【正文】 設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)計(jì)劃外工程的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證未經(jīng)法定程序?qū)徟?，審?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。點(diǎn)評(píng)：對(duì)設(shè)計(jì)與監(jiān)理的工作也是審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象嗎？ 第二十四條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審核僅具有證明效力，是投資單位加強(qiáng)項(xiàng)目管理的一個(gè)手段。 縣審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目，其委托費(fèi)用從單位經(jīng)費(fèi)列支，不得列入投資管理成本；對(duì)其工程核減額和建設(shè)單位已簽證多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)予以全額收繳縣財(cái)政。 施工單位偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處理，并依法追究責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的行政責(zé)任。（注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 第十四條，六部委 審計(jì)處理暫行規(guī)定 第十四條)點(diǎn)評(píng)：這里法規(guī)引用犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤?。?！并且把《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》也給篡改了！《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條：注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦下列審計(jì)業(yè)務(wù)：　　 （一）審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，出具審計(jì)報(bào)告；　　 （二）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報(bào)告；　　 （三）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報(bào)告；　　 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)?！　?注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)出具的報(bào)告，具有證明效力。具有證明效力還不夠嗎？為什么要加個(gè)“僅”字呢？注冊(cè)會(huì)計(jì)師法調(diào)整的對(duì)象是什么？鳳臺(tái)縣審計(jì)局不懂嗎？《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第一條： 為了發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒證和服務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理，維護(hù)社會(huì)公共利益和投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制定本法。中介機(jī)構(gòu)包括的范圍很廣，包括招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢服務(wù)（含工程預(yù)、結(jié)算、決算審核）、工程監(jiān)理、各類代理機(jī)構(gòu)等等。工程預(yù)、結(jié)算、決算審核所依據(jù)的法規(guī)有：財(cái)政部394號(hào)文《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、財(cái)政部 建設(shè)部財(cái)建字[2004]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、建設(shè)部第149號(hào)令《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、財(cái)政部財(cái)協(xié)字[1999]103號(hào)《財(cái)政部關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》、省政府第145號(hào)令《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《招投標(biāo)法》、建設(shè)部89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》等等。第二十五條 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：(一)超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢活動(dòng)的；(二)故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；(三)串通虛報(bào)工程造價(jià)的；(四)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；(五)編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或者低于按規(guī)范編制價(jià)格5％以上的。 第二十六條 建設(shè)單位或者其他相關(guān)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果有異議，可依照有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府提請(qǐng)行政復(fù)議。（審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》第十一條) 第二十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要按照《審計(jì)法》要求,依法辦理審計(jì)事項(xiàng)，做到客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。第二十八條 本辦法由縣審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。點(diǎn)評(píng)：通篇看出，《鳳臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》恣意篡改《審計(jì)法》、省政府令第78號(hào)《安徽省建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)規(guī)定》、審計(jì)署審?fù)栋l(fā)〔2006〕11號(hào)《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律法規(guī)的相關(guān)條款，嚴(yán)重違反《立法法》、《行政許可法》、財(cái)政部394號(hào)文《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、財(cái)政部 建設(shè)部財(cái)建字[2004]369號(hào)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、建設(shè)部第149號(hào)令《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、財(cái)政部財(cái)協(xié)字[1999]103號(hào)《財(cái)政部關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》、省政府第145號(hào)令《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《招投標(biāo)法》、建設(shè)部89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》等等法律法規(guī)。風(fēng)臺(tái)縣審計(jì)局試圖通過(guò)篡改所引用的法律法規(guī)的相關(guān)條款，斷章取義，移花接木，隨意擴(kuò)大審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)，把建設(shè)、財(cái)政的監(jiān)管職能，以及應(yīng)該由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能，非法剝奪給風(fēng)臺(tái)縣審計(jì)局來(lái)執(zhí)行，打壓社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的生存空間，遏制國(guó)家賦予這些中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮的作用，目的何在？其目的只有一個(gè)，那就是鳳臺(tái)縣審計(jì)局要直接從事建設(shè)工程的管理工作，并且要非法從事建設(shè)工程造價(jià)的審核工作，為自己創(chuàng)收。審計(jì)機(jī)關(guān)可以創(chuàng)收嗎？這難道不是濫用職權(quán)嗎？濫用職權(quán)也是腐敗的一種表現(xiàn)。這難道不是于制定本辦法的初衷相違背嗎？《審計(jì)法》　第五十二條：審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。17 / 17