【導(dǎo)讀】點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，諧社會提供堅強的政治保證。素質(zhì)明顯提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔自律意識進一步增強；社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)和進程相適應(yīng)。組織農(nóng)村基層黨員干。眾觀念、法紀意識和廉潔從政的自覺性。有計劃地組織開展主題教育、各地要針對群眾反映的。集體財務(wù)委托代理服務(wù)制度，健全民主理財小組審查制度，規(guī)范報批程序，嚴格報批手續(xù)。臺賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失。出租方案必須經(jīng)村民代表大會討論通過。村集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須由鎮(zhèn)委托有。資質(zhì)的評估機構(gòu)確定基準(zhǔn)價格。報告財務(wù)管理情況并接受村民質(zhì)詢制度。針對帶有普遍性的問題，統(tǒng)一制定集體資產(chǎn)管理和處置、民代表大會上進行勤廉雙述，接受評議和質(zhì)詢。任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度。完善政務(wù)公開機制，重點公開貫徹落實中央、省和市有?；鶎诱舅?、學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單

　　

【正文】 武發(fā) [2020] 號 關(guān)于實行項目建設(shè)招投標(biāo)制度的通知 各村 （ 居 ） 、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位 ： 為了切實加強 我鎮(zhèn) 基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作 ，有效地從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為，經(jīng) 黨政聯(lián)席會議 研究 決定 ，對 我鎮(zhèn) 項目建設(shè)招 投 標(biāo) 工作 做出如下規(guī)定 。 一、實施范圍 鎮(zhèn)、村（居）、組三級對涉及大額物品采購、固定資產(chǎn)變動、土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、山場水面承包等，必須實行公開招投標(biāo)制度。規(guī)模較小的項目，實行備案制，由項目單位事先把實施方案報鎮(zhèn)紀委備查。 二、實行項目批報制度 凡涉及上述重大事項，必須事先經(jīng)集體研究，村 及村民組必須 經(jīng) 村民大會或村民代表會議通過，并報上級同意后方可組織實施。 三、成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 每項工程，成立專項招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由本級單位負責(zé)人 、 分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)人員組成，鎮(zhèn)紀委參與，鎮(zhèn)上重大項目的招 投 標(biāo) 將 邀請縣紀委派人參加。 四、規(guī)范程序，陽光操作 招 投 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定標(biāo)書，確定報表資格條件、公 23 告發(fā)布時間、方式以及招 投 標(biāo)須知等，確定項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求等，組織實施招 投 標(biāo)、施工。 五、加強監(jiān)督、嚴格把關(guān) 鎮(zhèn)紀委要加強對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督 。主要監(jiān)督內(nèi)容是： （一） 對招標(biāo)過程的監(jiān)督。事前介入，重點查看 招 投標(biāo)報名條件，公告發(fā)布期限和方式以及標(biāo)書制定方面是否完善合理 。 （二） 監(jiān)督投、開標(biāo)過程是否按標(biāo)書簽訂協(xié)議，執(zhí)行協(xié)議是否到位，變更內(nèi)容是否公開、公正、公平，程序是否合法 。 （三） 對項目建設(shè)過程實施監(jiān)督，重點查看是否按標(biāo)書簽訂協(xié)議，執(zhí)行協(xié)議是否到位，變更內(nèi)容是否合理充分，原則上中標(biāo)價就是決算價 。 （四） 參與工程驗收。 六、明確責(zé)任，嚴明紀律 各單位的負責(zé)人是第一責(zé)任人，如應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)或招標(biāo)操作不規(guī)范的，將追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的紀律責(zé)任。村民違反規(guī)定的，村級負責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 2020 年 4 月 15 24 武發(fā) [2020] 號 武崗鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理制度 實施 意見 為了進一步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)， 使 村務(wù)公開經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度提出如下 實施 意見。 一、成立組織。 每村都要成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組和村務(wù)公開監(jiān)督組，一般由 57 人組成，設(shè)正、副組長各 1名，成員由村民（代表）會議推選產(chǎn)生，任期三年。具體職責(zé)是：督促村民委員會會認真落實村務(wù)公開制度；參與研究村務(wù)公開工作；審查村務(wù)公開各項內(nèi) 容，逐筆審核財務(wù)收支項目；每年組織 1 次對村務(wù)公開的評議，廣泛聽取村民的意見和要求，及時督促村民委員會進行整改。 二、村務(wù)公開內(nèi)容。 國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，明確要求公開事項，計劃生育政策落實，救災(zāi)救濟款物發(fā)放，宅基地使用，村集體經(jīng)濟所得收益使用，要把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細帳目，讓群眾了解，監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況，以及群眾要求審計的其他事項。當(dāng)前要加大對集體土地征用，集體企業(yè)改制，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，政府發(fā)放 25 到村到戶的各項補貼資金和物資等事項的審計 力度，并將審計結(jié)果及時公布。村干部任期屆滿或離任時必須審計。 三、村務(wù)公開程序。 村務(wù)公開要按照規(guī)定的程序。公開內(nèi)容由村“兩委聯(lián)席會議”（吸收村務(wù)公開監(jiān)督組長參加）研究確定，村民委員會制作公開內(nèi)容清單，村務(wù)公開監(jiān)督組審核簽字，以村民委員會名義公開，須經(jīng)村民（代表）會議決定的事項，須在會議通過后進行公開。村務(wù)公開后，村“兩委”成員要廣泛聽取村民的意見，接受村民詢問，并做好解釋核查或整改工作。村民委員會要建立村務(wù)公開檔案，每次公開內(nèi)容都要及時立卷，一式兩份，一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一份留村里留存，以備查證。檔案資料要真實、完 整、規(guī)范，并保留5 年以上。 四、村務(wù)公開形式和和時間 。 一是利用公開欄公開村務(wù)，公開欄已設(shè)立固定公開欄。二是制作村務(wù)公開清單。三是通過廣播、會議及村民組組務(wù)公開等輔助形式，擴大村務(wù)公開覆蓋面。村民委員會要在村部設(shè)立固定公開欄（防雨）。設(shè)置的基本要求是，能容納所有公開的內(nèi)容，方便群眾觀看，公開，公開內(nèi)容至少能保留一個月時間。村務(wù)公開清單要張貼到所有村民組，張貼的位置要醒目、固定。村務(wù)至少每季度公開一次。常規(guī)性工作按季度公開，固定性長期公開，單項工作長期公開，單項工作在任務(wù)完成后一次性公開，臨時性工作隨時公開。 五、加強村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管 。 為了加強對村務(wù)公開的督查和管理，鎮(zhèn)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全責(zé)任制， 26 做到半年對各村民委員會村務(wù)公開工作進行一次檢查，把這項工作納入黨委、政府簽定的《目標(biāo)責(zé)任書》作為監(jiān)督檢查的重點并把考核結(jié)果列入到年終考評內(nèi)容。村民委員會每年召開一次村民（代表）會議，對村務(wù)公開進行評議，接受群眾的監(jiān)督，保證人民群眾直接行使民主權(quán)力，推進基層民主的制度化、規(guī)定化和程序化。 2020 年 4 月 16 日 27 武發(fā) [2020] 號 關(guān)于印發(fā)武崗鎮(zhèn) 農(nóng)村基層 黨風(fēng)廉政建設(shè) 考評細則的通知 各黨支部： 為了認真貫徹落實縣委、縣政府和縣紀委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，進一步加強我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)研究決定，修訂《武崗鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評細則》，年終組織考評，納入目標(biāo)責(zé)任制，與工作報酬掛鉤，希各單位結(jié)合實際，認真對照執(zhí)行。 2020 年 4 月 16 日