【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 治區(qū)衛(wèi)生廳 會(huì)同自治區(qū)殘聯(lián)審定定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，確定各級(jí)篩查機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、制定相關(guān)流程；將符合條件的病員轉(zhuǎn)介至各級(jí)或自治區(qū)殘聯(lián)；會(huì)同自治區(qū)殘聯(lián)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 —— 自治區(qū)民政廳 負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾兒童、城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童進(jìn)行認(rèn)定，并提供家庭收入情況證明 ；做好殘疾兒童康復(fù)救助與城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助制度的銜接。 （二）技術(shù)服務(wù)體系 —— 定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu) 做好受助人聽力檢測(cè)、耳模制作、助聽器驗(yàn)配與調(diào)試，建立受助人聽力服務(wù)檔案，按要求填寫并向自治區(qū)殘聯(lián)上報(bào)信息。 —— 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu) 做好受助人的康復(fù)訓(xùn)練，物資發(fā)放登記與管理，后續(xù)跟蹤評(píng)估與指導(dǎo)；建立受助人康復(fù)檔案，按要求填寫并向自治區(qū)殘聯(lián)上報(bào)信息。 六、工作流程 （一）申請(qǐng)與審批 —— 各地（市）、縣（區(qū)）殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的部門會(huì)同衛(wèi)生部門組織病源篩查，并上報(bào)篩查名單。聾兒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人可持聾兒戶口薄和聾兒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人身份證原件及復(fù)印件、醫(yī)院檢查材料、鄉(xiāng)以 上民政部門出具的家庭收入 21 情況證明或低保復(fù)印件，向所在地殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的部門或自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心自愿提出申請(qǐng)，填寫《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》。 —— 自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室接收《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》，按照救助條件和實(shí)施方案履行審批手續(xù)。 —— 審核結(jié)果予以 7天公示，將公示結(jié)果書面通知監(jiān)護(hù)人，審批未通過者，要告知具體原因。 —— 審核通過者，由受助人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)簽署康復(fù)協(xié)議。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)向自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室提交協(xié)議復(fù)印件備案。 （二）助聽器驗(yàn)配 —— 自治區(qū)殘聯(lián) 項(xiàng)目辦公室組織公示無(wú)異議的申請(qǐng)者到定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu)進(jìn)行耳模制作及助聽器驗(yàn)配。 —— 驗(yàn)配結(jié)束后，定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu)為每位受助人建立聽力服務(wù)檔案，并做好《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助項(xiàng)目助聽器驗(yàn)配登記表》的填寫和報(bào)送工作。 —— 定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu)做好受助人的隨訪服務(wù)，一年內(nèi)為受助人提供不少于 3 次助聽器效果評(píng)估與調(diào)試。 —— 如自治區(qū)助聽器驗(yàn)配服務(wù)能力不足，可向中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心項(xiàng)目辦公室提出書面申請(qǐng)，由中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心項(xiàng)目辦公室協(xié)調(diào)助聽器供應(yīng)商及其他技術(shù)力量協(xié)助 22 完成。 （三）康復(fù)安置 —— 自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)將受助人及時(shí) 安置至定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。 —— 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)為受助人提供不少于一學(xué)年的康復(fù)訓(xùn)練，確?？祻?fù)質(zhì)量。其中 36歲的救助對(duì)象須在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受至少一學(xué)年的全日制康復(fù)訓(xùn)練，每天單訓(xùn)不少于 30分鐘； 3 歲以下或入普幼、普小的救助對(duì)象可采取一對(duì)一的親子同訓(xùn)、預(yù)約單訓(xùn)或家庭指導(dǎo)等方式接受至少一學(xué)年的非全日制康復(fù)訓(xùn)練，非全日制康復(fù)訓(xùn)練每周不少于 3次，每次不少于 1 小時(shí)（包含家長(zhǎng)培訓(xùn)與指導(dǎo)），確保康復(fù)質(zhì)量。 —— 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將受助人接受的助聽器、康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)救助的情況填入《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助卡》，卡中的救助內(nèi)容、數(shù)量、金額 必須由受助人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)。 —— 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)在接收受助人康復(fù)后 30 日內(nèi)建立康復(fù)教學(xué)和評(píng)估檔案，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求做好受助人階段康復(fù)評(píng)估數(shù)據(jù)和檔案的填報(bào)工作。 七、檔案數(shù)據(jù)填報(bào) —— 自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)的組織填報(bào)與管理，指定專人負(fù)責(zé)。 —— 《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》由聾 23 兒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人填寫，由自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)接收和保存。 —— 《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助項(xiàng)目助聽器驗(yàn)配登記表》由定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu)填寫，聾兒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人需簽字確認(rèn)，一式兩份，一份定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu)存擋，一份報(bào)自治區(qū) 殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室。 —— 《受助人康復(fù)評(píng)估檔案》由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)填寫和保存。 —— 《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助效果評(píng)估匯總表》由自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室組織填報(bào)。自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室每年對(duì)受助人的助聽效果、聽覺言語(yǔ)康復(fù)效果進(jìn)行 1 次抽評(píng)，抽評(píng)比例不少于當(dāng)年救助數(shù)量總和的 30%，并于每年 1 月 15日前將評(píng)估結(jié)果以紙質(zhì)版和電子版形式同時(shí)上報(bào)中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心項(xiàng)目辦公室。 —— 《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助卡》由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫與保管，其中每項(xiàng)救助內(nèi)容必須由受助人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)。 —— 《貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助匯總 表》由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)填寫，須由受助人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)，蓋章后于每年 12月 31日前報(bào)自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室，自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室審核后于次年 1 月 15 日前報(bào)中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心項(xiàng)目辦公室。 24 —— 《貧困聾兒康復(fù)救助項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)》由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)錄入，其中受助人的基本信息、受助人的康復(fù)評(píng)估及經(jīng)費(fèi)使用管理信息須于次年 1 月 15 日之前完成錄入，自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行審核后上報(bào)。 八、經(jīng)費(fèi)管理 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)中央下達(dá)任務(wù)指標(biāo)及時(shí)制定工作方案并編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳；經(jīng)審核批準(zhǔn)后，自治區(qū)財(cái)政廳將 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下達(dá)給自治區(qū)殘聯(lián)，再由自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)任務(wù)指標(biāo)撥付至項(xiàng)目單位。如因特殊情況受助人異地康復(fù)訓(xùn)練（必須為項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)），驗(yàn)配和康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用可由聾兒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人暫時(shí)墊付，康復(fù)訓(xùn)練期滿后，憑定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)收據(jù)（或發(fā)票），到自治區(qū)殘聯(lián)按救助標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。項(xiàng)目所需的助聽器產(chǎn)品按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。 九、評(píng)估與驗(yàn)收 為保質(zhì)保量完成任務(wù) ，自治區(qū)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室組織相關(guān)部門和專家，通過實(shí)地督導(dǎo)檢查、家長(zhǎng)日常隨訪、動(dòng)態(tài)效果追蹤等不同形式開展項(xiàng)目評(píng)估檢查。并于每年 1 月 31 日前向中國(guó)聾兒康復(fù)研究中心報(bào)送上一年度項(xiàng)目執(zhí)行情況，具體內(nèi)容包括：年度任務(wù)完成情況，項(xiàng)目資金使用情況，檔案數(shù)據(jù)填報(bào)、受助人康復(fù)成效、家長(zhǎng)滿意度、項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng) 25 濟(jì)效益等。 附表：貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)分配表 26 附表 ： 貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)分配表 （ 20202020 年） 貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助任務(wù) 項(xiàng)目實(shí)施單位 任務(wù)總數(shù) 2020 年 2020年 2020 年 2020 年 2020 年 自治區(qū)康復(fù)中心 60 10 5 15 15 15 貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助篩查任務(wù) 項(xiàng)目實(shí)施單位 任務(wù)總數(shù) 2020 年 2020年 2020 年 2020 年 2020 年 自治區(qū)康復(fù)中心 100 12 13 25 25 25 拉薩市 40 5 5 10 10 10 日喀則地區(qū) 40 5 5 10 10 10 山南地區(qū) 40 5 5 10 10 10 林芝地區(qū) 40 5 5 10 10 10 昌都地區(qū) 40 5 5 10 10 10 那曲地區(qū) 20 2 3 5 5 5 阿里地區(qū) 20 2 3 5 5 5 合計(jì) 340 41 44 85 85 85 說(shuō)明：篩查對(duì)象為 06 歲有聽力障礙的殘疾兒童。 27 附件 3 貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)康復(fù)救助 項(xiàng)目實(shí)施辦法 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔 2020〕 7 號(hào)）和《西藏自治區(qū)委員會(huì) 西藏自治區(qū)人民政府 關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（藏黨發(fā)〔 2020〕 10 號(hào)），優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性康復(fù)，中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)貧困肢體殘疾 兒童實(shí)施矯治手術(shù)給予補(bǔ)助。為保證救助項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》，制定本辦法。 一、任務(wù)目標(biāo) —— 2020年 2020年，救助實(shí)施肢體殘疾兒童矯治手術(shù)150 例，根據(jù)需要，為術(shù)后兒童裝配矯形器，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。其中： 20202020 年任務(wù)合并實(shí)施。 二、救助條件 —— 具有西藏自治區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的貧困肢體殘疾兒童，同等條件下優(yōu)先救助城鄉(xiāng)低保家庭的肢體殘疾兒童。 —— 矯治手術(shù)主要針對(duì) 7歲以下肢體殘疾兒童常見的、嚴(yán)重影響兒童正常生活和活動(dòng)、術(shù)后效果明顯的手術(shù)；針對(duì)手術(shù)適應(yīng) 癥，年齡可放寬到 16歲。主要的手術(shù)適應(yīng)癥包括： 28 1．先天性關(guān)節(jié)畸型如馬蹄足、先天性關(guān)節(jié)脫位如髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)脫位； 2．小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導(dǎo)致肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸型及脫位； 3．腦癱或腦損傷導(dǎo)致的嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸型及脫位等。 三、中央財(cái)政救助標(biāo)準(zhǔn) 為每例手術(shù)平均補(bǔ)助手術(shù)費(fèi) 10000 元、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費(fèi) 6000 元、矯形器裝配費(fèi) 1200 元。 四、地方財(cái)政補(bǔ)助 （一）對(duì)中央補(bǔ)助項(xiàng)目外的病源篩查給予補(bǔ)助。 （二）對(duì)受助人及其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的交通費(fèi)、手術(shù)治療期間食宿費(fèi)給予補(bǔ)助。交通費(fèi)按目的地客車票計(jì)算， 手術(shù)治療期間食宿費(fèi)統(tǒng)一按一般公務(wù)員差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定。 （三）篩查費(fèi)、交通費(fèi)、手術(shù)治療期間食宿費(fèi)統(tǒng)一由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。 五、工作體系 （一）組織管理 —— 自治區(qū)殘聯(lián) 會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)民政廳制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織工作培訓(xùn)；成立肢體殘疾兒童矯治手術(shù)項(xiàng)目專家組；負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、任務(wù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)錄入；指導(dǎo)地（市）、縣（區(qū)）殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾 29 人事業(yè)的部門做好術(shù)后兒童的跟蹤隨訪工作。 —— 自治區(qū)財(cái)政廳 負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目資金管理辦法；審核、下?lián)茼?xiàng)目資金和補(bǔ)助資金；會(huì)同自治區(qū)殘聯(lián)對(duì)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施 情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 —— 自治區(qū)衛(wèi)生廳 會(huì)同自治區(qū)殘聯(lián)推薦定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院、審定定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)，確定各級(jí)篩查機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、制定相關(guān)流程；將符合條件的病員轉(zhuǎn)介至自治區(qū)殘聯(lián)；做好殘疾兒童康復(fù)救助與農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度的銜接；會(huì)同自治區(qū)殘聯(lián)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 —— 自治區(qū)民政廳 負(fù)責(zé)對(duì)符合救助條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾兒童、城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童進(jìn)行認(rèn)定，并提供家庭收入情況證明；做好殘疾兒童康復(fù)救助與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的銜接。 —— 自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心輔助器具供應(yīng)中心負(fù)責(zé)術(shù)后的矯形器裝配。 —— 各地（市）、縣（ 區(qū)）殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的部門會(huì)同衛(wèi)生部門做好手術(shù)對(duì)象的篩查、選送、做好術(shù)后兒童的跟蹤隨