【正文】
臺將由彈道導(dǎo)彈潛艇(SSBN)完成。經(jīng)過這樣一個調(diào)整計劃,美國海軍30年艦隊規(guī)模和結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出如圖三所示狀況,規(guī)模維持在320余艘,其中巡航導(dǎo)彈潛艇(SSGN)和布雷艦(MIW)逐漸退出艦隊,包括巡洋艦和驅(qū)逐艦等的水面戰(zhàn)斗艦(SC)和近岸戰(zhàn)斗艦(LCS)在所有海軍作戰(zhàn)平臺中列只數(shù)最多的艦只,分別保持在近百艘和約55艘。新的海軍軍力結(jié)構(gòu)的形成時間在2020年到2025年左右,合于《2020年聯(lián)合展望》提出的原則。這樣的作戰(zhàn)平臺結(jié)構(gòu)搭配,都要求各種艦只有較高的動力性能,噪音和目標要小而易于隱形,同時動力性能更持久穩(wěn)定,減少燃料的補給需要。目前技術(shù)條件下,核動力是較佳的選擇,選擇核動力還能滿足降低成本和減少排放的目標要求。而從這個發(fā)展來看,美國海軍的戰(zhàn)爭戰(zhàn)略也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,即將從過去的近岸戰(zhàn)斗或者登陸作戰(zhàn),逐漸向海洋上作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,一是因為信息技術(shù)革命提供的武器平臺的發(fā)展,再者某種程度上,似乎也反映了由于以往不重視海權(quán)國家的海軍的逐漸強大,美國海軍進行戰(zhàn)略調(diào)整后,未來將逐漸退出近岸攻擊性作戰(zhàn),當然這不能視作是美國海軍的戰(zhàn)略收縮,只是戰(zhàn)爭思想的變化在戰(zhàn)場選擇上的新發(fā)展,因為美國有足夠的先進軍事技術(shù)。這樣一種發(fā)展又與《2020年聯(lián)合展望》提出的“針對區(qū)域?qū)κ值慕堵?lián)合作戰(zhàn)計劃”有一定差異,但是現(xiàn)實的發(fā)展,并不會囿于一些理論或者規(guī)劃的成見。圖三 總量與結(jié)構(gòu):美國海軍軍力預(yù)測(20092038)數(shù)據(jù)來源: Ronald O’Rourke, Navy Force Structure and Shipbuilding Plans: Background and Issues for Congress, Washington, .: Congressional Research Service, June 2, 2009, .注:CVN:航母;SC:水面戰(zhàn)斗艦(包括巡洋艦和驅(qū)逐艦等);LCS:近岸戰(zhàn)斗艦;SSN:攻擊型潛艇;SSGN:巡航導(dǎo)彈潛艇;SSBN:彈道導(dǎo)彈潛艇;AWS:兩棲戰(zhàn)艦;CLF:戰(zhàn)斗后勤艦只;MIW:布雷艦;MPF(F):海上前置艦只;Supt:支持艦只。當然,另一項值得關(guān)注的發(fā)展是,美國民主黨當政和控制國會后,是否會真的通過支持和簽署《聯(lián)合國海洋法公約》作為美國建設(shè)強大海軍的替代品,也同樣值得觀察。一個保守的美國游說組織“美國的生存有限公司”在其所屬的網(wǎng)站新聞《美國生存新聞》(USA Survival News)上撰文,對于美國民主黨削減海軍的政策行為提出尖銳批評。[21]該作者認為,如果美國未來真的放棄發(fā)展海軍,那么也就意味著美國霸權(quán)主義思想將徹底放棄,而這顯然與美國的國家利益不符,因此對于這個提法必須抱有清醒的認識??傊?,美國海軍的國防撥款以海軍的作戰(zhàn)任務(wù)所需要的戰(zhàn)爭平臺建設(shè)為牽引,海軍武器平臺的能源經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展,將直接支撐海軍實現(xiàn)《2010年聯(lián)合展望》、《2020年聯(lián)合展望》提出的美軍轉(zhuǎn)型目標。從長遠來看,作戰(zhàn)平臺動力類型選擇,對于提高美國海軍的戰(zhàn)力有重要意義。即使是美國推動建立世界海軍,其霸主仍將是美國。其次,美國海軍能源轉(zhuǎn)型對于其軍事轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。顯然美國海軍的能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型著眼于完成《2020年聯(lián)合展望》規(guī)定的目標,全面維護美國在全球的戰(zhàn)略利益。而它的基本著眼點就是針對潛在的區(qū)域競爭者的未來發(fā)展態(tài)勢,通過更新戰(zhàn)力,提高作戰(zhàn)平臺的效率,強化向全世界各個地區(qū)的戰(zhàn)力投射能力,并擊敗對手。而隨著信息科技、隱形技術(shù)、太空監(jiān)視技術(shù)的不斷發(fā)展,要求海軍武器平臺必須有更加持久、更有利于隱形的能源技術(shù),這些都將要求海軍采用新動力技術(shù),以保證美國軍事轉(zhuǎn)型的實現(xiàn),再次,在對美國國防造船工業(yè)的影響方面,如果美國海軍采購的艦只逐漸裝備核動力,國會的國防經(jīng)費撥款將發(fā)生結(jié)構(gòu)上的變化,這種變化影響最直接的就是對于美國軍事造船工業(yè)?,F(xiàn)有的造船巨頭可能面臨把生產(chǎn)化石能源艦船的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為核動力問題。Naval Reactors公司測算指出,每三年采購一艘核動力航母(CVN)將節(jié)約6500萬美元,采購一艘核動力潛艇節(jié)約2000萬美元。如果水面艦只也采用核動力,那么CVN航母采購成本還將降低8000萬美元,SSN級潛艇將降低2500萬美元采購成本。而由于采用核動力,艦船核推進器行業(yè)也將獲得較大收益。為此造船巨頭NGNN和GD/EB、Ingalls和GD/BIW會展開競爭。由于NGNN和Ingalls、GD/EB和GD/WIS分別屬于兩大巨頭NGNN和通用動力公司,實際的競爭就是在NGNN和通用動力之間展開。未來在核動力艦船的維護方面,沒有核動力艦船維護許可的企業(yè)將受一定經(jīng)濟損失。而且核動力艦船的停靠也將面臨一些法律和外交問題,因為一些國家不允許核動力艦船??俊15]而且,對于減排和對化石能源的依賴。很顯然,美國海軍使用的化石能源的數(shù)量,目前不足以對于能源的價格產(chǎn)生大的影響,但是由于絕對數(shù)量過大,也由于其戰(zhàn)時運輸困難,而且物流成本過高,采用核能和在未來采用可再生能源,為海軍武器平臺發(fā)展的可持續(xù)性都是決定性的,這樣,長期內(nèi),海軍采用新能源將有利于美國的減排目標的實現(xiàn),減少軍隊對于化石能源的依賴,因為未來包括陸軍和空軍之內(nèi),美國軍隊都將陸續(xù)采用可再生能源技術(shù),海軍也將不得不更多采用可再生能源或者核能。第四,未來海軍作戰(zhàn)平臺的動力類型選擇,對于美國的海軍撥款將起到推動作用,推動美國海軍所制訂的造艦計劃的實現(xiàn)。美國國會海軍專家在作證中,[15],其目的也把議員的注意力轉(zhuǎn)移到了通過更新美國海軍作戰(zhàn)艦船的動力結(jié)構(gòu),降低造艦成本,實現(xiàn)原定的造艦計劃方面。最后,可以預(yù)見,美國海軍的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,還將為其他海洋大國的海軍戰(zhàn)略產(chǎn)生深刻影響,為這些國家的海軍發(fā)展通過經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,提供可資借鑒的經(jīng)驗,縮小與先進海軍的差距。參考文獻[1]Chairman of the Joint Chiefs of Staff, Joint Vision 2010: America’s Military: Preparing for Tomorrow[R], Washington, .: . 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