【導(dǎo)讀】贛江是江西省第一大河流，全長約800km。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國內(nèi)河航道與港口。布局規(guī)劃》中，贛江被確定為國家18條主要高等級航道之一。依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，在贛州。級龍頭山樞紐目前也已經(jīng)開始前期工作。贛江作為江西省南北向水運(yùn)大通道，是江西省。級航道建設(shè)規(guī)劃中，新干航電樞紐被列為江西省內(nèi)河航運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)工程。新干航電樞紐是贛江水運(yùn)主通道建設(shè)的重要組成部分，也是贛江中下游水資源綜。合治理和梯級開發(fā)的重要組成部分。⑴是發(fā)展贛江水運(yùn)、促進(jìn)贛江流域經(jīng)濟(jì)增長的需要。隨著國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，江西省生產(chǎn)力。布局將沿長江、贛江、信江等主要河流沿線集聚。金、造紙、汽車等產(chǎn)業(yè)，形成流域經(jīng)濟(jì)帶。是與沿長江及沿海地區(qū)的物資交流與經(jīng)濟(jì)交往的運(yùn)輸優(yōu)勢得不到保障。條件，促進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，有利于江西省對外開放和與東、中部地區(qū)合作和融合，

　　

【正文】 、崩塌、泥石流等災(zāi)害的地段，由于施工，可能會(huì)導(dǎo)致上述地質(zhì)災(zāi)害活躍，如果不及時(shí)做好相應(yīng)的處治，一旦災(zāi)害發(fā)生，將直接對工程施工的正常進(jìn)行造成嚴(yán)重影響 ⑵ 施工建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)的原地貌將會(huì)被嚴(yán)重?cái)_動(dòng)，地表土層和植被也遭到破壞，大大降低了地表土壤的抗蝕能力。 建設(shè)過程中如不注意水土流失的臨時(shí)防護(hù) ， 在 雨季 會(huì)造成周邊徑流泥沙量的增加， 淤積塘壩、溝道影響行洪或輸水等； 在旱季會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，給周邊群眾生產(chǎn)、生活造成不便，影響 沿線植被生長，導(dǎo)致 生態(tài)環(huán)境惡化 。 移民安置 本工程共征收耕園地 畝 ； 工程不涉及搬遷人口 ， 不設(shè)置移民安置區(qū) ；征收耕園地涉及 2個(gè)縣 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 規(guī)劃水平年生產(chǎn)安置人口為 1147 人，其中新干縣 800 人，峽江縣 347 人。 工程建設(shè)的移民安置問題比較敏感，為了工程建設(shè)，一部分人必須放棄他們原來的安定生活，重建家園，一部分人則需另開發(fā)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，移民安置問題如處理不好，將對社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。 20 主體工程制定的專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建規(guī)劃將對受影響的所有公共設(shè)施按照原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)其功能的原則實(shí)施恢復(fù)從建。這些措施可以保證區(qū)域公共設(shè)施得到有效恢復(fù)。 生產(chǎn)安置應(yīng)遵循先安置 后征地的原則，以避免的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響； 專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建規(guī)劃 應(yīng)遵循先建后拆的原則，以避免的當(dāng)?shù)?通信 、供電、取水、排澇、灌溉造成影響。 文物保護(hù) 根據(jù)江西文物考古研究所編制的《江西贛江新干航電樞紐工程文物調(diào)查報(bào)告》： 項(xiàng)目區(qū)分布的國家級文物保護(hù)單位有 2 處，省級文物保護(hù)單位有 3 處，縣級文物保護(hù)單位有 3 處， 無保護(hù)級別但具有研究價(jià)值的 遺址有 4處。 新干樞紐工程對除城頭文昌塔之外的 9 處縣級以上（含縣級）文物保護(hù)單位不構(gòu)成威脅，無淹沒影響 。 項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位 應(yīng) 及時(shí)通知 江西省文物考古研究所，以便 其 及時(shí)開展對 城頭文昌塔 及 庫區(qū)地面文物 的調(diào)查工作， 確保 在工程施工及水庫蓄水前完成 文物保護(hù)工作，避免因工程施工及蓄水對文物造成破壞或因保護(hù)文物影響施工工期。在調(diào)查中如果發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)，施工單位應(yīng)待搶救性考古發(fā)掘工作結(jié)束后方可施工。 通航 ⑴ 新干航電樞紐正常蓄水位 ，死水位 ，與上游峽江梯級（下游最低通航水位 ）通航水位是銜接的。擬建樞紐壩址下游最低通航水位為 （考慮下切后） ，較龍頭山樞紐死水位（ ）低 ，下游航道采用下游最低通航水位進(jìn)行疏浚，疏浚后的航道與龍頭山規(guī)劃水位下的航 道銜接。 ⑵ 樞紐建成蓄水前，應(yīng)根據(jù)庫區(qū)航道規(guī)劃及航標(biāo)配布，對礙航物進(jìn)行治理。 ⑶ 施工期和運(yùn)營期的航道維護(hù)和管理，業(yè)主須與航道部門協(xié)商，確定管理方式和相應(yīng)的設(shè)施配備，并同步實(shí)施，保證樞紐河段施工期和運(yùn)營期的航道維護(hù)和管理。 ⑷ 施工期和運(yùn)營期的水上交通安全管理，業(yè)主須與當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T協(xié)商，確定管理方式和相應(yīng)的人員、設(shè)施配備，并同步實(shí)施，保證樞紐河段施工期和運(yùn)營期的水上交通安全管理。 河勢及行洪 ⑴ 原國家計(jì)劃委員會(huì) 1990 年批準(zhǔn)的《江西省贛江流域規(guī)劃報(bào)告》、 2020 年編制完成的《江西省防洪規(guī)劃簡要 報(bào)告》和 2020 年編制完成的《江西省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》中均提出需在 2020 年以前修建新干航電樞紐工程，以滿足贛江中下游航運(yùn)、發(fā)電、灌溉等要求，增加江西電網(wǎng)的電力電量，促進(jìn)江西省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新干航電樞紐工程 21 建設(shè)符合 《江西省贛江流域規(guī)劃報(bào)告》和《江西省防洪規(guī)劃簡要報(bào)告》精神。 ⑵ 新干電站裝機(jī)容量 120MW，多年平均發(fā)電量 108kW?h，可緩解江西省電力系統(tǒng)用電的緊張狀況?？汕赂蓭靺^(qū)航道 56km，使之能暢通航行千噸級船舶，并增加壩址下游枯水期流量，提高航運(yùn)保證率。改善庫區(qū)上游灌溉面積，為該區(qū) 域提供可靠的水量保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。 ⑶ 新干航電樞紐工程建成后，壩址以上各段面回水位比現(xiàn)狀均有所抬高。據(jù)洪水調(diào)節(jié)計(jì)算和水庫回水水面線的分析計(jì)算成果，該樞紐無調(diào)節(jié)能力，大洪水建庫后水位與原河道水位差不大，在 520年一遇洪水時(shí)壩址水位最大抬高 ，回水向上游逐步遞減。 ⑷ 新干航電樞紐工程建成后，受淹沒影響的交通、電力、電信等設(shè)施均會(huì)進(jìn)行復(fù)建或改造更新，確保庫區(qū)防洪搶險(xiǎn)的通暢，工程建設(shè)不影響庫區(qū)防洪搶險(xiǎn)。同時(shí)新干航電樞紐工程的建設(shè)，結(jié)合堤防措施可將其下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高，有利于下游河段的行洪安全 及防洪搶險(xiǎn)。 ⑸ 贛江流域植被良好，水土流失不甚嚴(yán)重，屬少沙河流。峽江水庫為河道形水庫，水流形態(tài)較天然情況變化相對較小，而且本河流的泥沙顆粒較細(xì)，泥沙不易在水庫末端落淤。運(yùn)行到壩前的泥沙又因樞紐工程的泄流閘底高程低、有利于排沙而被水流帶往壩下。所以，泥沙在峽江水庫庫內(nèi)的淤積，對工程的運(yùn)行影響較小。新干航電樞紐工程施工會(huì)在短期內(nèi)影響岸坡的穩(wěn)定，但隨著工程建設(shè)對岸坡的處理，該影響將消除。庫區(qū)為低山丘陵地貌區(qū)，庫周地下水分水嶺雄厚，不存在連接庫外的低矮埡口及近距離構(gòu)造破碎帶。庫周岸坡除大部分為防護(hù)工程（堤防）外， 其余基本為低丘崗地緩坡，庫區(qū)永久滲漏及岸坡穩(wěn)定問題不大。經(jīng)采取適當(dāng)防護(hù)措施后，基本不會(huì)影響庫區(qū)河段河勢穩(wěn)定。水庫正常蓄水后，淹沒區(qū)大部分庫岸組成為白堊系、第三系、震旦系、泥盆系等年代地層構(gòu)成的低矮緩坡，不良物理地質(zhì)現(xiàn)象不發(fā)育。庫區(qū)未發(fā)現(xiàn)潛在的大坍塌、滑坡以及大型古滑塌體，庫岸穩(wěn)定性較好。因此，新干航電樞紐工程建設(shè)對該河段河勢穩(wěn)定基本不會(huì)產(chǎn)生影響。 ⑹ 新干航電樞紐工程施工期的施工圍堰占用了河道，縮小了過水?dāng)嗝?，致使工程施工期壩址上游水位有所抬高，但壩址上游水位抬高后，增加了泄洪水頭，洪水仍可照常順暢下泄。但 該工程的大壩壅水也給壩址上游防洪帶來不利影響。工程對防洪的不利影響設(shè)計(jì)中采取了防遷結(jié)合的方式予以減免或消除。工程泄洪閘底高程基本與原河床高 22 程相同，有利于泄洪和排沙。因此，新干航電樞紐工程對庫區(qū)河段的行洪安全影響小。 社會(huì)環(huán)境 ⑴ 樞紐工程左岸新建 施工臨時(shí)道路 ； 右岸新建 施工臨時(shí)道路 。 施工期間，施工車輛及施工材料運(yùn)輸車輛將使用現(xiàn)有公路及農(nóng)村機(jī)耕道，各種偶然因素均會(huì)造成局部塞車，給當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔ斐梢欢ǖ挠绊?，?huì)給當(dāng)?shù)鼐用裾５纳詈统鲂性斐捎绊憽? ⑵ 本工程施工總工期 4 年多，施工高峰人 數(shù)達(dá) 3000 人 /天。施工期間， 施工人員大量進(jìn)駐，將促進(jìn)當(dāng)?shù)厝忸?、蔬菜等副食品的生產(chǎn)和銷售，促進(jìn)當(dāng)?shù)?餐飲業(yè)、 服務(wù)業(yè)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展， 施工活動(dòng) 也將為當(dāng)?shù)?提供一定數(shù)量 的就業(yè)機(jī)會(huì)，這將 有利于搞活當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳钯|(zhì)量， 促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展 。 ⑶ 新干航電樞紐建成后，庫區(qū)航道條件可以得到大大改善，待全江渠化后，大型船舶可實(shí)現(xiàn)支干直達(dá)，從而減少中轉(zhuǎn)次數(shù)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)，降低運(yùn)輸成本，同時(shí)也提高了運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 根據(jù)《江西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，到 2020 年，沿贛江等航道 將分布有南昌、九江、贛州3 個(gè)特大城市、 1 個(gè)大城市吉安和豐城、樟樹、瑞金、泰和等 4 個(gè)中等城市。城市的現(xiàn)代化進(jìn)程要求加快快速、高效、安全、舒適的交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，水運(yùn)將為沿江城市發(fā)展、各大城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供優(yōu)良的服務(wù)。 本 工程 建成運(yùn)行后，不僅給 新干 縣 直接帶來財(cái)政稅收，還為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)提供了交通、能源等方面的必要條件，對 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極作用， 為 新干 縣 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 提供了 新的契機(jī)。 目前， 庫周現(xiàn)有部分耕地經(jīng)常受贛江洪水淹沒影響，農(nóng)作物年畝產(chǎn)量較低。 工程將建設(shè) 干流兩岸堤防防護(hù)、三大支流（溧江河支流、湄湘河支 流及沂江河支流）防護(hù)及莒洲島防護(hù) 等 11 個(gè)防護(hù)片區(qū)，將項(xiàng)目所在地目前贛江兩岸破損和不完善的防洪設(shè)施提高至 5～ 20 年一遇；通過采取抬田防護(hù)措施，保護(hù)耕地 畝。這對完善 新干 縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù) 新干 人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全以及提高防護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)量都是有利的。 新干 壩址 上 游兩岸區(qū)域缺乏骨干蓄水工程，目前仍有大部分農(nóng)田靠天賜水，尚有25 萬畝耕地?zé)o灌溉水利設(shè)施，稍遇干旱就會(huì)受到嚴(yán)重威脅，因此，區(qū)域內(nèi)耕地目前仍常遭到旱災(zāi)的侵襲，嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，迫切需要興建灌溉水源工程。新干航 23 電樞紐工程位于贛江中游下段 ，其灌區(qū)引干流之水，能為峽江縣的巴丘鎮(zhèn)、福民鄉(xiāng)等、新干縣的界埠鄉(xiāng)、洋峰墾殖場及樟樹市洲上鄉(xiāng)等 18 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 萬畝農(nóng)田的灌溉提供可靠的水量保障，促進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 航運(yùn)樞紐的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有潰壩、地震等地質(zhì)災(zāi)害事故；航道營運(yùn)發(fā)生的事故主要是碰撞事故、船體撞礁、船舶失火、沉船和船舶污染物事故排放等。 吉安 市政府及相關(guān)職能部門目前建立有一套較為完備的區(qū)域事故風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。并建立了常設(shè)的事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)中心。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，可及時(shí)采取事故應(yīng)急措施。 環(huán)境保護(hù)費(fèi)用 估算 新干航電樞紐工程總投資 萬元，環(huán)境保護(hù)靜態(tài)總投資 萬元，環(huán)境保護(hù)投資占工程總投資的 %。 總結(jié)論 新干 航電樞紐 工程 是一個(gè) 以 航運(yùn) 為主、兼顧 發(fā)電 、防洪 等綜合利用的航運(yùn)水利樞紐工程 。 新干 航電樞紐工程的建設(shè)將促進(jìn) 贛江 骨干航道網(wǎng) 的 建設(shè) 。工程的建設(shè) 對緩解 江西省能源短缺 的 矛盾將起著 較大 作用 ， 將提高水電在整個(gè) 江西 電網(wǎng)中的比例，有助于江西省能源結(jié)構(gòu)的改善。 項(xiàng)目 建成后 必將極大地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 不僅給 新干 縣 直接帶來財(cái)政稅收，還為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)提供了交通、能源等方面的必要條件，對 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極作用， 為 新干 縣 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 提供了 新的契機(jī)。 工程建設(shè) 對完善 新干 縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施和保護(hù) 新干 人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全以及提高防護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)量都是有利的。 工程建成后 對 贛 江干流的洪水及徑流的改變很小， 下泄基流 281m3/s 流量 不會(huì)影響樞紐下游現(xiàn)有的各項(xiàng)用水功能 ； 同時(shí) 還 可滿足壩下游河段的生態(tài)用水要求 ； 對枯水航運(yùn)的調(diào)節(jié)具有一定的作用，有利通航 。 報(bào)告書提出的古樹保護(hù)措施和過魚設(shè)施及增殖放流 等措施，將 緩解因大壩建設(shè)而帶來的對生態(tài)環(huán)境的影響。 落實(shí)本報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，工程對環(huán)境的不利影響可 以減少到區(qū)域環(huán)境可以承受的限度。 24 工程建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理工作，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的環(huán)境保護(hù)教育，嚴(yán)格管理，文明施工。工程承包商在簽定工程承接合同中應(yīng)有明確的條款，對上述施工期的污染防治措施的予以承諾，并制定嚴(yán)格的違約處罰程序。 工程 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)與本工程有關(guān)的環(huán)保規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明及其它設(shè)計(jì)文件、工程施工合同及招投標(biāo)文件、工程環(huán)境監(jiān)理合同及招標(biāo)文件等編制環(huán)境監(jiān)理方案，并嚴(yán)格按照制定的環(huán)境監(jiān)理方案執(zhí)行監(jiān)理工作 。 要加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)測工作，落實(shí)定期和不定期的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。 落實(shí)工程設(shè)計(jì)擬 定的環(huán)境保護(hù)方案和本報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)對策措施后，新干 航電樞紐 工程 的建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度看具有可行性。 征求意見的范圍和主要事項(xiàng) 公眾可對項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的環(huán)境影響和環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書提出建議或意見。 征求公眾意見的具體形式 在本次信息公示期間，公眾可以通過網(wǎng)上提交，或向以下單位發(fā)送電子郵件、打電話、傳真、信函以及上門面談等方式發(fā)表 對項(xiàng)目 建設(shè) 或環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書 的意見和看法。 建設(shè)單位： 江西省港航管理局 單位地址：江西省南昌市 紅谷中大道 1358 號 聯(lián) 系 人： 羅 春 聯(lián)系電話： 0791－ 86642035 傳 真： 0791－ 86642035 E－ mail： 郵 編： 330008 評價(jià)單位：中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司 環(huán)保所 單位地址：湖北省武漢市武昌區(qū)民主路 555 號 郵編： 430071 聯(lián) 系 人：陳工程師 聯(lián)系電話： 027－ 87317492 傳 真： 027－ 87811626 E－ mail： 提出意見的起止時(shí)間 自公示之日起半個(gè)月內(nèi)。