【正文】 確的信息咨詢服務(wù)?！　∑?、弘揚創(chuàng)業(yè)文化　　1尊重創(chuàng)業(yè)人才。將創(chuàng)業(yè)教育納入國民教育體系，每年提供一次以上免費創(chuàng)業(yè)培訓。建立領(lǐng)導聯(lián)系創(chuàng)業(yè)人才制度，及時為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者排憂解難。每年舉辦12次由區(qū)政府出資、企業(yè)參與的大型人才招聘會?！　淞?chuàng)業(yè)典型。區(qū)直各部門要結(jié)合服務(wù)對象或在聯(lián)點村、社區(qū)內(nèi)每年選擇12個單位或個人進行創(chuàng)業(yè)典型培育，各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要在轄區(qū)內(nèi)每年培育2個以上創(chuàng)業(yè)典型。區(qū)里每年公開評選和表彰一批“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人辦企業(yè)、干部干事業(yè)”先進典型，重點表彰獎勵20名“創(chuàng)業(yè)之星”、10家“支持創(chuàng)業(yè)富民工作先進單位”，真正讓創(chuàng)業(yè)者政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、社會上受尊重?！　“?、強化創(chuàng)業(yè)保障　　2加強組織領(lǐng)導。　　2明確工作制度?！　?建立考核機制?！　?完善社保體系?！　?本意見與《長沙市雨花區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶植和獎勵辦法》（雨政發(fā)〔2009〕4號）一并執(zhí)行，適用最優(yōu)扶植獎勵，不重復計算?！　?本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。長沙縣《創(chuàng)業(yè)項目小額貸款實施方案》　　經(jīng)縣創(chuàng)業(yè)辦、中國郵政儲蓄銀行長沙縣支行共同商洽，特制定長沙縣創(chuàng)業(yè)項目小額貸款的實施方案如下：　　一、貸款原則、對象與用途　　貸款原則。創(chuàng)業(yè)項目小額貸款實行“自愿申請，嚴格審批，到期還本付息”的原則。　　貸款對象。符合我縣創(chuàng)業(yè)項目條件（根據(jù)《關(guān)于進一步鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》和《長沙縣創(chuàng)業(yè)項目專項資金管理辦法》的規(guī)定）的單位和個人。　　小額貸款的用途。創(chuàng)業(yè)項目小額貸款用于創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營實體的開辦經(jīng)費和流動資金，專款專用?！　《?、貸款額度、期限和利率　　貸款額度。個人貸款的額度最高不超過5萬元；合伙貸款的最高額度不超過10萬元；中小企業(yè)貸款最高不超過20萬元?！　≠J款期限。貸款期限均不超過貳年?！　≠J款利率。創(chuàng)業(yè)項目小額貸款利率按照經(jīng)辦銀行公布的貸款利率執(zhí)行（經(jīng)辦銀行的貸款利率必須執(zhí)行央行利率政策規(guī)定）?！　∪?、貸款辦理程序　　創(chuàng)業(yè)項目小額貸款的審查，主要是按《關(guān)于進一步鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》和《長沙縣創(chuàng)業(yè)項目專項資金管理辦法》審查是否符合創(chuàng)業(yè)項目條件，申請創(chuàng)業(yè)項目小額貸款需提供以下申報資料：　　申請創(chuàng)業(yè)項目小額貸款申請報告；　　創(chuàng)業(yè)項目可行性報告；　　企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，國、地稅登記證，組織機構(gòu)代碼證；　　法人代表身份證、創(chuàng)業(yè)培訓證；　　財務(wù)報表；　　貸款方誠信證明；　　提供當年吸納就業(yè)人員證明。　　對符合創(chuàng)業(yè)項目小額貸款的單位或個人，縣創(chuàng)業(yè)辦進行資格審查后，由經(jīng)辦銀行按銀行審批程序及相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)貸款手續(xù)。　　四、貸款組織實施　　運作主體。根據(jù)我縣現(xiàn)有金融機構(gòu)業(yè)務(wù)及網(wǎng)點的狀況，指定中國郵政儲蓄銀行長沙縣支行為長沙縣創(chuàng)業(yè)項目小額貸款的經(jīng)辦銀行。具體工作由縣創(chuàng)業(yè)辦和郵政儲蓄銀行長沙縣支行負責?！　∝熑蝿澐??？h創(chuàng)業(yè)辦負責審批創(chuàng)業(yè)項目，并向經(jīng)辦銀行推薦，經(jīng)辦銀行按銀行規(guī)定執(zhí)行小額貸款的辦理，政府不承擔任何責任風險?！　≠M用補貼?？h創(chuàng)業(yè)富民專項資金對辦理小額貸款的經(jīng)辦銀行給予年度一次性手續(xù)費補助，％。　　補助貼息。根據(jù)《關(guān)于進一步鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》文件精神，經(jīng)審定，符合創(chuàng)業(yè)項目小額貸款條件的單位和個人，持創(chuàng)業(yè)項目小額貸款憑證及銀行貸款憑證到縣創(chuàng)業(yè)辦申請貼息補助，具體手續(xù)按《長沙縣創(chuàng)業(yè)項目專項資金管理辦法》辦理。長沙縣《關(guān)于進一步鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》（節(jié)選）　　為大力開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣的目標，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定進一步鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策?！　∫?、創(chuàng)業(yè)稅費扶持政策　　扶持對象為符合條件的首次登記注冊的初始創(chuàng)業(yè)的企業(yè)（含個體工商戶及其它經(jīng)濟組織），給予3年創(chuàng)業(yè)稅費扶持期。　　對于新創(chuàng)辦的中小型、微利型、科技型、就業(yè)型等工業(yè)企業(yè)給予自注冊登記之日起3年內(nèi)實繳縣級實得地方稅收全額獎勵。　　縣域內(nèi)的個體工商戶，凡從事除國家限制的行業(yè)外，自其在工商部門注冊登記之日起3年內(nèi)縣屬行政事業(yè)性收費全免，實繳縣級實得地方稅收全額獎勵?！　⌒聞?chuàng)辦的各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費補貼。補貼標準按《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補貼實施辦法》執(zhí)行。個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費仍由本人負擔。社會保險補貼的期限，應(yīng)與勞動合同期限一致，最長不超過3年。對企業(yè)吸納距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員社會保險補貼可延長至法定退休年齡。就業(yè)困難人員本人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，按相關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼?！　《?chuàng)業(yè)資金扶持政策　　設(shè)立長沙縣創(chuàng)業(yè)富民專項扶持資金?！　?chuàng)業(yè)富民專項資金的扶持方式主要采取無償資助、以獎代投、補助貼息和專項扶持等方式。項目單位可選擇一種扶持方式，不得同時以多種方式申請創(chuàng)業(yè)富民專項資金。　　對創(chuàng)業(yè)企業(yè)（含個體工商戶及其它經(jīng)濟組織）的扶持主要是采取無償資助、補助貼息和小額擔保貸款的方式。 （1）無償資助的扶持。創(chuàng)業(yè)無償資助扶持的額度，每個項目一般控制在10萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自有資金投入的30%額度； （2）補助貼息的扶持。補助貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個項目的補助貼息額度為50%，貼息期限一般不超過2年，貼息總額度最多不超過10萬元； （3）小額擔保貸款的扶持。扶持對象經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓，取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》后，經(jīng)縣創(chuàng)業(yè)辦、培訓機構(gòu)推薦，可申請銀行小額擔保貸款，個人最高不超過5萬元，企業(yè)不超過20萬元，貸款期限不超過2年。 對創(chuàng)業(yè)基地的扶持主要采取以獎代投的方式。 對符合條件的創(chuàng)業(yè)輔導和創(chuàng)業(yè)培訓場所主要采取專項扶持的方式一次性扶持，每個項目的扶持額度不超過20萬元。 三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策 設(shè)立創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心。 組建專家服務(wù)團。 建立創(chuàng)業(yè)項目庫。 成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。 四、對于創(chuàng)業(yè)困難人員主要包括下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、科技人員、征地拆遷農(nóng)民、農(nóng)村剩余勞動力、殘疾人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、勞改釋放人員等在創(chuàng)業(yè)政策上給予優(yōu)先扶持。 五、本政策自發(fā)文之日起施行。實施年限至2012年12月31日止。如遇國家政策調(diào)整，將作相應(yīng)的調(diào)整。 六、本政策由縣財政局和縣創(chuàng)業(yè)辦負責解釋。長沙縣《關(guān)于人才引進“3235”工程實施意見》　　為認真貫徹全國人才工作會議精神，進一步加快我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展步伐，改善全縣人才結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才資源配置、提高縣域綜合競爭力，培養(yǎng)、儲備和選拔各層次、各方面的戰(zhàn)略后備人才，縣委、縣政府決定組織實施人才引進“3235”工程，即計劃在3年內(nèi)，面向全國引進專業(yè)人才200名，引進和儲備黨政干部后備人才300名，公開選聘到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生500名?，F(xiàn)提出如下實施意見：　　一、引進人才的形式與數(shù)量　　面向全國公開選聘200名高層次專業(yè)人才。一是計劃在2009年，面向全國公開選聘10名縣委縣政府決策顧問。二是計劃在3年內(nèi)，面向全國公開選聘100名具有相關(guān)專業(yè)知識和能力的專業(yè)人才，充實到縣直部門，主要擔任發(fā)改、工業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、房產(chǎn)、城管、農(nóng)業(yè)、水利等單位的科級副職領(lǐng)導干部或中層管理人員。管理方式一般為政府雇員或聘用制，具備國家公務(wù)員或參照管理身份人員可正式調(diào)入。其中2009年計劃選聘50名：20名科級副職，30名中層管理人員。三是計劃在3年內(nèi)，面向全國選調(diào)100名特級教師、學科奧賽金牌教練、特別優(yōu)秀的學科帶頭人。其中2009年計劃選調(diào)40名?！　∶嫦蛉珖攸c高校引進和儲備300名黨政干部后備人才。為進一步加強我縣黨政機關(guān)專業(yè)型人才儲備，計劃3年內(nèi)主要從“211工程”、“985工程”重點高校應(yīng)屆畢業(yè)的博士、碩士研究生和優(yōu)秀本科生中引進300名黨政干部后備人才。專業(yè)主要為商務(wù)貿(mào)易類、財務(wù)管理類、建筑工程類、經(jīng)營管理類、水利工程類、機械工程類、城建規(guī)劃類、經(jīng)濟學類、環(huán)境與安全類、旅游類、城市管理類、農(nóng)業(yè)類、法律類、醫(yī)學類、園林綠化類、電子信息類、工商管理類、語言類、交通工程類、人力資源類等。管理方式一般為政府雇員或聘用制。2009年計劃引進100名。　　公開選聘500名高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職。為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，戰(zhàn)略儲備和培養(yǎng)基層各類人才，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，計劃3年內(nèi)，公開選聘500名高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職，以達到每村（社區(qū)）12名大學生村官的基本目標。選聘的大學生村官實行聘任制，聘期3年。聘期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任；不再續(xù)聘的，引導和鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。選聘分為省選和縣選兩種方式。其中2009年計劃選聘260名：接收省里選聘的大學生村官60名，縣內(nèi)組織選聘大學生村官200名。　　二、引進人才的資格與條件必須符合《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本要求，同時還應(yīng)符合以下資格條件：　　面向全國公開選聘的高層次專業(yè)人才，應(yīng)具有三年及以上工作經(jīng)歷，全日制本科以上相關(guān)專業(yè)學歷，年齡在35周歲以下，具備副高以上職稱人員不超過40周歲。決策顧問和特殊崗位資格條件另行確定。　　面向全國重點高校選拔的黨政干部后備人才，應(yīng)具有全日制本科以上學歷，年齡一般在30周歲以下，博士、碩士研究生可放寬到35周歲以下，中共黨員、學生干部、三好學生等優(yōu)先錄用?！　∵x聘到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生，應(yīng)志愿到農(nóng)村基層工作，具有全日制大專或以上學歷，年齡30周歲以下?！　∪?、加強組織領(lǐng)導人才引進“3235”工程在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行?！　∮煽h委組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣人事局、縣編辦、縣教育局、縣財政局、縣勞動局等有關(guān)單位共同參與，負責選聘工作的綜合協(xié)調(diào)和具體實施。望城縣《關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民的若干意見》（節(jié)選）　　為貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會以及縣委八屆六次全會精神，按照全市推動創(chuàng)業(yè)富民活動的部署，大力推動創(chuàng)業(yè)富民，促進望城經(jīng)濟社會科學、和諧、率先發(fā)展，特制定如下意見?！　∫?、培育創(chuàng)業(yè)主體　　1．鼓勵企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”?！　?．鼓勵外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！　?．支持農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。　　4．幫助下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)?！　?．廣泛動員全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵留學歸國人才、大中專（含中職）畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和被征地農(nóng)民充分利用扶持政策自主創(chuàng)業(yè)。支持城鄉(xiāng)居民廣辟創(chuàng)業(yè)門路，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)致富愿望。激勵各級干部轉(zhuǎn)變作風，奮發(fā)進取，立足本職工作，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。　　二、放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域　　6．全面拓寬準入領(lǐng)域。按照“非禁即許”的原則，放寬社會資本投資領(lǐng)域行業(yè)和領(lǐng)域?！　?．降低企業(yè)準入門檻?！　?．簡化登記手續(xù)。提高工商登記時效，材料齊全且符合法定形式，個體工商登記手續(xù)應(yīng)在3天內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)工商登記手續(xù)應(yīng)在5天內(nèi)辦結(jié)?！　?．放寬項目審批管理限制?！　∪?、打造創(chuàng)業(yè)基地　　10．加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善園區(qū)配套設(shè)施，開辟專門創(chuàng)業(yè)場所，建立下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和農(nóng)村勞動者等人群的初次創(chuàng)業(yè)基地，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營場地和相關(guān)配套服務(wù)，積極承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移?！　?1．建設(shè)創(chuàng)業(yè)主題基地。今后三年，全縣將合理進行基地規(guī)劃，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，重點開發(fā)一條創(chuàng)業(yè)街、建設(shè)一個創(chuàng)業(yè)園、打造一個創(chuàng)業(yè)城?！　∷摹娀瘎?chuàng)業(yè)舉措　　12．創(chuàng)新金融支持政策。加大信貸支持，對用于支持初始企業(yè)創(chuàng)業(yè)新增貸款縣級財政給予一定獎勵。創(chuàng)新小額貸款擔保方式，下崗失業(yè)人員、殘疾人、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專（含中職）畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)，均可享受小額貸款利率優(yōu)惠政策?！　?3．落實財稅扶持政策。縣財政每年安排不低于5000萬元設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持獎勵基金，并按經(jīng)濟增長比例逐年遞增。　　14．加大建設(shè)用地支持力度?！　?7．完善中小企業(yè)信用擔保體系。進一步發(fā)揮縣中小企業(yè)擔保公司作用，簡化擔保程序，降低擔保門檻，減免擔保費用，對符合條件的工業(yè)企業(yè)實行“零擔保費”擔保，為創(chuàng)業(yè)者解決融資問題。鼓勵法人資本、民間個人資本和外商資本，按照國家法律和政策規(guī)定，投資設(shè)立商業(yè)性信用擔保機構(gòu)和企業(yè)間互助擔保機構(gòu)。對中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國家有關(guān)規(guī)定三年內(nèi)免征營業(yè)稅?！　?9．完善住房保障和創(chuàng)業(yè)落戶政策。將解決外來創(chuàng)業(yè)人員住房問題納入“安居工程”保障范疇，家庭戶口遷入城區(qū)的外來務(wù)工人員符合條件的可享受經(jīng)濟適用房政策。完善戶口遷移條件準入制和戶口登記制度，著力健全各項配套政策?！　∥濉夂駝?chuàng)業(yè)氛圍　　20．開發(fā)創(chuàng)業(yè)人力資源。大力實施“211”工程，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)培訓創(chuàng)業(yè)人員2萬人、專業(yè)技術(shù)人才1千人、高級管理人才1百人，著力培育和引進創(chuàng)業(yè)人才特別是高層次、高技能、高素質(zhì)人才，建設(shè)一支規(guī)模大、門類全、素質(zhì)高的創(chuàng)業(yè)人才隊伍。加強職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓，充分發(fā)揮縣級職教中心作用，重點發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，健全職業(yè)教育和繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),整合教育、人事、勞動、農(nóng)業(yè)等各類培訓資源，加強對城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)指導和職業(yè)技能培訓，提高城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。加大創(chuàng)業(yè)培訓財政支持力度，增加政府對創(chuàng)業(yè)培訓的投入，對具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、應(yīng)屆高校畢業(yè)生）和本縣進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者提供一次性創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)對培訓合格者，提供就業(yè)指導、項目開發(fā)、稅費減免、小額貸款和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。實施新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)人才培訓工程，根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特點，有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓相結(jié)合的課程，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識，提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)戶收入，培育農(nóng)村致富帶頭人?！　?1．成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。按照政府主導、市場運作、社會服務(wù)的模式，成立縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)延伸至社區(qū)和村，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、稅費減免、政策咨詢、項目開發(fā)等“