【導(dǎo)讀】點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。素質(zhì)明顯提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)和進(jìn)程相適應(yīng)。組織農(nóng)村基層黨員干。眾觀念、法紀(jì)意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。有計(jì)劃地組織開展主題教育、各地要針對(duì)群眾反映的。集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度，健全民主理財(cái)小組審查制度，規(guī)范報(bào)批程序，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。臺(tái)賬，完善監(jiān)管辦法，防止資產(chǎn)流失。出租方案必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。村集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須由鎮(zhèn)委托有。資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)確定基準(zhǔn)價(jià)格。報(bào)告財(cái)務(wù)管理情況并接受村民質(zhì)詢制度。針對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，統(tǒng)一制定集體資產(chǎn)管理和處置、民代表大會(huì)上進(jìn)行勤廉雙述，接受評(píng)議和質(zhì)詢。任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。完善政務(wù)公開機(jī)制，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央、省和市有?；鶎诱舅?、學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單

　　

【正文】 武發(fā) [2020] 號(hào) 關(guān)于實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度的通知 各村 （ 居 ） 、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位 ： 為了切實(shí)加強(qiáng) 我鎮(zhèn) 基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 工作 ，有效地從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為，經(jīng) 黨政聯(lián)席會(huì)議 研究 決定 ，對(duì) 我鎮(zhèn) 項(xiàng)目建設(shè)招 投 標(biāo) 工作 做出如下規(guī)定 。 一、實(shí)施范圍 鎮(zhèn)、村（居）、組三級(jí)對(duì)涉及大額物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)變動(dòng)、土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、山場(chǎng)水面承包等，必須實(shí)行公開招投標(biāo)制度。規(guī)模較小的項(xiàng)目，實(shí)行備案制，由項(xiàng)目單位事先把實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備查。 二、實(shí)行項(xiàng)目批報(bào)制度 凡涉及上述重大事項(xiàng)，必須事先經(jīng)集體研究，村 及村民組必須 經(jīng) 村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)同意后方可組織實(shí)施。 三、成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 每項(xiàng)工程，成立專項(xiàng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由本級(jí)單位負(fù)責(zé)人 、 分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)人員組成，鎮(zhèn)紀(jì)委參與，鎮(zhèn)上重大項(xiàng)目的招 投 標(biāo) 將 邀請(qǐng)縣紀(jì)委派人參加。 四、規(guī)范程序，陽(yáng)光操作 招 投 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定標(biāo)書，確定報(bào)表資格條件、公 23 告發(fā)布時(shí)間、方式以及招 投 標(biāo)須知等，確定項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求等，組織實(shí)施招 投 標(biāo)、施工。 五、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān) 鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督 。主要監(jiān)督內(nèi)容是： （一） 對(duì)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督。事前介入，重點(diǎn)查看 招 投標(biāo)報(bào)名條件，公告發(fā)布期限和方式以及標(biāo)書制定方面是否完善合理 。 （二） 監(jiān)督投、開標(biāo)過(guò)程是否按標(biāo)書簽訂協(xié)議，執(zhí)行協(xié)議是否到位，變更內(nèi)容是否公開、公正、公平，程序是否合法 。 （三） 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)查看是否按標(biāo)書簽訂協(xié)議，執(zhí)行協(xié)議是否到位，變更內(nèi)容是否合理充分，原則上中標(biāo)價(jià)就是決算價(jià) 。 （四） 參與工程驗(yàn)收。 六、明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律 各單位的負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，如應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)或招標(biāo)操作不規(guī)范的，將追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。村民違反規(guī)定的，村級(jí)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 2020 年 4 月 15 24 武發(fā) [2020] 號(hào) 武崗鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理制度 實(shí)施 意見 為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)， 使 村務(wù)公開經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度提出如下 實(shí)施 意見。 一、成立組織。 每村都要成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組和村務(wù)公開監(jiān)督組，一般由 57 人組成，設(shè)正、副組長(zhǎng)各 1名，成員由村民（代表）會(huì)議推選產(chǎn)生，任期三年。具體職責(zé)是：督促村民委員會(huì)會(huì)認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開制度；參與研究村務(wù)公開工作；審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi) 容，逐筆審核財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目；每年組織 1 次對(duì)村務(wù)公開的評(píng)議，廣泛聽取村民的意見和要求，及時(shí)督促村民委員會(huì)進(jìn)行整改。 二、村務(wù)公開內(nèi)容。 國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，明確要求公開事項(xiàng)，計(jì)劃生育政策落實(shí)，救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放，宅基地使用，村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用，要把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目，讓群眾了解，監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。當(dāng)前要加大對(duì)集體土地征用，集體企業(yè)改制，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，政府發(fā)放 25 到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等事項(xiàng)的審計(jì) 力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。 三、村務(wù)公開程序。 村務(wù)公開要按照規(guī)定的程序。公開內(nèi)容由村“兩委聯(lián)席會(huì)議”（吸收村務(wù)公開監(jiān)督組長(zhǎng)參加）研究確定，村民委員會(huì)制作公開內(nèi)容清單，村務(wù)公開監(jiān)督組審核簽字，以村民委員會(huì)名義公開，須經(jīng)村民（代表）會(huì)議決定的事項(xiàng)，須在會(huì)議通過(guò)后進(jìn)行公開。村務(wù)公開后，村“兩委”成員要廣泛聽取村民的意見，接受村民詢問(wèn)，并做好解釋核查或整改工作。村民委員會(huì)要建立村務(wù)公開檔案，每次公開內(nèi)容都要及時(shí)立卷，一式兩份，一份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一份留村里留存，以備查證。檔案資料要真實(shí)、完 整、規(guī)范，并保留5 年以上。 四、村務(wù)公開形式和和時(shí)間 。 一是利用公開欄公開村務(wù)，公開欄已設(shè)立固定公開欄。二是制作村務(wù)公開清單。三是通過(guò)廣播、會(huì)議及村民組組務(wù)公開等輔助形式，擴(kuò)大村務(wù)公開覆蓋面。村民委員會(huì)要在村部設(shè)立固定公開欄（防雨）。設(shè)置的基本要求是，能容納所有公開的內(nèi)容，方便群眾觀看，公開，公開內(nèi)容至少能保留一個(gè)月時(shí)間。村務(wù)公開清單要張貼到所有村民組，張貼的位置要醒目、固定。村務(wù)至少每季度公開一次。常規(guī)性工作按季度公開，固定性長(zhǎng)期公開，單項(xiàng)工作長(zhǎng)期公開，單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。 五、加強(qiáng)村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管 。 為了加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的督查和管理，鎮(zhèn)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全責(zé)任制， 26 做到半年對(duì)各村民委員會(huì)村務(wù)公開工作進(jìn)行一次檢查，把這項(xiàng)工作納入黨委、政府簽定的《目標(biāo)責(zé)任書》作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)并把考核結(jié)果列入到年終考評(píng)內(nèi)容。村民委員會(huì)每年召開一次村民（代表）會(huì)議，對(duì)村務(wù)公開進(jìn)行評(píng)議，接受群眾的監(jiān)督，保證人民群眾直接行使民主權(quán)力，推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)定化和程序化。 2020 年 4 月 16 日 27 武發(fā) [2020] 號(hào) 關(guān)于印發(fā)武崗鎮(zhèn) 農(nóng)村基層 黨風(fēng)廉政建設(shè) 考評(píng)細(xì)則的通知 各黨支部： 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)研究決定，修訂《武崗鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則》，年終組織考評(píng)，納入目標(biāo)責(zé)任制，與工作報(bào)酬掛鉤，希各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行。 2020 年 4 月 16 日