【正文】 0。 （一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、城市道路綠化以及風(fēng)景林地，由市、區(qū)園林綠化管理部門負(fù)責(zé)； （二）單位的樹木、附屬綠地和營造的防護林帶，由所在單位負(fù)責(zé)； （三）單位和居民門前責(zé)任地段的行道樹和綠地，由責(zé)任單位或者責(zé)任人負(fù)責(zé)； （四）居住區(qū)、居住小區(qū)、小街巷綠地和住宅院落的樹木、綠地，由當(dāng)?shù)亟值澜M織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民負(fù)責(zé)。 第二十一條 國家保護樹木所有人和管護人的合法權(quán)益。樹木所有權(quán)按照下列規(guī)定確認(rèn)： （一）由國家投資或者群眾義務(wù)勞動在公共綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化帶內(nèi)種植和管護的樹木，歸國家所有； （二）單位在其用地范圍內(nèi)種植和管護的樹木，歸該單位所有； （三）居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)的樹木，由產(chǎn)權(quán)單位或者街道種植的，歸產(chǎn)權(quán)單位或者街道所有； （四）個人在私有房屋的庭院內(nèi)種植管護的樹木，歸私人所有。 第二十二條 嚴(yán)格保護園林綠地，任何單位和個人不得擅自占用。因特殊情況需要臨時占用的，由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批，并收取占用費。因占用造成損害的，由占用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或者賠償。 建設(shè)施工活動影響園林綠地和樹木的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先采取保護措施，否則不得進行施工。 第二十三條 禁止下列損害園林綠化的行為： （一）就樹蓋房或者圍圈樹木； （二）在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點； （三）在草坪和花壇內(nèi)堆放物料； （四）在樹木根部封砌、封固地面； （五）向園林綠地和樹木傾倒垃圾、污水等廢棄物； （六）損壞草坪、花壇和綠籬； （七）釘拴刻劃樹木、攀折花木； （八）在樹冠下或者草坪花壇上用火； （九）損壞城市園林綠化設(shè)施； （十）其他損害園林綠化的行為。 第二十四條 嚴(yán)格控制砍伐、移植樹木，確需砍伐、移植的，不論樹權(quán)歸屬，應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化主管部門申請，經(jīng)初審?fù)夂髨笫袌@林綠化主管部門審批。市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)給予答復(fù)。移植或者砍伐胸徑２０公分以上且數(shù)量達(dá)１０株以上的，還應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)，并報市人大常委會備案。 經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位實施；砍伐或者移植的，按砍伐或者移植數(shù)量三至五倍補植。 因自然災(zāi)害或者突發(fā)事故，情況緊急時，有關(guān)單位為搶險救災(zāi)和處理事故，必須砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)通知園林綠化主管部門，并可先行處理，但事后三天內(nèi)須向市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。 第二十五條 樹木生長的高度應(yīng)當(dāng)與架空線保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟?。安全凈距由市園林綠化主管部門與有關(guān)架空線部門協(xié)商確定。 架空線管護單位發(fā)現(xiàn)樹木生長影響安全的，應(yīng)當(dāng)向市園林綠化主管部門提出修剪的具體要求，經(jīng)同意后，由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)修剪，修剪費用由架空線管護單位承擔(dān)。 第四章 法律責(zé)任 第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門對責(zé)任單位和直接責(zé)任人作如下處理： （一）違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令其限期還原，并處以該用地綠化經(jīng)費二倍的罰款； （二）違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施； （三）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定之一的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款； （四）違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期綠化；逾期未綠化的，處以五百元以上一千元以下的罰款； （五）違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并處以該工程設(shè)計費或者承包價款總額的３０％罰款； （六）違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正； （七）違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米三十元處以罰款；對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除； （八）違反本辦法第二十三條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重予以警告或者處以一百元以上五百元以下的罰款；造成損失的，同時責(zé)令其賠償； （九）違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，其批準(zhǔn)文件無效，并對直接責(zé)任人給予行政處分。未經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的責(zé)令其賠償損失，并處以一千元以上三千元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者因移植樹木造成死亡的，責(zé)令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的５０％罰款，同時按３－５倍株數(shù)補植；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第二十七條 妨礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。 第二十九條 園林綠化管理部門的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任： （一）違反本辦法規(guī)定，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的； （二）濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的； （三）違反?？顚Ｓ?，截留、挪用綠化經(jīng)費的。 第五章 附則 第三十條 本辦法下列用語的含義為： （一）公共綠地：各類公園（含植物園、動物園、陵園）、小游園、街頭綠地等，包括其范圍內(nèi)的水域。 （二）單位附屬綠地：機關(guān)、團體、部隊企事業(yè)單位以及公共設(shè)施附屬的綠化用地等。 （三）生產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。 （四）防護綠地：城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全的林帶及綠地。 第三十一條 古樹名木保護管理按《福州市城市古樹名木保護管理辦法》執(zhí)行。 第三十二條 市轄縣（市）、城鎮(zhèn)的園林綠化管理可參照執(zhí)行本辦法。 近郊風(fēng)景名勝區(qū)園林綠化的管理適用本辦法。 第三十三條 市園林局可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，報市人民政府批準(zhǔn)后頒布施行。 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。 福州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修正《福州市城市園林綠化管理辦法》的決定 （２０００年１２月２８日福州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第２１次會議通過 ２００１年５月３０日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)） 福州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議了《福州市城市園林綠化管理辦法（修正案）》，決定對《福州市城市園林綠化管理辦法》作如下修改： 一、第九條增加一款作為第二款：“經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變園林綠地用途的，應(yīng)當(dāng)在相同等級地段補足園林綠地面積，保持城市園林綠地系統(tǒng)的完整和相應(yīng)的園林綠地總量的平衡?！? 二、第十條增加一款作為第三款：“城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計方案，須報市園林綠化主管部門審批。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?！? 三、第十一條第一款第（三）項修改為：“舊城改建區(qū)不低于２５％；” 第（六）項修改為：“新建區(qū)主干道不低于２５％，次干道不低于１５％；舊城改造擴建的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％?！? 原第十一條第二款：“園林苗圃、草圃、花圃用地面積不低于建成區(qū)面積的２％”，改為本條第一款第（九）項。 增加一款，為第十一條第二款：“市城市規(guī)劃主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定的比例核實園林綠化規(guī)劃面積，未達(dá)到要求的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！? 四、第十六條第一款修改為：“在舊城區(qū)，個別建設(shè)項目綠化用地面積達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定要求，又確需進行建設(shè)的，在其綠化用地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的５０％以上的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，方可建設(shè)。其不足綠化用地面積按地段等級繳納綠化補償費，專項用于補足綠化用地面積?！? 五、第十九條增加一款作為第二款：“承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。” 增加一款作為第三款：“市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)城市園林綠化工程設(shè)計施工單位資質(zhì)的初審，并按有關(guān)規(guī)定程序上報審批。” 六、第二十三條增加二項，分別作為第（四）、（九）項。即第（四）項：“在樹木根部封砌、封固地面”、第（九）項：“損壞城市園林綠化設(shè)施”。 七、第二十四條第一款修改為：“嚴(yán)格控制砍伐、移植樹木，確需砍伐、移植的，不論樹權(quán)歸屬，應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化主管部門申請，經(jīng)初審?fù)夂髨笫袌@林綠化主管部門審批。市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)給予答復(fù)。移植或者砍伐胸徑２０公分以上且數(shù)量達(dá)１０株以上的，還應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)，并報市人大常委會備案?！? 第二款修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位實施；砍伐或移植的，按砍伐或移植數(shù)量三至五倍補植?！? 八、第二十五條第二款修改為：“架空線管護單位發(fā)現(xiàn)樹木生長影響安全的，應(yīng)當(dāng)向市園林綠化主管部門提出修剪的具體要求，經(jīng)同意后，由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)修剪，修剪費用由架空線管護單位承擔(dān)?！? 九、刪除第四章：“古樹名木的保護管理”，以及第四章的第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。因此，以下章節(jié)和條文順序作相應(yīng)調(diào)整。 十、原第三十一條、修正稿第二十六條增加一項作為第（二）項：“違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其它補救措施?！? 原第（二）項、修正稿第（三）項改為：“違反本辦法第十二條第一款規(guī)定之一的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。” 原第（四）項、修正稿第（五）項改為：“違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并處以該工程設(shè)計費或者承包價款總額的３０％罰款；” 增加一項，作為修正稿第（六）項：“違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；” 增加一項，作為修正稿第（七）項：“違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米三十元處以罰款；對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除?！? 原第（六）項、修正稿第（九）項改為：“違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，其批準(zhǔn)文件無效，并對直接責(zé)任人給予行政處分。未經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的責(zé)令其賠償損失，并處以一千元以上三千元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者因移植樹木造成死亡的，責(zé)令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的５０％罰款，同時按３－５倍株數(shù)補植；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。” 十一、刪除原第三十二條：“因管理不善致使古樹名木受到損害的由市園林綠化主管部門給予１０００元以上的罰款，并由有關(guān)主管部門對單位直接責(zé)任人員給予行政處分；對故意破壞古樹名木的由公安機關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任?！? 十二、原第三十四條、修正稿第二十八條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴?！? 十三、增加一條，修正稿第三十一條：“古樹名木保護管理按《福州市城市古樹名木保護管理辦法》執(zhí)行?！? 十四、刪除原第三十九條：“本辦法具體應(yīng)用中的問題由市園林局負(fù)責(zé)解釋?！? 福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《福州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修正〈福州市城市園林綠化管理辦法〉的決定》的決定 （２００１年５月３０日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過） 福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議對福州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準(zhǔn)的《福州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修正〈福州市城市園林綠化管理辦法〉的決定》的合法性進行了審查，經(jīng)對部分條款修改后，其內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定，決定予以批準(zhǔn)，由福