新舊代理記賬管理辦法對(duì)照-新代理記賬管理辦法-資料下載頁(yè)
2025-04-12 06:58本頁(yè)面
【正文】 7號(hào)令)從3月1日起開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)廢止了財(cái)政部1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》([94]財(cái)會(huì)字第24號(hào))?！”容^新舊兩個(gè)《辦法》，有如下區(qū)別： 新《辦法》制定的目的與舊《辦法》不同，新《辦法》的制定是為了促進(jìn)代理記賬行業(yè)的發(fā)展，而舊《辦法》的制定是為了促進(jìn)小型經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶(hù)建立健全會(huì)計(jì)核算工作?？梢?jiàn)代理記賬由過(guò)去的輔助機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步形成社會(huì)發(fā)展不可或缺的行業(yè)，說(shuō)明代理記賬行業(yè)正在發(fā)展壯大。 新《辦法》通篇并未提及到被代理記賬單位的規(guī)模大小，這和舊《辦法》將代理記賬約定在小規(guī)模經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)體工商戶(hù)的情況不同。對(duì)此，我們的理解是：盡管目前的現(xiàn)實(shí)看，代理記賬在一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍舊只能是以小規(guī)模客戶(hù)為主，但在法規(guī)上代理記賬業(yè)務(wù)不再被約束在一個(gè)小客戶(hù)群體的范圍內(nèi)。代理記賬也可以做大，新《辦法》的實(shí)施或許就是一個(gè)契機(jī)。從規(guī)定看，新《辦法》還不能適用國(guó)際公司將其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包給中國(guó)中介機(jī)構(gòu)代理記賬。而根據(jù)視野的觀察，全球會(huì)計(jì)外包市場(chǎng)非常巨大，這對(duì)中國(guó)的會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)來(lái)言也是一個(gè)機(jī)會(huì)，雖然還比較遙遠(yuǎn)。 從新《辦法》的整體來(lái)看，較舊《辦法》的表述更嚴(yán)謹(jǐn)（例如將舊《辦法》中的會(huì)計(jì)憑證改為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告），要求更詳細(xì)，目的更明確，操作性更強(qiáng)。同時(shí)根據(jù)社會(huì)的發(fā)展刪掉了舊法規(guī)中已經(jīng)不符合現(xiàn)實(shí)的規(guī)定，例如根據(jù)現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及刪掉了對(duì)“代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托合同的約定， 定期派人到委托人所在地辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，或者根據(jù)委托人送交的原始憑證在代理記賬機(jī)構(gòu)所在地辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)?！钡挠残砸蟆?新《辦法》刪取消了不具備配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員條件的小型經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶(hù)必須委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的硬性要求。 新《辦法》對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)年檢做了詳細(xì)的要求。增加了各地財(cái)政部門(mén)有確定具體代理記賬許可證審批機(jī)構(gòu)的權(quán)限的規(guī)定。 新《辦法》在設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)須符合的條件中增加了對(duì)設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)必須具有固定的辦公場(chǎng)所。這也是符合我國(guó)《公司法》的要求。 新《辦法》對(duì)于代理記賬資格申請(qǐng)的程序和須報(bào)送的材料、審批機(jī)關(guān)的受理程序及受理最長(zhǎng)時(shí)間、代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立后的相關(guān)要求、代理機(jī)構(gòu)的注銷(xiāo)、代理機(jī)構(gòu)的年檢程序都做了詳細(xì)明確的規(guī)定。 新《辦法》取消了委托人、受托人對(duì)會(huì)計(jì)資料的“合法”性和“準(zhǔn)確”性負(fù)責(zé)的要求。根據(jù)實(shí)際情況，受托人由于與委托人信息不對(duì)稱(chēng)，是無(wú)法保證會(huì)計(jì)資料的合法性和準(zhǔn)確性的，這體現(xiàn)了公平原則。 新《辦法》較舊《辦法》增加了代理機(jī)構(gòu)的審批監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任較舊《辦法》有了更詳細(xì)的規(guī)定。一方面體現(xiàn)了代理機(jī)構(gòu)與其管理機(jī)構(gòu)在各自的范圍內(nèi)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等，同時(shí)詳細(xì)的規(guī)定也大大增加了代理機(jī)構(gòu)與其管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)可操作性。 新《辦法》增加了外商投資代理記賬機(jī)構(gòu)適用本辦法的規(guī)定，使該項(xiàng)法規(guī)適用面拓寬。這也是符合WTO協(xié)議下中國(guó)在05年末全面開(kāi)放會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)要求的。5 / 5
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