【正文】 范、規(guī)程要求施工，使用不合格材料、構(gòu)件、半成品、成品和設(shè)備等而造成工程質(zhì)量低劣，強度不夠，結(jié)構(gòu)尺寸錯誤，不符合設(shè)計要求，達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求，一般需作返工、加固處理均視為工程質(zhì)量事故。第六十八條 工程質(zhì)量事故通常分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特別重大質(zhì)量事故，按照《公路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》內(nèi)容執(zhí)行。 事故等級劃分：（一）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量特別重大事故： 直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上； 導(dǎo)致公路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及公路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響。（二）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量重大事故： 直接經(jīng)濟損失500萬元及以上，1000萬元以下； 導(dǎo)致公路交通較大事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及公路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生很大影響。（三）具有下列情形之一者，屬工程質(zhì)量較大事故： 直接經(jīng)濟損失100萬元及以上，500萬元以下； 直接導(dǎo)致公路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及公路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生較大影響。（四）具有下列情形者，屬工程質(zhì)量一般事故： 直接經(jīng)濟損失100萬元以下； 直接導(dǎo)致公路交通一般事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及公路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生一般影響。（五）具有直接經(jīng)濟損失100萬元以下，但未導(dǎo)致公路交通事故，未對運輸生產(chǎn)、安全以及公路建設(shè)安全、工期、投資等產(chǎn)生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質(zhì)量問題。（六）直接經(jīng)濟損失范圍包括：工程返工修復(fù)費用、清理現(xiàn)場費用、技術(shù)鑒定費用等。 質(zhì)量事故報告制度 建立工程質(zhì)量事故逐級報告制度。 在建項目發(fā)生工程質(zhì)量事故后，事故發(fā)生單位必須在12小時之內(nèi)向建設(shè)單位報告，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 發(fā)生工程質(zhì)量事故時，應(yīng)立即停止施工，并采用有效措施，防止事態(tài)擴大，保護好事故現(xiàn)場并及時上報。 報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，損失情況；發(fā)生原因的初步分析；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及工作計劃；事故報告單位； 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，各級單位要積極配合上級單位進(jìn)行事故調(diào)查。 發(fā)生工程質(zhì)量特別重大事故，由總公司成立工程質(zhì)量事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。工程質(zhì)量事故調(diào)查組組成根據(jù)事故類型確定。 發(fā)生工程質(zhì)量重大事故，由建設(shè)管理司組織，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心、工程監(jiān)督總站及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及專家進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查。 發(fā)生工程質(zhì)量較大事故，由工程監(jiān)督總站組織，監(jiān)察局、鑒定中心、工管中心及有關(guān)單位人員以及專家進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查。 發(fā)生工程質(zhì)量一般事故及質(zhì)量問題，由工程監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量事故(質(zhì)量問題)調(diào)查。 工程質(zhì)量事故調(diào)查必須：查明事故發(fā)生過程、損失情況和原因；組織事故技術(shù)鑒定；查明責(zé)任單位、主要責(zé)任者，以及責(zé)任性質(zhì)；提出工程處理的方案；提出防止類似事故再次發(fā)生的要求；對事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人提出處理意見；提出事故調(diào)查報告。 事故發(fā)生單位應(yīng)如實向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況。任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組正常工作。 根據(jù)各相關(guān)單位對工程質(zhì)量事承擔(dān)的責(zé)任，依次可分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任。 事故責(zé)任認(rèn)定為全部責(zé)任的單位，承擔(dān)事故的全部直接經(jīng)濟損失；事故責(zé)任認(rèn)定為主要責(zé)任的單位，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失的50%及以上；事故責(zé)任認(rèn)定為重要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失的50%以下；事故責(zé)任認(rèn)定為次要責(zé)任的單位，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟損失的30%及以下，責(zé)任單位承擔(dān)總費用不得超過全部直接經(jīng)濟損失。 對造成工程質(zhì)量事故的單位和個人，納入不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第六十九條 處罰和責(zé)任追究凡出現(xiàn)工程質(zhì)量事故、工程質(zhì)量低劣、未完成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)以及不服從管理的單位，一律實施處罰和責(zé)任追究。 未實現(xiàn)工作目標(biāo)責(zé)任合同中的質(zhì)量目標(biāo)，按合同相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)處罰。 各工班因工程質(zhì)量問題，被項目部通報批評、電告上級單位造成惡劣影響的，對工區(qū)長和工班長給予2000～5000 元的處罰，同時給予所在工班10000～50000 元的處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重時，給予工區(qū)長撤職處分，并將處理結(jié)果報送公司，并更換工班長。如屬工程質(zhì)量事故，則按質(zhì)量事故的處罰和責(zé)任追究執(zhí)行，不再重復(fù)處罰。 對業(yè)主、監(jiān)理、集團公司、項目部等有關(guān)上級部室檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時整改或不反饋整改情況，提醒后仍不改正，給予工區(qū)長和工班負(fù)責(zé)人1000～2000 元的處罰，給予工班5000～10000元的處罰，并限期改正。如仍不按期整改，則從嚴(yán)處理。 未在規(guī)定期限內(nèi)及時上報質(zhì)量信息、質(zhì)量報表（不包括工程質(zhì)量事故信息），經(jīng)提醒后仍不及時補報，給予各工區(qū)直接責(zé)任人每次50～100元的處罰，工班負(fù)責(zé)人100～200 元的處罰，工班1000～5000 元的處罰。 對違規(guī)作業(yè)、不執(zhí)行規(guī)章制度和有關(guān)文件規(guī)定、不服從管理的工班或個人，如情節(jié)較輕，給予批評教育或通報處理；如情節(jié)嚴(yán)重或由此而造成工程質(zhì)量問題，視質(zhì)量事故情節(jié)的嚴(yán)重性，給予事故工班直接責(zé)任人200～500 元的處罰，責(zé)任工班2000～5000 元的處罰，并予以通報；如情節(jié)特別嚴(yán)重，造成惡劣的社會負(fù)面影響，除給予以上經(jīng)濟處罰外，并給予清退處理。 項目部、各工班質(zhì)檢人員在履行質(zhì)量檢查時，任何人員都應(yīng)積極配合，大力支持協(xié)助檢查。在任何情況下任何人都不得有意回避和隱瞞質(zhì)量問題或謊報質(zhì)量問題，對質(zhì)量管理人員進(jìn)行人身威脅、人身攻擊或打擊報復(fù)的單位或個人，項目部將視情節(jié)給予一次1000～50000元罰款。性質(zhì)惡劣造成嚴(yán)重后果的提交司法科室處理。 無明確規(guī)定的處罰，參照上述處罰規(guī)定執(zhí)行。 罰款收繳：個人部分從本人工資中扣除，涉及所屬單位部分從當(dāng)月計價中扣除。第10章 工程質(zhì)量獎勵與責(zé)任追究第七十條 對實現(xiàn)了安全質(zhì)量工作包保責(zé)任狀中規(guī)定目標(biāo)的工區(qū)、工班、工班負(fù)責(zé)人獎勵按照每年初與項目部的簽訂的安全質(zhì)量工作包保責(zé)任狀中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。第七十一條 工程質(zhì)量獎勵 通過項目部全體人員努力，本工程若能獲魯班獎、國優(yōu)獎，項目部拿出20萬元獎金，其中40％的獎金發(fā)給各工班，工班拿30％的獎金，獎金發(fā)給工班主要負(fù)責(zé)人。 獲省、部級優(yōu)質(zhì)工程獎或質(zhì)量管理獎的項目部拿出5萬元作為獎勵，其中40％的獎金發(fā)給各工班，工班各拿30％的獎金，獎金發(fā)給工區(qū)、工班主要負(fù)責(zé)人。 獲局級優(yōu)質(zhì)工程和建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)樣板工程的工班，一次性獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）隧道一座 獎勵10000元（2）路基（一個單位工程）獎勵5000元（3）其它沒有提到的單位優(yōu)質(zhì)工程可根據(jù)施工技術(shù)復(fù)雜程度、工程量大小、采用新技術(shù)、新工藝的經(jīng)濟效益和社會效益等情況報請項目部領(lǐng)導(dǎo)確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)。 按合同工期交工，并經(jīng)使用單位（或建設(shè)單位）正式驗收合格（以竣工驗收報告或甲方認(rèn)可為依據(jù)），項目部根據(jù)情況發(fā)給一次性獎金5000～10000元。 質(zhì)量工作先進(jìn)個人和先進(jìn)單位的獎勵 日常質(zhì)量管理工作中或質(zhì)量檢查中表現(xiàn)特別突出的個人和單位，項目部可根據(jù)具體情況給予及時獎勵，個人500～1000元，單位5000～10000元。 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免了重大質(zhì)量事故發(fā)生的有功人員，給予2000～5000元的獎勵。 項目部每年年終評選一次質(zhì)量工作先進(jìn)個人和先進(jìn)工班，按個人1000元、工班5000～20000進(jìn)行獎勵，并頒發(fā)榮譽證書或錦旗。參評條件：堅持推行全面質(zhì)量管理，質(zhì)量控制措施有效，創(chuàng)新質(zhì)量管理新方法、新思路并執(zhí)行效果明顯，完成工程質(zhì)量目標(biāo)，降低了工程成本，項目質(zhì)量管理體系運行良好。第七十二條 質(zhì)量責(zé)任追究與處罰一、對質(zhì)量事故責(zé)任單位經(jīng)濟處罰對發(fā)生質(zhì)量事故的單位除承擔(dān)事故賠償和相關(guān)事故罰款外，項目部按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰： 發(fā)生2～10萬元（不含）一般質(zhì)量事故，并造成不良影響的，對事故責(zé)任單位每一起罰款2萬元。 發(fā)生10萬元（含）以上重大質(zhì)量事故，對事故單位按事故直接損失的10%給予罰款。 對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、擅自處理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對事故責(zé)任單位按上述標(biāo)準(zhǔn)加重處罰，并追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。 罰款由項目部安質(zhì)環(huán)保部開具《工程質(zhì)量罰款通知單》，項目部財務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。二、對個人質(zhì)量責(zé)任追究對未實現(xiàn)安全質(zhì)量工作包保責(zé)任狀中規(guī)定目標(biāo)的單位負(fù)責(zé)人處罰按照每年初與項目部簽訂的安全質(zhì)量工作包保責(zé)任狀中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)罰款。對發(fā)生質(zhì)量事故有關(guān)責(zé)任人按以下規(guī)定追究行政責(zé)任和賠償：（1）每發(fā)生一起2～10萬元（不含）一般質(zhì)量事故時，對事故直接責(zé)任者給予記過處分，按事故直接損失的5%進(jìn)行賠償，工區(qū)、工班負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人給予通報批評或警告處分，按事故直接損失的4%進(jìn)行賠償。對其它責(zé)任人，根據(jù)責(zé)任大小，給予警告或記過處分，并按事故直接損失的4%進(jìn)行賠償。（2）每發(fā)生一起10（含）～30萬元（不含）重大質(zhì)量事故時，對事故直接責(zé)任者給予記大過或留用查看處分，按事故直接損失的5%進(jìn)行賠償；工區(qū)、工班負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人給予記過或記大過處分，并按事故直接損失的3%進(jìn)行賠償；對事故其它責(zé)任人，根據(jù)責(zé)任大小，分別給予降職或記大過處分，并按事故直接損失的4%進(jìn)行賠償；（3）每發(fā)生一起30（含）～100萬元（不含）重大質(zhì)量事故時，對事故直接責(zé)任者給予留用查看或開除處分，按事故損失的4%進(jìn)行賠償；對工區(qū)、工班負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人給予撤職或留用查看處分，并按事故直接損失的3%進(jìn)行賠償；對事故其它責(zé)任人，根據(jù)責(zé)任大小，分別給予撤職或留用查看處分，并按事故直接損失的3%進(jìn)行賠償；（4）每發(fā)生一起100（含）～300萬元（不含）重大質(zhì)量事故時，對事故直接責(zé)任者給予開除處分，按事故損失的3%進(jìn)行賠償；對工區(qū)、工班負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人給予撤職或留用查看處分，并按事故直接損失的2%進(jìn)行賠償；對事故其它責(zé)任人，根據(jù)責(zé)任大小，分別給予留用查看或開除處分，并按事故直接損失的2%進(jìn)行賠償；（5）每發(fā)生一起300（含）萬元以上重大質(zhì)量事故時，對事故直接責(zé)任者給予開除處分，按事故損失的2%進(jìn)行賠償；對工區(qū)、工班責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人給予留用察看或開除處分，%進(jìn)行賠償；對事故其它責(zé)任人，根據(jù)責(zé)任大小，分別給予留用查看或開除處分，并按事故直接損失的1%進(jìn)行賠償；發(fā)生質(zhì)量事故的有關(guān)責(zé)任人觸犯刑律者，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；罰款由項目部財務(wù)部負(fù)責(zé)收繳，事故責(zé)任人在接到罰款單后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)上繳罰款。第七十三條 外部勞務(wù)隊伍質(zhì)量事故處罰按外部勞務(wù)合同相關(guān)質(zhì)量約定條款執(zhí)行。第七十四條 各工班需反饋的質(zhì)量情況反饋不及時，對工班提出批評，并及時補報有關(guān)資料，仍不反饋者，每次扣除工班負(fù)責(zé)人包保責(zé)任合同中獎金5%，不足部分從本人工資中扣除。如果發(fā)生重大質(zhì)量事故時，加倍扣除。 第七十五條 各工班必須保證質(zhì)量檢查人員正確行使其權(quán)力。對質(zhì)量檢查人員打擊報復(fù)的，由項目部調(diào)查，酌情給予相關(guān)人員行政處分，觸犯法律者，依法追究刑事責(zé)任。第七十六條 公路施工項目質(zhì)量信譽評價管理及獎罰。對于公司質(zhì)量信譽評價的獎罰，依據(jù)項目部《信用評價管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。第11章 附 則第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第七十八條 本辦法由項目部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。附件1：質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖 46 / 48附件一： 質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖 項目部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組（項目經(jīng)理）施工技術(shù)部試驗室物資設(shè)備部安質(zhì)環(huán)保部計劃合同部財務(wù)部綜合辦公室安全總監(jiān)隧道四工班隧道一工班總工一工區(qū)書記隧道二工班隧道三工班路基工班拌合一站拌合二站二工區(qū)