【正文】 育改革與發(fā)展的一項(xiàng)帶有全局性的重要舉措，對(duì)于高等學(xué)校改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)畢業(yè)生的適應(yīng)能力等都具有十分重要的意義。2003年11月，教育部下發(fā)了《關(guān)于理工科各教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)研究課題立項(xiàng)的通知》（教高司函[2003]141號(hào)），啟動(dòng)了相關(guān)學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和制定學(xué)科專業(yè)教學(xué)規(guī)范兩項(xiàng)工作。各教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)接到通知后，即開(kāi)展了大量的調(diào)研工作，并召開(kāi)了相關(guān)的會(huì)議，在全面開(kāi)展學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)之上，撰寫(xiě)了相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告，制定了各個(gè)學(xué)科專業(yè)的教學(xué)規(guī)范。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，對(duì)于引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)教學(xué)改革與建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)科專業(yè)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)教學(xué)改革、建設(shè)與管理，提高理工科教育質(zhì)量和水平具有重要的意義。3. 制定和實(shí)施國(guó)家級(jí)教材建設(shè)規(guī)劃20世紀(jì)60年代初教材編審委員會(huì)的成立，有力地推動(dòng)了我國(guó)高校的教材建設(shè)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1961—1966年，共編輯出版高校教材、參考書(shū)501種，初步解決了我國(guó)自編教材從無(wú)到有的問(wèn)題，為我國(guó)培養(yǎng)高、中級(jí)科技人才做出了重要的貢獻(xiàn)。1980年11月，教育部向有關(guān)高等學(xué)校、各教材編審委員會(huì)及人民教育出版社（高等教育出版社未恢復(fù)）下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)高等學(xué)校理科和工科基礎(chǔ)課教材五年（1981—1985年）編寫(xiě)規(guī)劃的通知》。1985年12月，原國(guó)家教委向各有關(guān)教材編審委員會(huì)及高等教育出版社下發(fā)了《關(guān)于制定高等學(xué)校理工科各學(xué)科1986—1990年教材建設(shè)規(guī)劃的意見(jiàn)》。各教材編審委員會(huì)參加了1981—1985年、1986—1990年國(guó)家規(guī)劃教材的建設(shè)。這期間，各教材編審委員會(huì)開(kāi)展的工作包括：參與一些全國(guó)通用教材的修訂工作，更新教材內(nèi)容，提高編寫(xiě)質(zhì)量；另一方面，促進(jìn)具有各高校自身教學(xué)特色的教材的出版，從而使高校教材的出版呈現(xiàn)出了多品種、多樣化的局面。90年代以來(lái)，高等學(xué)校各科類教學(xué)指導(dǎo)委會(huì)編制和審定了國(guó)家“八五”、“九五”、 “面向21世紀(jì)課程教材” 、“十五”教材建設(shè)的出版規(guī)劃，并積極開(kāi)展了對(duì)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程教材的編審、研究和評(píng)介。這個(gè)時(shí)期，最突出的是“面向21世紀(jì)課程教材”的出版。為了貫徹落實(shí)第二次全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)普通高等教育教材建設(shè)，教育部高教司于2005年5月向有關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于征集普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)教材規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容建議的函》?？梢钥闯觯叩葘W(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材建設(shè)中將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。4. 參加了相關(guān)的教學(xué)評(píng)估工作1995年，原國(guó)家教委啟動(dòng)了高等學(xué)校教學(xué)工作評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。此后，一些教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的專家參加了對(duì)高校教學(xué)工作的合格評(píng)價(jià)、優(yōu)秀評(píng)價(jià)和隨機(jī)水平評(píng)價(jià)。另外，教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)還參加了對(duì)高校的專業(yè)評(píng)估工作。例如，在應(yīng)用理科專業(yè)評(píng)估方面，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)三個(gè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)先后對(duì)應(yīng)用數(shù)學(xué)、應(yīng)用物理、應(yīng)用化學(xué)專業(yè)進(jìn)行了評(píng)估。相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，制定了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)估。從1991年開(kāi)始，國(guó)家選擇了一批代表我國(guó)較先進(jìn)水平的、在國(guó)內(nèi)具有重要影響和起骨干帶頭作用的學(xué)科專業(yè)點(diǎn)，先后建立了83個(gè)“國(guó)家理科基礎(chǔ)科學(xué)研究和教學(xué)人才培養(yǎng)基地”、45個(gè)國(guó)家工科基礎(chǔ)課程教學(xué)基地、51個(gè)國(guó)家文科基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)和科學(xué)研究基地、32個(gè)國(guó)家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地等。在教育部的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，相關(guān)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的委員參加了這些教學(xué)基地的評(píng)估工作。5. 建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在高等學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革不斷深化的過(guò)程中，各教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)積極參加了精品課程、精品教材等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源建設(shè)工作，并積極探索現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。例如，各教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)積極參與了原國(guó)家計(jì)委立項(xiàng)的“九五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目——計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件研制開(kāi)發(fā)與應(yīng)用（簡(jiǎn)稱96750項(xiàng)目）的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件、各科類試題庫(kù)的建設(shè)，還積極參與了教育部組織開(kāi)展的新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工程等。自2001年起，有關(guān)學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)積極開(kāi)展了教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)工作。由化學(xué)化工教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織研制的“高等化學(xué)資源共建共享平臺(tái)”于2005年獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。2003年教育部啟動(dòng)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”后，各教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)為提高教學(xué)質(zhì)量和推廣教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)做了大量的工作。例如，國(guó)家精品課程評(píng)審出來(lái)后，各教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)舉辦了相應(yīng)的精品課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)，舉辦了相關(guān)的教師培訓(xùn)班。三、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)肩負(fù)著提高高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的使命近年來(lái)，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在宏觀層面上，高校的規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系越來(lái)越密切，這一變化呼喚著教育決策的科學(xué)化、民主化、法制化。在微觀層面上，隨著辦學(xué)自主權(quán)的逐步下放，怎樣爭(zhēng)取更多的外部資源、合理配置內(nèi)部資源，形成什么樣的辦學(xué)特點(diǎn)，都需要高校認(rèn)真考慮。充分發(fā)揮高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，探討教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在新的歷史時(shí)期的運(yùn)作模式，是我國(guó)高等教育教學(xué)管理體制改革的需要。首先，隨著政府教育管理職能向宏觀管理的轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)教育管理體制下原來(lái)由政府承擔(dān)的許多專業(yè)化的咨詢、評(píng)估、監(jiān)督等管理職能需要分離出來(lái)，建立一個(gè)政府指導(dǎo)性管理、學(xué)校自主管理、行業(yè)自律性管理相結(jié)合的，比較健全的法律法規(guī)保障體系、教育教學(xué)服務(wù)體系、信息咨詢服務(wù)體系和評(píng)估監(jiān)督體系。高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)受委托可以開(kāi)展部分執(zhí)行性、操作性、事務(wù)性的工作，積極開(kāi)展教學(xué)改革研究、指導(dǎo)咨詢服務(wù)、教學(xué)評(píng)估，逐步形成客觀、公正并具有權(quán)威性的非常設(shè)性學(xué)術(shù)組織參與管理。第二，一些高校在教育思想和觀念、辦學(xué)體制與機(jī)制、教育質(zhì)量的保證、教師培訓(xùn)、教學(xué)改革等方面急需與外界溝通和交流，但由于教育經(jīng)費(fèi)的限制，這些方面的工作受到影響。另外，隨著高等教育的多層次、多樣化，高等學(xué)校畢業(yè)生分配的市場(chǎng)化，一些學(xué)校在如何創(chuàng)辦具有自己特色的高等教育、培養(yǎng)高質(zhì)量的社會(huì)需求的人才，形成有效的新型教育教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，調(diào)整好學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)人才市場(chǎng)需求和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，整合教育資源、規(guī)范教學(xué)管理方面，也遇到了難題，亟待與外界溝通和探討。作為教育部領(lǐng)導(dǎo)下的專家組織，教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)可以通過(guò)研究制定教學(xué)文件、召開(kāi)相關(guān)研討會(huì)、組織開(kāi)展教育教學(xué)研究、開(kāi)展教師培訓(xùn)等活動(dòng)，發(fā)揮這方面的橋梁與紐帶作用。第三，隨著我國(guó)高等教育辦學(xué)體制和機(jī)制的改革，社會(huì)力量辦學(xué)已經(jīng)興起。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理則更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。因此，高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)可以在辦學(xué)資質(zhì)評(píng)審，教育質(zhì)量、教學(xué)水平評(píng)估，學(xué)校資產(chǎn)評(píng)估和教學(xué)信息交流等方面發(fā)揮積極作用。四、高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的工作任重而道遠(yuǎn)在2006—2010年教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)上，周濟(jì)部長(zhǎng)期望新一屆教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要努力成為教育部宏觀管理教學(xué)工作的依靠力量、指導(dǎo)高校教學(xué)工作和教學(xué)改革的骨干力量、實(shí)現(xiàn)高校規(guī)范教學(xué)管理的推動(dòng)力量、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)力量。他期望各位委員要自覺(jué)成為致力于教學(xué)工作、投身教學(xué)改革、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的帶頭人。與過(guò)去相比，新一屆教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在組成上發(fā)生了一定的變化。往屆僅由來(lái)自高校的專家構(gòu)成，而新一屆教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)由高校從事本學(xué)科教學(xué)工作的專家、企事業(yè)單位熱心人才培養(yǎng)工作的專家、行業(yè)部門(mén)熟悉行業(yè)發(fā)展和人才需求并關(guān)心人才培養(yǎng)工作的專家組成。不難發(fā)現(xiàn)，隨著高等教育教學(xué)改革的不斷深入，對(duì)高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的內(nèi)涵和作用的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。教高函[2005]25號(hào)文件指出，新一屆教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的主要任務(wù)是：（1）組織和開(kāi)展本學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域的理論與實(shí)踐研究。（2）指導(dǎo)高等學(xué)校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等工作。（3）制定專業(yè)規(guī)范或教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（4）接受委托承擔(dān)專業(yè)評(píng)估任務(wù)。（5）接受委托承擔(dān)本科專業(yè)設(shè)置的評(píng)審或高職高專專業(yè)設(shè)置的核定任務(wù)。（6）組織師資培訓(xùn)、教學(xué)研討和信息交流等工作。（7）完成教育部委托的其他任務(wù)。因此，高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)在貫徹落實(shí)教育振興行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)高校教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的提高等方面將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。34 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