故單位必須上報。第三十四條 政府和上級有關(guān)部門做出處罰決定的，遵照其決定執(zhí)行；政府和上級有關(guān)部門沒有做出處罰決定的，依照（集團(tuán)）公司的處罰決定執(zhí)行。以上兩級均沒有處罰決定的，依照下屬煤礦企業(yè)處罰決定執(zhí)行。政府及上級有關(guān)部門、（集團(tuán)）公司、下屬煤礦企業(yè)均做出了處罰決定的，不重復(fù)處罰，本著就高不就低的原則執(zhí)行。第三十五條 發(fā)生死亡事故并違反國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和地方政府有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和地方政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。違反（集團(tuán)）公司有關(guān)規(guī)定的，按照（集團(tuán)）公司《安全獎懲辦法》規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十六條 發(fā)生重傷及以下事故的，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：一、事故發(fā)生單位有關(guān)人員有下列行為之一的，處以500～1000元的罰款：（一）、不立即組織事故搶救的；（二）、遲報或者漏報事故的；（三）、在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。二、事故發(fā)生單位有關(guān)人員有下列行為之一的，處以1000～2000元的罰款：（一）、謊報或者瞞報事故的；（二）、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）、事故發(fā)生后逃匿的。三、事故單位有關(guān)人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，處以500～1000元的罰款。四、各級管理人員未認(rèn)真履行隱患排查、治理責(zé)任，導(dǎo)致事故發(fā)生的，處以300～500元的罰款。五、參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，處以1000元以上的罰款：（一）、事故調(diào)查組組長未認(rèn)真履行職責(zé)的；（二）、不按時提交事故報告的；（三）、對調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作存在重大疏漏的；（四）、索賄受賄、包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報復(fù)的。第六章 附 則第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十八條 本辦法修改？解釋權(quán)屬（集團(tuán)）公司。重大安全隱患排查和治理管理辦法第一章 總 則第一條 為了及時排查、整改、分級監(jiān)控和管理生產(chǎn)作業(yè)中的各種隱患，以消除或控制事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保礦井正常的安全生產(chǎn)秩序。參照《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(中華人民共和國國務(wù)院令第446號)等規(guī)定，結(jié)合（集團(tuán)）公司實際，制定本辦法。第二條 本管理辦法所稱重大安全隱患是指《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條所列15 種重大安全生產(chǎn)隱患。其認(rèn)定按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133 號）執(zhí)行。第三條 下屬煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體，下屬煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。礦井（包括生產(chǎn)礦井和基建礦井，下同）的安全隱患排查和整改以礦井為單位，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)對隱患排查、整改、監(jiān)控等工作，督促礦井落實整改隱患所需的“人、財、物”，及時消除隱患。礦井有重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。重大安全隱患的排查、整改，按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》的要求進(jìn)行。第四條 （集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部對所屬各礦井的重大安全隱患負(fù)有重點監(jiān)督、專項監(jiān)察、定期督促的職責(zé)，其他部門配合。第二章 安全隱患排查及整改第五條 下屬煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改責(zé)任制。（一）、下屬煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)定期組織由相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達(dá)指令。（二）、下屬煤礦企業(yè)總工程師，對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安全技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。（三）、下屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門，對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理。（四）、下屬煤礦企業(yè)專職安監(jiān)人員要按“三大規(guī)程”及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查各礦井安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。（五）、下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機(jī)構(gòu)，對隱患排查、整改負(fù)直接管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作。第五條 各礦井每月、下屬煤礦企業(yè)每季至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查；安全隱患排查應(yīng)按“一通三防”、水害防治、頂板管理、斜坡提升、機(jī)電運(yùn)輸、放炮管理、爆炸物品管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等八個方面分類進(jìn)行。第三章 安全隱患的管理和監(jiān)控第六條 礦井安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)按照下列原則，實行分類、分級管理和監(jiān)控：（一）、安全隱患分類。安全隱患按照其解決的難易程度分為四類：需要地方政府或省級部門協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為A 類；需要（集團(tuán)）公司協(xié)調(diào)才能解決的安全隱患為B 類；屬于下屬煤礦企業(yè)自身解決的安全隱患為C 類；屬于施工隊自身解決的安全隱患為D類；(二)、安全隱患分級。安全隱患按照其危害程度和性質(zhì)分為重大和一般2個等級；第七條 下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)制定各類隱患的整改方案；（集團(tuán)）公司掌握并協(xié)助A類隱患的協(xié)調(diào)、整改；協(xié)調(diào)、跟蹤B類隱患的整改；下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)各類安全隱患的整改、跟蹤、督查。各級安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)具體管理工作。 安全隱患應(yīng)立即整改或限期整改，對難以整改的安全隱患，應(yīng)聘請相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行論證、制定整改技術(shù)方案。第八條 下屬煤礦企業(yè)應(yīng)成立重大安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)重大安全隱患整改工作。重大安全隱患整改方案由下屬煤礦企業(yè)落實，礦長組織實施。按“五落實”的原則進(jìn)行整改，整改結(jié)束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢，下屬煤礦企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗收。A類重大安全隱患整改結(jié)束后，由（集團(tuán)）公司安全生產(chǎn)部組織驗收。重大安全隱患整改驗收應(yīng)由責(zé)任單位書面申請，申請內(nèi)容應(yīng)包括隱患內(nèi)容、整改方案、整改過程和自檢結(jié)果等，并附下屬煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署的自檢驗收意見。 第九條 下屬煤礦企業(yè)必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度，并按照季度和年度分別召開安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，并作好原始記錄備查。第十條 建立隱患公示制度。下屬煤礦企業(yè)要在調(diào)度室或主要井口對重大安全隱患進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患單位、隱患內(nèi)容、整改方案、整改責(zé)任人和整改結(jié)果等。隱患公示制度由下屬煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)建立。第四章 安全隱患的上報和建檔第十一條 礦井重大安全隱患要以《安全生產(chǎn)隱患匯總表》的形式，及時報送本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、上級安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門。礦井所有安全隱患均應(yīng)報下屬煤礦企業(yè)，其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后由礦井主辦部門專門填寫《安全生產(chǎn)隱患匯總表》報下屬煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理部門；A類、B類安全隱患下屬煤礦企業(yè)報（集團(tuán)）公司安