【導(dǎo)讀】（十五）缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作程序和方法………………………工程名稱：簡陽市2020年度城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化公路建設(shè)項(xiàng)目工程。計(jì)劃工期：180個(gè)日歷天。的%，沱江近南北向流經(jīng)市中部地區(qū)將丘陵分割為東西兩部份。簡陽市境西北轄有龍泉山脈中段的一部分山區(qū)，占全市總面積的%，地勢向東南傾斜，海拔500～900米，最高峰1059米。建筑場地設(shè)計(jì)特征周期為。相應(yīng)的區(qū)域地震基本防烈度為6度。簡陽市屬亞熱帶濕潤氣候，四季分明，雨量充沛；冬無嚴(yán)寒，夏無酷熱，年平均氣溫℃，最高℃，時(shí)，風(fēng)向多為偏北風(fēng)，次為偏南風(fēng)，風(fēng)速一般不大，年平均風(fēng)速為1～8m/秒。簡陽市境內(nèi)河流均屬沱江水系，沱江為長江一級支流。三源分別在漢王場、高景關(guān)、關(guān)口。出山后，均進(jìn)入成都平原水網(wǎng)，與都江堰引岷江水的青白江在金堂趙鎮(zhèn)匯聚，始稱沱江，沿途經(jīng)簡陽、資陽、資中、內(nèi)江、富順在瀘州匯入長江，全長629Km?？偼顿Y約9288萬元人民幣，計(jì)劃于2020年2月建成?；鶎樱?0cm水泥穩(wěn)定碎石。

　　

【正文】 生 ， 應(yīng)根據(jù)合同有關(guān)條款內(nèi)容的規(guī)定，仔細(xì)研究其違約性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并依據(jù)提出處理此問題的初步意見，必要時(shí)，提供可靠的證據(jù)和資料，呈報(bào)業(yè)主處理。 轉(zhuǎn)讓、分包與指定分包 承包人不得非法肢解分包或指定分包； 承包人即使取得 批準(zhǔn) ， 也不應(yīng)解除合同規(guī)定承包人的任何責(zé)任或義務(wù) ，并對分包人職工的行為、違約和疏忽完全負(fù)責(zé)。 對于提供勞務(wù)或根據(jù)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)采購材料 ， 雖不要求承包人取得上述批準(zhǔn) ， 但承包人應(yīng)報(bào) 監(jiān)理部 備案 ， 監(jiān)理工程師對此有權(quán)檢查。 分包單位必須自行完成分包工程 ， 不允許再次分包 ， 承包人所分包的工程不能超過合同規(guī)定的限額。 業(yè)主或?qū)Τ邪说氖┕みM(jìn)度、質(zhì)量不滿意而采取指定分包措施時(shí) ， 總 監(jiān)理工程師應(yīng)組織落實(shí)。 （ 十 二 ）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和方法 第一次工地會議由總 監(jiān)理工程師主持 ， 為本合同段召開的第一次會議 ，其目的在于監(jiān)理工程師對工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查和布置 ，為開工創(chuàng)造條件 ， 確保工程有一個(gè)良好開端。 (1)第一次工地會議應(yīng)在開工前 10 天左右召開 ， 會議由總 監(jiān)理 工程師主持 ， 業(yè)主、和承包人及各有關(guān)方參加 ， 會議之前要召開一次預(yù)備會議 ， 通知各方第一次工地會議的內(nèi)容和要求 ， 使與會各方能在各方面作好準(zhǔn)備。 (2)會議內(nèi)容 : 簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 38 ①業(yè)主或其代表以及總監(jiān)理工程師或其代表就其實(shí)施工程項(xiàng)目期間的職能機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及主要人員名單做出說明并提出書面文件 ； ②總 監(jiān)理工程師將授權(quán)書、組織機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及全體監(jiān)理人員名單提供給承包人并抄報(bào) ； ③承包人應(yīng)書面提交工地代表 (項(xiàng)目經(jīng)理 )授權(quán)書、主要人員名單、職能機(jī)構(gòu)框圖、職責(zé)范圍及有關(guān)人員的資質(zhì)材料 ， 以取得監(jiān)理工程師的批準(zhǔn) ； 總監(jiān)理工程師 應(yīng)在本次會 議中進(jìn)行審查 ， 并口頭予以批準(zhǔn) (或有保留的批準(zhǔn) )，會后正式予以書面確認(rèn)。 (3)宣布施工進(jìn)度計(jì)劃 :承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后 ，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交 監(jiān)理部 。在第一次工地會議上 ， 總監(jiān)理工程師 應(yīng)就施工計(jì)劃做出如下說明 : ①施工進(jìn)度計(jì)劃可于何時(shí)批準(zhǔn)或那些分項(xiàng)已獲得批準(zhǔn) ； ②根據(jù)批準(zhǔn)或?qū)⑴鷾?zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃 ， 承包人何時(shí)可以開始哪些工程施工 ， 有無其它限制條件 ； ③有哪些重要的或復(fù)雜的分項(xiàng)工程還應(yīng)單獨(dú)編制進(jìn)度計(jì)劃提交批準(zhǔn)。 (4)承包人陳述施工準(zhǔn)備 : ①主要施工人員是否進(jìn)場或?qū)⒂诤螘r(shí)進(jìn)場 ； ②機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃 落實(shí)情況 ； ③用于本工程的材料來源是否落實(shí) ， 并提交料源分布圖及供料計(jì)劃清單 ； ④施工駐地及臨時(shí)工程建設(shè)進(jìn)展情況 ， 提交駐地及臨時(shí)工程建設(shè)計(jì)劃和布置圖 ； ⑤承包人工地試驗(yàn)室及流動(dòng)試驗(yàn)室建設(shè)及設(shè)備、人員配置情況 ； 施工控簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 39 制參數(shù)的試驗(yàn)數(shù)據(jù) ； ⑥施工測量的基礎(chǔ)資料是否已經(jīng)落實(shí)并進(jìn)行復(fù)核 ， 施工測量是否已進(jìn)行或?qū)⒂诤螘r(shí)完成 ； ⑦履約保證金和動(dòng)員預(yù)付款保函及各種保險(xiǎn)是否已辦妥 ； ⑧其他有關(guān)事項(xiàng)。 (5) 業(yè)主說明開工條件 業(yè)主就工程占地、臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、拆遷以及其他與開工條件有關(guān)的問題進(jìn)行說明。 (6) 明確施工監(jiān)理例行 程序 監(jiān)理部 應(yīng)溝通與承包人聯(lián)系渠道 ， 明確工作例行程序 ， 并提出有關(guān)表格及說明 : ①質(zhì)量控制的主要程序、測試方法、頻率要求及表格說明 ； ②施工進(jìn)度控制的主要程序、圖表及說明 ； ③計(jì)量支付的主要程序，支付報(bào)表及說明 ； ④工程變更的主要程序及說明 ； ⑤工程質(zhì)量事故及安全事故的報(bào)告程序及說明 ； ⑥函件的來往傳遞交接程序格式及說明 ； ⑦確定常規(guī)工地會議的時(shí)間地點(diǎn)及程序。 第一次工地會議應(yīng)由 監(jiān)理部 派員做出記錄 ， 會后整理出會議紀(jì)要 ， 由業(yè)主、 監(jiān)理部 、承包人四方簽字 ， 紀(jì)要對與會各方起約束作用 ， 會議中決定的有關(guān)問題 ， 仍需按合同 規(guī)定的程序辦理必要的手續(xù) （十 三 ）記錄和報(bào)告格式 簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 40 監(jiān)理記錄 監(jiān)理工程師除按規(guī)定做好各項(xiàng)檢驗(yàn)記錄 ， 簽署質(zhì)檢單 ， 做好隱蔽工程記錄外 ， 還應(yīng)記好每日的監(jiān)理日記 ， 記錄一天的施工情況、監(jiān)理活動(dòng)以及和上級給予的口頭或書面指示的執(zhí)行情況。 監(jiān)理月報(bào) 監(jiān)理部 應(yīng)對工程進(jìn)展情況和存在問題 ， 每月以報(bào)告的形式向報(bào)告。月報(bào)的主要內(nèi)容有 : （ 1）以文字形式描述一月來工程進(jìn)度完成情況 ， 對主要分項(xiàng)工程如路基土方工程、路面工程、隧道工程、橋梁工程、排水工程等質(zhì)量和進(jìn)度情況做出詳細(xì)說明 ， 文字力求簡要。 （ 2）分析影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量 的主要原因及今后改進(jìn)的建議。 （ 3）本月工程計(jì)量、延期、索賠、設(shè)計(jì)變更情況。 （ 4）本月監(jiān)理活動(dòng)情況； （ 5）工程中存在的主要問題； （ 6）主要工程進(jìn)度細(xì)目； （ 7）承包人現(xiàn)場的機(jī)具、設(shè)備、人員、試驗(yàn)細(xì)目。 其他記錄 (1) 工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題記錄； (2)對工程開展的建議或?qū)Υ嬖趩栴}的處理意見。 (3)有關(guān)指示、命令的執(zhí)行情況 ； (4)工程計(jì)量情況； (5)延期、索賠發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場承包人受影響的人員、設(shè)備、計(jì)劃安排等的簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 41 數(shù)據(jù)記錄； (6)天氣 情況的記錄。 （十 四 ） 工程 交工的監(jiān)理工作程序和方法 工程 交工 證書 的 內(nèi)容 交工證書的類型 分為合同工程的交工證書、分部工程交工證書。 (1)合同工程的交工證書 合同范圍內(nèi)的全部工程已基本完成， 監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請報(bào)告，并經(jīng)過對工程的全面檢查 、 認(rèn)為符合合同文件的要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)向承包人簽發(fā)全部工程的交工證書。若不符合合同文件要求，監(jiān)理工程師應(yīng)具體指出承包人尚應(yīng)完成哪些工作。 (2)分部工程交工證書 監(jiān)理工程師按照上 述 原則，就下列情況可以向承包人簽發(fā)部分工程的交工證書： ①工程的任何主要部分已完成，能夠獨(dú)立交付使用； ②合同中規(guī)定有不同交工工期的任何部分工程； ③已由業(yè)主占用或使用的任何工程。 簽發(fā)交工證書的必要條件 (1)承包人 書 面申請 監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請報(bào)告。 (2)工程確實(shí)完成 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人申請交工的全部工程或部分工程進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)其主體工程已全部完成，剩余工程很少，在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成這些工程簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 42 時(shí)，不影響正常使用和行車及施工安全。 (3)工程檢驗(yàn)合格 ①監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量檢驗(yàn)的結(jié)果，證明該工程確實(shí)符合規(guī)范要求，且各項(xiàng)資料齊全。 ②監(jiān)理工程師在各種場合以不同形式向承包人指出的各類質(zhì)量問題，均已得到妥善的解決。 (4)現(xiàn)場清理完畢 監(jiān) 理工程師確認(rèn)承包人對其申請交工的工程已進(jìn)行了全面的現(xiàn)場清理，包括臨時(shí)用地和材料場、取土場。 (5)交工資料 監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人已根據(jù)合同規(guī)定完成或基本上完成有關(guān)的交工資料。 交工證書的簽發(fā)程序 (1)成立交工檢查小組 監(jiān)理工程師收到承包人遞交的交工申請，確認(rèn)工程滿足第 2 條后應(yīng)指派專人全面負(fù)責(zé)交工檢查工作，并成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主、設(shè)計(jì)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門參加的交工檢查小組。監(jiān)理工程師還應(yīng)提示承包人列席參加并負(fù)責(zé)提供小組檢查工程時(shí)所需要的情況、資料、人力和設(shè)備，為交工檢查活動(dòng)提供服務(wù)。 (2)交工檢查小組 的任務(wù)是： ① 進(jìn)一步審查交工申請報(bào)告； ② 現(xiàn)場檢查申請交工的工程； 簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 43 ③ 審查承包人缺陷責(zé)任期的剩余工程計(jì)劃； ④ 根據(jù)以上情況寫出交工檢查報(bào)告； ⑤ 決定是否簽發(fā)交工證書。 (3)對交工申請進(jìn)行審查 ①檢查小組應(yīng)確認(rèn)承包人交工申請報(bào)告，對申請交工的工程范圍、交工工程的外觀質(zhì)量、質(zhì)量缺陷的處理、交工資料的完成情況等描述全面、準(zhǔn)確；剩余工程及計(jì)劃安排合理可行，并寫出書面審查意見。 ②對基本符合合同有關(guān)條款規(guī)定的交工申請報(bào)告，檢查小組應(yīng)予接受。但必須在審查意見中明確指出存在的問題及修改的建議。 ③對與合同有關(guān)規(guī)定存在較 大差距的申請報(bào)告，檢查小組不予接受，并寫明審查意見予以退回。 (4)現(xiàn)場檢查與評價(jià) ①檢查小組接受承包人的交工申請報(bào)告后，應(yīng)對交工工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。主要檢查申請交工工程外觀質(zhì)量、外型尺寸，各類構(gòu)造物及工程范圍內(nèi)所有現(xiàn)場的清理情況。并應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的所有工程缺陷做詳細(xì)描述及記錄。 ②檢查小組對檢查情況進(jìn)行全面評價(jià)。重點(diǎn)對檢查中及以前發(fā)現(xiàn)的工程缺陷進(jìn)行分析，確定這些缺陷是否可被立即修復(fù)或已被修復(fù)或做為剩余工程留待缺陷責(zé)任期內(nèi)完成，并與承包人所報(bào)的缺陷責(zé)任期的剩余工程計(jì)劃相對應(yīng)。 (5)檢查評估報(bào)告 無論檢查小組 是否同意簽發(fā)交工交接證書，均應(yīng)提交一份交工檢查評估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括： 簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 44 ①概述：承包人申請交工驗(yàn)收的工程范圍，工程完成情況及提出申請的過程。 ②交工檢查小組的邀請信及任務(wù)。 ③檢查小組人員名單。 ④檢查活動(dòng)過程。 ⑤現(xiàn)場檢查的內(nèi)容。 ⑥小組的評議。 A、是否接受交工； B、對缺陷的討論； C、小組的結(jié)論。 工程是否已經(jīng)完成，是否接受剩余工程計(jì)劃，同意于何時(shí)（年月日）簽發(fā)交工證書（或不予簽發(fā)交工證書）。 (6)附件 主要內(nèi)容為承包人的交工申請報(bào)告；組成交工檢查小組的文件；檢查活動(dòng)計(jì)劃；現(xiàn)場檢查的工程缺陷一覽表 及被批準(zhǔn)的承包人剩余工程計(jì)劃。 評估報(bào)告應(yīng)發(fā)給承包人、業(yè)主及簽發(fā)交工證書的其它有關(guān)各方。 (7)簽發(fā)交工證書 工程交工的日期以檢查小組決定的簽發(fā)交工證書的日期為準(zhǔn)。工程交工證書必須包括如下內(nèi)容： ①獲得交工證書的工程范圍； ②工程獲得交工證書的日期； ③審查交工工程的單位； 簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 45 交工證書的簽字人（業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人各方代表）。 （十 五 ） 缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作程序和方法 缺陷責(zé)任期的工作內(nèi)容 (1)檢查承包人剩余工程計(jì)劃 監(jiān)理工程 師 應(yīng)定期檢查承包人剩余工程計(jì)劃的實(shí)施，并視工程具體情況，建議承包人對剩余工 程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。 (2)檢查已完成工程 監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常檢查已完工程，對工程交接時(shí)存在的缺陷及簽發(fā)交接證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進(jìn)行記錄，并指示承包人進(jìn)行修復(fù)。 (3)確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用 監(jiān)理工程師應(yīng)對工程缺陷發(fā)生的原因及責(zé)任者進(jìn)行調(diào)查。對非承包人原因造成由承包人進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)對修復(fù)工作做出費(fèi)用估價(jià)，向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費(fèi)用的證明。 (4)督促承包人按合同規(guī)定完成交竣工資料 《工程缺陷責(zé)任終止證書》的簽發(fā)程序 (1)《工程缺陷責(zé)任終止證書》簽發(fā)的必要條件 ①監(jiān)理工程師確認(rèn)承包 人已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部剩余工 程， 并對全部剩余工程的質(zhì)量檢查認(rèn)可。 ②監(jiān)理工程師收到承包人含有如下內(nèi)容的終止缺陷責(zé)任申請： A、剩余工作計(jì)劃的執(zhí)行情況； B、缺陷責(zé)任期內(nèi)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)并指示承包人進(jìn)行修復(fù)的工程完成情況； 簡陽市 2020 年 度 城 鄉(xiāng) 交通 運(yùn) 輸 一 體化 公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 北京中交安通工程技術(shù)咨詢有限公司 46 C、交工資料的完成情況。 (2)成立缺陷責(zé)任期工作檢查小組 ①監(jiān)理工程師確認(rèn)具備簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書》必要條件后，應(yīng)成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主參加的缺陷責(zé)任期工程檢查小組 。 需要時(shí)，建議業(yè)主邀請監(jiān)督部門參加，承包人列席并為檢查小組的工作及日程安排提供服務(wù)。 ②檢查小組的任務(wù)主 要 為： A、審查承包人終止缺陷責(zé)任的申請報(bào)告； B、對工程進(jìn)行最終的整體檢驗(yàn)，并側(cè)重缺陷責(zé)任期工作內(nèi)容的檢查； C、審查交工資料； D、對缺陷責(zé)任期的工作情況進(jìn)行評價(jià)，確定是否簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書。 (3)檢查小組審查終止缺陷責(zé)任的申請報(bào)告 對申請報(bào)告內(nèi)容的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審定，并確認(rèn)是否滿足合同規(guī)定及監(jiān)理工程師的要求。 (4)最終檢查和評價(jià) ①最終檢查主要從以下兩方面進(jìn)行： A、剩余工作及缺陷工程的完成情況； B、整個(gè)工程的使用情