【導(dǎo)讀】治療和康復(fù)，使貧困殘疾兒童得到康復(fù)救助。年中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持該項(xiàng)目。保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。條件下優(yōu)先救助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童。經(jīng)費(fèi)；為貧困聾兒購(gòu)置配發(fā)助聽器并補(bǔ)助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。對(duì)受助人及其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人。矯形器給予補(bǔ)助。2020年-2020年任務(wù)由中國(guó)殘聯(lián)下達(dá)后另行安排。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查驗(yàn)收等工作。定各級(jí)定點(diǎn)篩查、診斷機(jī)構(gòu)，建立殘疾兒童篩查—轉(zhuǎn)診機(jī)制，各地(市)、縣（區(qū)）殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘。查，自治區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織階段性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。月15日前將審核后的上一年度數(shù)據(jù)上報(bào)中國(guó)殘聯(lián)信息中心。救助對(duì)象的篩選和輔助器具的配發(fā)工作。定期向社會(huì)公布項(xiàng)目救助情況。規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)，提。殘聯(lián)統(tǒng)一制定，由自治區(qū)殘聯(lián)印制并下發(fā)），建立專門檔案，資金的單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，限期收回資金。

　　

【正文】 據(jù)中央下達(dá)任務(wù)指標(biāo)及時(shí)制定工作方案并編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)自治區(qū) 財(cái)政廳；經(jīng)審核批準(zhǔn)后，自治區(qū)財(cái)政廳將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下達(dá)給自治區(qū)殘聯(lián)，再由自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)任務(wù)指標(biāo)撥付至項(xiàng)目單位。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于救助對(duì)象的康復(fù)訓(xùn)練、矯形器裝配、家長(zhǎng)培訓(xùn)、家庭康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)檔案、培訓(xùn)教材及食宿等補(bǔ)助。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、截留、挪用。 八、檢查考核 自治區(qū)殘聯(lián)定期會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 并 解決 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中 存在問題和困難，做好督導(dǎo)檢查工作記錄，定期進(jìn)行工作總結(jié)，對(duì)突出問題及時(shí)與中國(guó)殘聯(lián)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)中心溝通協(xié)商，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。接受中國(guó)殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部、衛(wèi)生部、教 育部等部門，在項(xiàng)目執(zhí)行中期和末期進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收。 九、質(zhì)量控制 1．貧困腦癱兒童康復(fù)評(píng)估、訓(xùn)練建檔率 100%； 2．腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練總有效率≥ 85%； 40 3．矯形器裝配率≥ 60%； 4．家長(zhǎng)對(duì)兒童康復(fù)訓(xùn)練的滿意率≥ 90%； 5．家長(zhǎng)培訓(xùn)率 100%； 6．家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)工作的滿意率≥ 80%； 7．組織受助兒童開展文化、娛樂等社會(huì)融入活動(dòng)，每年不少于 4 次。 附表：貧困腦癱兒童康復(fù)救助項(xiàng)目篩查任務(wù)分配表 41 附表 ： 貧困腦癱兒童康復(fù)救助項(xiàng)目篩查任務(wù)分配表 （ 20202020 年） 貧困腦癱兒童 康復(fù)救助項(xiàng)目康復(fù)訓(xùn)練任務(wù) 項(xiàng)目實(shí)施單位 總?cè)蝿?wù)（名） 20202020年（名） 2020年（名） 2020年（名） 2020年（名） 自治區(qū)康復(fù)服務(wù)中心 100 25 25 25 25 貧困腦癱兒童康復(fù)救助項(xiàng)目篩查任務(wù) 項(xiàng)目實(shí)施單位 總?cè)蝿?wù) 20202020年（名） 2020年（名） 2020年（名） 2020年（名） 自治區(qū)康復(fù)服務(wù)中心 60 15 15 15 15 拉薩市 40 10 10 10 10 日喀則 32 8 8 8 8 山南 28 7 7 7 7 昌都 12 3 3 3 3 林芝 16 4 4 4 4 阿里 8 2 2 2 2 那曲 24 6 6 6 6 合計(jì) 220 55 55 55 55 說(shuō)明：篩查對(duì)象為 06 歲腦癱兒童。 42 附件 5 貧困殘疾兒童（輔助器具適配）康復(fù) 救助項(xiàng)目實(shí)施辦法 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔 2020〕 7 號(hào)）和《西藏自治區(qū)委員會(huì) 西藏自治區(qū)人民政府 關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（藏黨發(fā)〔 2020〕 10 號(hào)），優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性康復(fù)，中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)貧困殘疾兒童搶救性 康復(fù)服務(wù)給予補(bǔ)助，使貧困殘疾兒童通過(guò)輔助器具適配最大限度的恢復(fù)功能，提高康復(fù)質(zhì)量。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》，制定本辦法。 一、任務(wù)目標(biāo) 2020 年 — 2020 年為 926 名貧困殘疾兒童配置各類輔助器具，其中：裝配假肢、矯形器 146例，適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器 780例。 2020年 2020 年任務(wù)合并實(shí)施。2020 年 2020 年任務(wù)由中國(guó)殘聯(lián)下達(dá)后另作安排。 二、救助條件 —— 具有西藏自治區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)貧困殘疾兒童，同等條件下優(yōu)先 救 助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童 。 —— O 至 6 歲有需求、經(jīng)評(píng)估適合配置輔助器具的殘疾 43 兒童。 三、中央財(cái)政救助標(biāo)準(zhǔn) 中央財(cái)政補(bǔ)助假肢、矯形器每人 5000 元，其中 ： 零部件及材料費(fèi)占 60%、制作費(fèi)（診斷評(píng)估、制作和適應(yīng)性訓(xùn)練）占 40%；其他輔助器具每人補(bǔ)助 1500元，其中 ： 產(chǎn)品購(gòu)置費(fèi)占 90%，評(píng)估適配費(fèi)（殘疾現(xiàn)狀評(píng)估、輔助器具適配、家長(zhǎng)培訓(xùn)、適配教材等）占 10%。 四、地方財(cái)政補(bǔ)助 （一）對(duì)受助人及其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的交通費(fèi)、裝配假肢矯形器期間食宿費(fèi)給予補(bǔ)助。交通費(fèi)按目的地客車票計(jì)算，裝配假肢矯形器期間食宿費(fèi)統(tǒng)一按一般公務(wù)員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定。 （二） 交通費(fèi)、裝配假肢矯形器期間食宿費(fèi)統(tǒng)一由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。 五、工作體系 —— 自治區(qū)殘聯(lián) 會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳制定項(xiàng)目實(shí)施方案；審核確定各項(xiàng)目受助對(duì)象和推薦定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)管理貧困殘疾兒童輔助器具適配項(xiàng)目的實(shí)施，按照自治區(qū)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定采購(gòu)輔助器具產(chǎn)品并實(shí)施配發(fā)。 —— 自治區(qū)財(cái)政廳 負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目資金管理辦法；審核、下?lián)茼?xiàng)目資金和補(bǔ)助資金；會(huì)同自治區(qū)殘聯(lián)對(duì)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 44 —— 自治區(qū)民政廳 負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾兒 童、城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童進(jìn)行認(rèn)定，并提供家庭收入情況證明；做好殘疾兒童康復(fù)救助與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的銜接。 —— 定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu) 依據(jù)各項(xiàng)目要求開展受助殘疾人輔助器具需求調(diào)查、建立個(gè)人檔案并匯總上報(bào)；為符合受助標(biāo)準(zhǔn)的殘疾兒童發(fā)放救助卡、適配輔助器具并指導(dǎo)使用；負(fù)責(zé)受助殘疾兒童的跟蹤隨訪及后續(xù)服務(wù)；選派人員參加項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)；建立輔助器具服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)并按要求填寫、上報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)、報(bào)表、康復(fù)評(píng)估方案等記錄，做好救助卡登記并及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。 六、工作流程 —— 篩選受助對(duì)象 各地（市）、縣（區(qū)）殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的部門要遵照“公開、公平、公正”原則 ，組織有關(guān)部門對(duì)符合救助條件的殘疾兒童進(jìn)行篩查（重癥殘疾兒童要入戶服務(wù)），填寫《貧困殘疾兒童（輔助器具適配）康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》，附殘疾兒童戶口薄及家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人身份證原件及復(fù)印件，醫(yī)院診斷證明，鄉(xiāng)以上民政部門出具的家庭收入情況證明或低保復(fù)印件，確定輔助器具需求種類和數(shù)量，匯總后上報(bào)自治區(qū)殘聯(lián)康復(fù)部。自治區(qū)殘聯(lián)康復(fù)部會(huì)同定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后將擬救助對(duì)象進(jìn)行公示 7 天，無(wú)異議后報(bào)中國(guó)殘聯(lián)批準(zhǔn)確定為救助對(duì)象。 45 —— 提供服務(wù) 定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)向受助對(duì)象發(fā)放救助卡，并根據(jù)篩查評(píng)估情況進(jìn)行假肢、矯形器裝配和輔助器具適配，開展適 應(yīng)性訓(xùn)練并做好使用指導(dǎo)，填寫《貧困殘疾兒童（輔助器具適配）康復(fù)救助登記表》，并由受益殘疾兒童監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)；填寫《貧困殘疾兒童（輔助器具適配）康復(fù)救助年度統(tǒng)計(jì)匯總表》，報(bào)自治區(qū)殘聯(lián)康復(fù)部審核。 —— 救助對(duì)象每年審核一次，一經(jīng)確定，不得隨意變更。受助對(duì)象篩選要與其它救助項(xiàng)目相結(jié)合，優(yōu)先選擇在機(jī)構(gòu)中接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童，使其得到系統(tǒng)全面的康復(fù)。 —— 數(shù)據(jù)錄入 定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期將輔助器具適配項(xiàng)目相關(guān)信息錄入《貧困殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)》；自治區(qū)殘聯(lián)康復(fù)部負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn) 行審核，并于每年 1 月 15 日前將審核后的上一年度數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)中國(guó)殘聯(lián)信息中心。 七、工作要求 —— 適配評(píng)估 定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《殘疾兒童輔助器具適配指導(dǎo)手冊(cè)》要求，做好假肢、矯形器和輔助器具前期評(píng)估，其中假肢、矯形器要由專業(yè)醫(yī)生診斷并開具處方后，再由定點(diǎn)輔助器具機(jī)構(gòu)制作，并進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練和指導(dǎo)使用，以確保假肢、矯形器適合殘疾兒童狀況；使用過(guò)程中，要及時(shí)追蹤和反饋產(chǎn)品使用效果及質(zhì)量情況，為爭(zhēng)取政府和社會(huì)救助提供依據(jù)。 46 —— 登記統(tǒng)計(jì) 各地（市）、縣（區(qū)）殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的部門及定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好受益人情況 篩查、救助卡登記，及時(shí)將受益人及輔助器具適配情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片及聲像資料）的收集、積累，要注意拍攝受益人使用輔助器具的照片，所有資料要規(guī)范存檔備查。 —— 開展宣傳 各地（市）、縣（區(qū)）殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的部門及定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照自治區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一部署開展宣傳；收集殘疾兒童受益后的典型事例，通過(guò)媒體宣傳，讓政府和社會(huì)更加關(guān)注和支持殘疾人輔助器具服務(wù)工作。 八、經(jīng)費(fèi)管理 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)中央下達(dá)任務(wù)指標(biāo)及時(shí)制定工作方案并編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳；經(jīng)審核批準(zhǔn)后，自治區(qū)財(cái)政廳將 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下達(dá)給自治區(qū)殘聯(lián)，再由自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)任務(wù)指標(biāo)撥付至定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?；項(xiàng)目資金使用必須主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)。項(xiàng)目所需的輔助器具產(chǎn)品由定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)。 九、評(píng)估與驗(yàn)收 定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施開展經(jīng)常性的檢查，自 47 治區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織階段性集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每年 1 月 31 日前向中國(guó)殘疾人輔助器具中心遞交包括項(xiàng)目組織實(shí)施、資金 使用、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容的項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告。上年度項(xiàng)目執(zhí)行情況將作為下年度項(xiàng)目資金分配和輔助器具配發(fā)分配的重要依據(jù)。 自治區(qū)殘聯(lián)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳等部門適時(shí)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估、驗(yàn)收。項(xiàng)目考核評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、篩查、適配、產(chǎn)品管理、數(shù)據(jù)庫(kù)錄入、救助卡登記等檔案上報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理和使用、項(xiàng)目宣傳、殘疾兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)輔助器具的滿意度等方面。 附表： 貧困殘疾兒童（輔助器具適配）康復(fù)救助任務(wù)分配表（ 2020 年度）； 貧困殘疾兒童（輔助器具適配）康復(fù)救助任務(wù)分配表（ 2020 年度）。 48 附表 1： 貧困殘疾兒童（輔助器具適配）康復(fù)救助任務(wù)分配表 （ 2020 年） 項(xiàng)目實(shí)施單位 假 肢 、 矯 形 器（例） 輪椅、坐姿椅、站立架、助行器（例） 自治區(qū)康復(fù)服務(wù)中心 96 100 拉薩市 0 70 日喀則 0 60 山南 0 60 林芝 0 50 昌都 0 60 阿里 0 40 那曲 0 40 合計(jì) 96 480 附表 2： 貧困殘疾兒童（輔助器具適配）康復(fù)救助任務(wù)分配表 （ 2020 年） 項(xiàng)目實(shí)施單位 假 肢 、 矯 形 器（例） 輪椅、坐姿椅、站立架、助行器（例） 自治區(qū)康復(fù)服務(wù)中心 50 60 拉薩市 0 40 日喀則 0 30 山南 0 40 林芝 0 30 昌都 0 40 阿里 0 30 那曲 0 30 合計(jì) 50 300