【正文】 單位開展節(jié)能減排工作和完成目標(biāo)任務(wù)的依據(jù)。建立交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循如下原則：（一）科學(xué)性原則指標(biāo)體系應(yīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。指標(biāo)概念必須明確，指標(biāo)與目標(biāo)必須一致，各指標(biāo)應(yīng)協(xié)調(diào)一致并保持相對(duì)獨(dú)立性，真正體現(xiàn)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，突出評(píng)價(jià)的系統(tǒng)目標(biāo)。（二）系統(tǒng)性原則必須將交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的整體，置身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中，并從這個(gè)大系統(tǒng)中研究交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等因素之間的關(guān)系，不能孤立的研究節(jié)能減排目標(biāo)，應(yīng)通過所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系，系統(tǒng)全面的反映內(nèi)在的本質(zhì)。（三）簡(jiǎn)明性原則選擇的指標(biāo)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)單明了，并具有代表性，能夠全面反映整體要求，不可偏廢，重要指標(biāo)不能遺漏。指標(biāo)設(shè)置需圍繞評(píng)價(jià)目的有針對(duì)性加以選擇，在滿足全面性和獨(dú)立性的前提下，指標(biāo)體系應(yīng)盡可能簡(jiǎn)潔明晰，富有代表性，避免給評(píng)價(jià)、分析比較造成困難和混亂。（四）可比性原則評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)盡可能采用通用的名稱、概念和計(jì)算方法，使各相關(guān)指標(biāo)具有可比性；同時(shí)，也要考慮歷史資料的可比性問題，以利于橫向、縱向?qū)Ρ确治觥＃ㄎ澹┻m用性原則設(shè)置指標(biāo)是為分析評(píng)價(jià)服務(wù)，因此所選的指標(biāo)不僅要有明確的含義，而且要有一定的外在表達(dá)形式，能夠直接計(jì)算測(cè)量或觀察得到，這樣才能在工作中應(yīng)用，具有可操作性。同時(shí)應(yīng)考慮涉及指標(biāo)的信息容易獲取，盡可能利用已有的或者常用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查方法加以確定，以保證指標(biāo)的適用性和有效性。三、指標(biāo)體系構(gòu)建基本方案根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)范圍，分別建立公路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)、港口企業(yè)、公路建設(shè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)容與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三層結(jié)構(gòu)。根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的特點(diǎn)，指標(biāo)層主要包括節(jié)能減排目標(biāo)、管理性節(jié)能指標(biāo)、結(jié)構(gòu)性節(jié)能指標(biāo)、技術(shù)性節(jié)能指標(biāo)以及其他指標(biāo)。指標(biāo)體系以定性、定量評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合的方式建立，評(píng)分方式包括定量評(píng)分、定性評(píng)分、額外加分等形式，滿分為100+11分（加分另計(jì)）。四、公路水路運(yùn)輸及港口生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)體系主要針對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)與港口生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排工作的主要內(nèi)容與特點(diǎn)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置如下：（一） 節(jié)能減排目標(biāo)指標(biāo)節(jié)能減排目標(biāo)指標(biāo)為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，是行業(yè)管理部門或政府部門要求的節(jié)能目標(biāo)。（二）結(jié)構(gòu)性節(jié)能指標(biāo)（生產(chǎn)）結(jié)構(gòu)主要評(píng)價(jià)各企業(yè)通過專業(yè)化、集約化等方式，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)及碼頭噸位結(jié)構(gòu)，提高能源經(jīng)濟(jì)性的情況。（生產(chǎn)）組織主要評(píng)價(jià)各企業(yè)通過調(diào)整優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸組織、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和路線、航線優(yōu)化等方式，提高實(shí)載率、里程利用率的情況；港口企業(yè)優(yōu)化裝卸工藝流程、合理匹配裝卸機(jī)械，提高生產(chǎn)作業(yè)效率的情況。主要評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)用替代燃料，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用清潔能源的情況。（三）技術(shù)性節(jié)能指標(biāo)主要評(píng)價(jià)企業(yè)制訂與節(jié)能減排相關(guān)的技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅那闆r。、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用或研發(fā)主要評(píng)價(jià)各企業(yè)推廣、應(yīng)用或研發(fā)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品及其節(jié)能減排效果的情況。（四）管理性節(jié)能指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排管理部門和人員，為節(jié)能減排工作提供保障的情況。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳、培訓(xùn)教育及節(jié)能減排知識(shí)（技能）競(jìng)賽活動(dòng)的情況。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)燃油消耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核辦法和獎(jiǎng)懲的情況；車輛、船舶、港口機(jī)械維護(hù)和檢測(cè)管理，提高車輛、船舶、港口機(jī)械技術(shù)水平與運(yùn)行質(zhì)量的情況；企業(yè)能源消耗定額考核機(jī)制的情況；企業(yè)貫徹實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入退出機(jī)制，船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化，有計(jì)劃有步聚的淘汰高能耗、高污染的運(yùn)輸車輛、船舶設(shè)備的情況。主要評(píng)價(jià)各企業(yè)按照廣西交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，按要求如實(shí)報(bào)送信息的情況。（五）其他指標(biāo)主要評(píng)價(jià)科技支撐，即各企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目獲得立項(xiàng)或資金支持的情況。本指標(biāo)為加分項(xiàng)。公路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)、港口生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)詳細(xì)情況及評(píng)價(jià)分值見表1~表3。五、公路建設(shè)節(jié)能減排指標(biāo)體系公路建設(shè)節(jié)能減排指標(biāo)體系主要針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工單位。根據(jù)公路建設(shè)節(jié)能減排工作的內(nèi)容與特點(diǎn)，其指標(biāo)體系設(shè)置如下：（一）節(jié)能減排目標(biāo)指標(biāo)節(jié)能減排目標(biāo)指標(biāo)為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要考核公路建設(shè)實(shí)際能耗的情況。（二）管理性節(jié)能指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括建設(shè)單位節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；建設(shè)單位落實(shí)節(jié)能減排管理部門和人員，為節(jié)能減排工作提供保障的情況。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括建設(shè)單位開展節(jié)能減排宣傳、培訓(xùn)教育及節(jié)能減排知識(shí)（技能）競(jìng)賽活動(dòng)的情況。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括建設(shè)單位燃油消耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核辦法和獎(jiǎng)懲的情況；貫徹實(shí)施交通工程機(jī)械設(shè)備維護(hù)和檢測(cè)管理制度，保持良好技術(shù)狀態(tài)的情況。主要評(píng)價(jià)建設(shè)單位按照廣西交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，按要求如實(shí)報(bào)送信息的情況。（三）技術(shù)性節(jié)能指標(biāo)主要評(píng)價(jià)建設(shè)單位制訂與節(jié)能減排相關(guān)的技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅那闆r。、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用或研發(fā)主要評(píng)價(jià)公路建設(shè)中推廣、應(yīng)用或研發(fā)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品及其節(jié)能減排效果的情況，以及采用低能耗施工設(shè)備的情況。（四）其他指標(biāo)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)為科技支撐，即各企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目獲得立項(xiàng)或資金支持的情況。本指標(biāo)為加分項(xiàng)。公路建設(shè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)詳細(xì)情況及評(píng)價(jià)分值見表4。表1 公路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排目標(biāo)（40分）1行業(yè)管理部門或政府要求的節(jié)能目標(biāo)40營(yíng)運(yùn)車輛綜合單耗達(dá)到自治區(qū)交通運(yùn)輸廳當(dāng)年制定的公路運(yùn)輸單耗目標(biāo)值得40分。每超過單耗目標(biāo)值5%的扣4分，扣完為止。每低于單耗目標(biāo)值5%加2分，最多加6分。管理性節(jié)能（26分）2組織領(lǐng)導(dǎo)4建立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，并得以實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，2分。落實(shí)節(jié)能減排管理部門和人員，并提供有力的工作保障，2分。3宣傳培訓(xùn)6開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，每次1分，最高2分。開展節(jié)能減排培訓(xùn)教育活動(dòng)，每次1分，最高2分。開展節(jié)能減排知識(shí)（技能）競(jìng)賽，每次1分，最高2分。4節(jié)能管理8建立企業(yè)燃油消耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，2分。建立并執(zhí)行車輛維護(hù)和檢測(cè)管理制度，提高車輛技術(shù)水平，保障車輛運(yùn)行質(zhì)量，2分。建立車輛燃油定額考核機(jī)制，2分。貫徹實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入退出機(jī)制，有計(jì)劃有步聚的淘汰高能耗、高污染的運(yùn)輸車輛，2分。5數(shù)據(jù)報(bào)送8采用自治區(qū)交通運(yùn)輸節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，并按要求如實(shí)報(bào)送信息，8分。結(jié)構(gòu)性節(jié)能（18分）6運(yùn)力結(jié)構(gòu)7調(diào)整優(yōu)化車輛運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高車輛燃油經(jīng)濟(jì)性。如提高運(yùn)輸車輛大型化、專業(yè)化比重，7分。7運(yùn)輸組織7調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸企業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，提高實(shí)載率和里程利用率，7分。8能源結(jié)構(gòu)4應(yīng)用替代燃料，優(yōu)化車輛能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。如混合動(dòng)力、天燃?xì)?、生物柴油、乙醇汽油、燃料電池和蓄電池等?分。技術(shù)性節(jié)能（16分）9技改計(jì)劃4制訂與節(jié)能減排相關(guān)的技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?分。10推廣應(yīng)用或研發(fā)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品12推廣應(yīng)用或研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并取得良好效果，每項(xiàng)得3分，最高12分。其它（加分項(xiàng)）11科技支撐加分項(xiàng)獲得省部級(jí)及以上節(jié)能減排項(xiàng)目立項(xiàng)或資金支持，3分；市廳級(jí)立項(xiàng)支持2分；其它節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目1分；得分可累加，最高5分。表2 水路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排目標(biāo)（40分）1行業(yè)管理部門或政府要求的節(jié)能目標(biāo)40營(yíng)運(yùn)船舶綜合單耗達(dá)到自治區(qū)交通運(yùn)輸廳當(dāng)年制定的水路運(yùn)輸單耗目標(biāo)值得40分。每超過單耗目標(biāo)值5%的扣4分，扣完為止。每低于單耗目標(biāo)值5%加2分，最多加6分。管理性節(jié)能（26分）2組織領(lǐng)導(dǎo)4建立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，并得以實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，2分。落實(shí)節(jié)能減排管理部門和人員，并提供有力的工作保障，2分。3宣傳培訓(xùn)6開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，每次1分，最高2分。開展節(jié)能減排培訓(xùn)教育活動(dòng)，每次1分，最高2分。開展節(jié)能減排知識(shí)（技能）競(jìng)賽活動(dòng)，每次1分，最高2分。4節(jié)能管理8建立企業(yè)燃油消耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，3分。建立并執(zhí)行船舶維護(hù)和檢測(cè)管理制度，提高船舶技術(shù)性能，保障船舶運(yùn)行質(zhì)量，3分。貫徹實(shí)施內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)船型標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃有步聚的淘汰高能耗、高污染的運(yùn)輸船舶，2分。5數(shù)據(jù)報(bào)送8采用自治區(qū)交通運(yùn)輸節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，并按要求如實(shí)報(bào)送信息，8分。結(jié)構(gòu)性節(jié)能（18分）6運(yùn)力結(jié)構(gòu)9調(diào)整優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高船舶燃油經(jīng)濟(jì)性。如提高船舶平均噸位、選配低油耗量的主機(jī)、優(yōu)選低轉(zhuǎn)速大直徑螺旋槳等，9分。7運(yùn)輸組織9調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸企業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)，提高船舶里程利用率。如優(yōu)化航線、調(diào)整船隊(duì)編排、公司化改造等，9分。技術(shù)性節(jié)能（16分）8技改計(jì)劃4制訂與節(jié)能減排相關(guān)的技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?分。9推廣應(yīng)用或研發(fā)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品12推廣應(yīng)用或研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并取得良好效果，每項(xiàng)得4分，最高12分。其它（加分項(xiàng)）10科技支撐加分項(xiàng)獲得省部級(jí)及以上節(jié)能減排項(xiàng)目立項(xiàng)或資金支持，3分；市廳級(jí)立項(xiàng)支持2分；其它節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目1分；得分可累加，最高5分。表3 港口生產(chǎn)企業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排目標(biāo)（40分）1行業(yè)管理部門或政府要求的節(jié)能目標(biāo)40港口生產(chǎn)綜合單耗達(dá)到自治區(qū)交通運(yùn)輸廳當(dāng)年制定的港口生產(chǎn)單耗目標(biāo)值得40分。每超過單耗目標(biāo)值5%的扣4分，扣完為止。每低于單耗目標(biāo)值5%加2分，最多加6分。管理性節(jié)能（26分）2組織領(lǐng)導(dǎo)4建立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，并得以實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，2分。落實(shí)節(jié)能減排管理部門和人員，并提供有力的工作保障，2分。3宣傳培訓(xùn)6開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，每次1分，最高2分。開展節(jié)能減排培訓(xùn)教育活動(dòng)，每次1分，最高2分。開展節(jié)能減排知識(shí)（技能）競(jìng)賽活動(dòng)，每次1分，最高2分。4節(jié)能管理8建立企業(yè)燃油消耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，2分。建立并執(zhí)行港口機(jī)械維護(hù)和檢測(cè)管理制度，保持良好技術(shù)狀況，2分。實(shí)施港口能源定額考核，4分。5數(shù)據(jù)報(bào)送8采用自治區(qū)交通運(yùn)輸節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，并按要求如實(shí)報(bào)送信息，8分。結(jié)構(gòu)性節(jié)能（18分）6港口結(jié)構(gòu)8優(yōu)化港口碼頭結(jié)構(gòu)及碼頭噸位結(jié)構(gòu)，建設(shè)布局合理、功能完善、專業(yè)化和高效率的港口體系，8分。7生產(chǎn)組織10優(yōu)化裝卸工藝流程、合理匹配裝卸機(jī)械，5分。采用低能耗裝卸設(shè)備，5分。技術(shù)性節(jié)能（16分）8技改計(jì)劃4制訂與節(jié)能減排相關(guān)的技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?分。9節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用或研發(fā)12推廣應(yīng)用或研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并取得良好效果，每項(xiàng)得4分，最高12分。其它（加分項(xiàng)）10科技支撐加分項(xiàng)獲得省部級(jí)及以上節(jié)能減排項(xiàng)目立項(xiàng)或資金支持，3分；市廳級(jí)立項(xiàng)支持2分；其它節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目1分；得分可累加，最高5分。表4 公路建設(shè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)內(nèi)容分值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排目標(biāo)（40分）1能源消耗40實(shí)際能耗值低于（含等于）設(shè)計(jì)能耗值，得40分。實(shí)際能耗值每超過設(shè)計(jì)能耗值的5%的扣4分，扣完為止。每低于設(shè)計(jì)能耗值5%加2分，最多加6分。管理性節(jié)能（35分）2組織領(lǐng)導(dǎo)6建立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，并得以實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，3分。落實(shí)節(jié)能減排管理部門和人員，并提供有力的工作保障，3分。3宣傳培訓(xùn)6開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)，最高3分。開展節(jié)能減排培訓(xùn)教育活動(dòng)，最高3分。4節(jié)能管理13建立企業(yè)燃油消耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，7分。建立并執(zhí)行交通工程機(jī)械設(shè)備維護(hù)和檢測(cè)管理制度，保持良好技術(shù)狀況，6分。5數(shù)據(jù)報(bào)送10采用自治區(qū)交通運(yùn)輸節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，并按要求如實(shí)報(bào)送信息，10分。技術(shù)性節(jié)能（25分）6技改計(jì)劃10制訂與節(jié)能減排相關(guān)的技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?0分。7節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用或研發(fā)15推廣應(yīng)用或研發(fā)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并取得良好效果，每項(xiàng)得4分，最高12分。采用低能耗機(jī)電產(chǎn)品，3分。其它（加分項(xiàng)）8科技支撐加分項(xiàng)獲得省部級(jí)及以上節(jié)能減排項(xiàng)目立項(xiàng)或資金支持，3分；市廳級(jí)立項(xiàng)支持2分；其它節(jié)能減排相關(guān)項(xiàng)目1分；得分可累加，最高5分。