【正文】 同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)民政廳制定項目實施方案，檢查、督導(dǎo)項目執(zhí)行進(jìn)度；成立自治區(qū)項目辦公室（辦公室設(shè)在自治區(qū)殘疾人康復(fù) 服務(wù)中心），負(fù)責(zé)項目的組織實施與管理；推薦、管理定點服務(wù)機(jī)構(gòu)；篩選、審定受助人；做好項目公示、手術(shù)、術(shù)后康復(fù)安置、檔案和數(shù)據(jù)填報、檢查評估等工作；負(fù)責(zé)免稅產(chǎn)品的妥善保管、發(fā)放與使用，防止流入市場；負(fù)責(zé)項目質(zhì)量監(jiān)管與經(jīng)費的安全合理使用。 —— 自治區(qū)財政廳 負(fù)責(zé)研究制定項目資金管理辦法；審核、下?lián)茼椖抠Y金和補(bǔ)助資金；會同自治區(qū)殘聯(lián)對資金使用情況、項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 —— 自治區(qū)衛(wèi)生廳 會同自治區(qū)殘聯(lián)確定定點手術(shù)醫(yī)院，為定點手術(shù)醫(yī)院配備相關(guān)設(shè)備、人員，并監(jiān)管醫(yī)療服務(wù) 11 質(zhì)量；確定各級篩查機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、制 定相關(guān)流程；將符合條件的病員轉(zhuǎn)介至自治區(qū)殘聯(lián)；做好殘疾兒童康復(fù)救助與農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度的銜接；會同自治區(qū)殘聯(lián)對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 —— 自治區(qū)民政廳 負(fù)責(zé)對符合救助條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾兒童、城鄉(xiāng)低保家庭的貧困殘疾兒童進(jìn)行認(rèn)定，并提供家庭收入情況證明；做好殘疾兒童康復(fù)救助與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的銜接。 （二）技術(shù)服務(wù)體系 —— 項目專家委員會 由自治區(qū)殘聯(lián)牽頭，聘請醫(yī)學(xué)、聽力學(xué)、康復(fù)教育等相關(guān)學(xué)科專家成立項目專家委員會，承擔(dān)自治區(qū)項目申請材料和定點服務(wù)機(jī)構(gòu)的評審；參與自治區(qū)項目實施成效評估工作。 —— 定點篩查 機(jī)構(gòu) 項目篩查機(jī)構(gòu)包括全國各定點手術(shù)醫(yī)院及自治區(qū)認(rèn)定的篩查機(jī)構(gòu)；按照《項目初篩標(biāo)準(zhǔn)》，完成受助人的初篩檢查與評估工作，為申請者建立初篩評估檔案。 —— 定點手術(shù)醫(yī)院 定點手術(shù)醫(yī)院要按照《項目復(fù)篩標(biāo)準(zhǔn)》承擔(dān)受助人的復(fù)篩、植入手術(shù)、開機(jī)和調(diào)機(jī)；做好項目產(chǎn)品的接受管理，交與受助人家長或監(jiān)護(hù)人；做好項目數(shù)據(jù)檔案的填報工作；疑難病例可向項目專家委員會提出會診申請，必要時可向中國殘聯(lián)項目專家委員會提出會診申請；保 12 障醫(yī)療安全，在醫(yī)療過程中出現(xiàn)事故和醫(yī)患糾紛的，按照醫(yī)療相關(guān)法規(guī)處理。 —— 定點康復(fù)機(jī)構(gòu) 定點康復(fù)機(jī)構(gòu)要按 照項目要求做好受助人的術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練和跟蹤隨訪工作，做好家長培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。同時，為每名受助人建立項目檔案，并做好項目評估數(shù)據(jù)的填報工作。 六、工作流程 （一）申請與審批 —— 各地（市）、縣（區(qū)）殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的部門會同衛(wèi)生部門組織病源篩查，并上報篩查名單。聾兒家長或監(jiān)護(hù)人可持聾兒戶口薄和聾兒家長或監(jiān)護(hù)人身份證原件及復(fù)印件、醫(yī)院檢查材料、鄉(xiāng)以上民政部門出具的家庭收入情況證明或低保復(fù)印件，向所在地殘聯(lián)或負(fù)責(zé)殘疾人事業(yè)的部門、或到自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心自愿提出申請，報自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室進(jìn)行審查，符合條件 的，由自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室負(fù)責(zé)通知安排到定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受家長培訓(xùn)，簽署《項目知情同意書》，填寫《申請表》。 —— 自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室接收《申請表》及檢查材料，組織項目專家進(jìn)行審核，確定初篩通過名單。對確定初篩通過的名單進(jìn)行 7 天公示，將公示結(jié)果書面通知聾兒家長或監(jiān)護(hù)人，審批未通過者，要告知具體原因。 —— 審核通過者，由受助人家長或監(jiān)護(hù)人與定點康復(fù)機(jī) 13 構(gòu)簽署康復(fù)協(xié)議。定點康復(fù)機(jī)構(gòu)向自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室提交協(xié)議復(fù)印件備案。 （二）復(fù)篩與手術(shù) —— 自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室負(fù)責(zé)將通過公示的受助人名單填寫異地篩查匯總表報中國 聾兒康復(fù)研究中心項目辦公室，由其聯(lián)系手術(shù)醫(yī)院進(jìn)行復(fù)篩，通過者可安排手術(shù)。受助人家長或監(jiān)護(hù)人要與定點醫(yī)院簽署手術(shù)同意書。受助人術(shù)后按照定點醫(yī)院安排的時間開機(jī)和調(diào)機(jī)。 —— 定點手術(shù)醫(yī)院要嚴(yán)格按照項目要求做好《受助人篩查及手術(shù)記錄》的填寫和報送工作。 （三）安置與康復(fù) —— 受助人開機(jī) 2 周內(nèi)由自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室將其安置到定點康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)。 —— 定點康復(fù)機(jī)構(gòu)向受助人提供不少于 1學(xué)年的康復(fù)服務(wù)，并對受助人進(jìn)行為期不少于 3年的跟蹤和指導(dǎo)。其中 3 6歲的受助人須在定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受至少一學(xué)年的全日制康復(fù)訓(xùn)練，每天單訓(xùn) 不少于 30分鐘； 3歲以下或入普幼、普小的受助人可采取一對一的親子同訓(xùn)、預(yù)約單訓(xùn)或家庭指導(dǎo)等方式接受至少一學(xué)年的非全日制康復(fù)訓(xùn)練，非全日制康復(fù)訓(xùn)練每周不少于 3 次，每次不少于 1小時（包含家長培訓(xùn)與指導(dǎo)），確?？祻?fù)質(zhì)量。 —— 定點康復(fù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照項目要求做好《受助人康復(fù) 14 評估檔案》的填寫、保存和電子檔案上報工作。 七、檔案數(shù)據(jù)填報 —— 自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室負(fù)責(zé)項目檔案數(shù)據(jù)的組織填報與管理，指定專人負(fù)責(zé)。 —— 《申請表》由受助人家長或監(jiān)護(hù)人填寫，自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室負(fù)責(zé)接收和保存。 —— 《中國殘聯(lián)采購產(chǎn)品使用登記表》 由定點醫(yī)院填寫，報自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室，由項目辦公室隨同《聾兒（人工耳蝸）康復(fù)救助手術(shù)月報表》于每個月最后一周上報中國聾兒康復(fù)研究中心項目辦公室。 —— 《受助人篩查和手術(shù)記錄》由定點醫(yī)院填寫，受助人術(shù)后 2 個月內(nèi)報自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室。 —— 《受助人康復(fù)評估檔案》由定點康復(fù)機(jī)構(gòu)填寫和保存，電子版檔案每季度最后一周由自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室報中國聾兒康復(fù)研究中心項目辦公室。 —— 《聾兒（人工耳蝸）康復(fù)救助卡》由定點康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫與保管，其中每項救助內(nèi)容必須由受助人家長或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)。 —— 《聾兒（人工耳蝸）康復(fù) 救助匯總表》由定點康復(fù)機(jī)構(gòu)和自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室分工填寫，必須由受助人家長或監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)，于每年 1 月 15 日前報中國聾兒康復(fù)研究中心項目辦公室。 15 —— 《貧困聾兒康復(fù)救助項目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)》由定點康復(fù)機(jī)構(gòu)錄入，其中受助人的基本信息、受助人的康復(fù)評估及經(jīng)費使用管理信息須于次年 1 月 15 日之前完成錄入。 八、經(jīng)費管理 項目經(jīng)費由自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)中央下達(dá)任務(wù)指標(biāo)及時制定工作方案并編報經(jīng)費預(yù)算，報自治區(qū)財政廳；經(jīng)審核批準(zhǔn)后，自治區(qū)財政廳將項目經(jīng)費指標(biāo)下達(dá)給自治區(qū)殘聯(lián)，再由自治區(qū)殘聯(lián)根據(jù)任務(wù)指標(biāo)撥付至項目單位。如因特殊情況 受助人異地手術(shù)或康復(fù)（必須為項目定點機(jī)構(gòu)），手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練費可由受助人家長或監(jiān)護(hù)人暫時墊付，手術(shù)后或康復(fù)訓(xùn)練期滿后，憑醫(yī)療費用收據(jù)和定點康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練費收據(jù)（或發(fā)票），到自治區(qū)殘聯(lián)按救助標(biāo)準(zhǔn)報銷。項目經(jīng)費要加強(qiáng)管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。 九、評估與驗收 項目評估內(nèi)容包括：年度任務(wù)完成情況、物資經(jīng)費的管理和使用、宣傳成效、檔案數(shù)據(jù)填報、受助人康復(fù)成效、家長滿意度等。 自治區(qū)殘聯(lián)項目辦公室組織相關(guān)部門和專家通過實地督導(dǎo)檢查、家長日常隨訪、動態(tài)效果追蹤等不同形式開展項目評估檢查，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成 。并于每年 1 月 31 日前向中國聾兒康復(fù)研究中心報送上一年度項目執(zhí)行情況，具體內(nèi)容包括：項目資金使用情況，年度任務(wù)完成情況，檔案 16 數(shù)據(jù)填報、受助人康復(fù)成效、家長滿意度、項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等。 附表：聾兒（人工耳蝸）康復(fù)救助項目任務(wù)分配表 17 附表 ： 聾兒（人工耳蝸）康復(fù)救助項目任務(wù)分配表 （ 20202020 年） 康復(fù)任務(wù) 實施單位 總?cè)蝿?wù)數(shù) 20202020 年 2020 年 2020 年 2020 年 自治區(qū)康復(fù)服務(wù)中心 44 8 12 12 12 術(shù)前篩查任務(wù) 實施單 位 總?cè)蝿?wù)數(shù) 20202020 年 2020 年 2020 年 2020 年 自治區(qū)康復(fù)服務(wù)中心 100 25 25 25 25 拉薩市 40 10 10 10 10 日喀則地區(qū) 40 10 10 10 10 山南地區(qū) 40 10 10 10 10 林芝地區(qū) 40 10 10 10 10 昌都地區(qū) 40 10 10 10 10 那曲地區(qū) 20 5 5 5 5 阿里地區(qū) 20 5 5 5 5 合計 340 85 85 85 85 說明：篩查對象為 06 歲有聽力障礙的殘疾兒童，語后聾可放寬到 18 歲。 18 附件 2 貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助項目 實施辦法 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔 2020〕 7 號）和《西藏自治區(qū)委員會 西藏自治區(qū)人民政府 關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（藏黨發(fā)〔 2020〕 10 號）， 優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性康復(fù)， 中央財政和自治區(qū)財政安排專項補(bǔ)助資金，實施貧困聾兒（助聽器）康復(fù)救助項目。為保證救助項目順利實施，根據(jù)《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢行動計劃”實施方案》，制定本辦法。 一、任務(wù)目標(biāo) —— 2020年 2020年，為 60 名貧困聾兒免費 配戴助聽器，并給予康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。 二、救助條件 —— 具有西藏自治區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)有康復(fù)需求的貧困聾兒，同等條件下優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困聾兒。 —— 年齡不超過 6周歲，精神、智力及行為發(fā)育正常的聾兒。 三、中央財政救助標(biāo)準(zhǔn) （一）助聽器 由中央財政補(bǔ)助每名受助兒童助聽器購置費用 4800 元 19 (2 臺全數(shù)字助聽器 )、驗配和一年內(nèi)調(diào)試服務(wù)費用 1200元。 （二）康復(fù)訓(xùn)練 由中央財政為每名受助兒童提供一學(xué)年（ 10 個月） 12020元康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助?？祻?fù)訓(xùn)練經(jīng)費的列支項目包括：耳模制作、電池購置、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)評估、康復(fù)教材、家 長培訓(xùn)、食宿等項費用。 四、地方財政補(bǔ)助 （一）對中央補(bǔ)助項目外的病源篩查給予補(bǔ)助。 （二）對受助人及其家長或監(jiān)護(hù)人的交通費給予補(bǔ)助。交通費按目的地客車票計算。 （三）篩查費、交通費統(tǒng)一由自治區(qū)財政承擔(dān)。 五、工作體系 （一）組織管理體系 —— 自治區(qū)殘聯(lián) 會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)民政廳制定項目實施方案；成立自治區(qū)項目辦公室（辦公室設(shè)在自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心），負(fù)責(zé)項目的組織實施與管理；推薦、管理定點服務(wù)機(jī)構(gòu)；篩選、審定受助人；做好項目公示、助聽器驗配、術(shù)后康復(fù)安置、檔案和數(shù)據(jù)填報、檢查評估 等工作；負(fù)責(zé)項目質(zhì)量和物資經(jīng)費使用監(jiān)管。 —— 自治區(qū)財政廳 負(fù)責(zé)研究制定項目資金管理辦法；審核、下?lián)茼椖抠Y金和補(bǔ)助資金；會同自治區(qū)殘聯(lián)對資金使 20 用情況、項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 —— 自