【導(dǎo)讀】項目建設(shè)內(nèi)容包括3個入湖河流水質(zhì)自動監(jiān)測站、14個河流水。其中8個城市污水處理廠在線監(jiān)測站的建設(shè)方案為在。質(zhì)自動監(jiān)測站，建設(shè)監(jiān)測中心，開發(fā)總量監(jiān)控管理系統(tǒng)。項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見表1-1。2020年，滇池全流域共排放污水億m3，其中城鎮(zhèn)生活污水億m3。學(xué)需氧量、總氮、總磷分別為22475t/a、3060t/a、482t/a。經(jīng)過治理，工業(yè)源。及生活源排放入湖的化學(xué)需氧量、總氮、總磷分別為20200t/a、6750t/a、369t/a。磷較2020年分別減少了%、%、%。為化學(xué)需氧量、生化需氧量、總氮、總磷、氨氮。流中，進(jìn)入草海的4條河流水質(zhì)均為劣Ⅴ類，污染最嚴(yán)重的是烏龍河、新河。的是大清河、城河。監(jiān)測指標(biāo)分別為TOC、CODMn、NH3-N、TN、TP、水溫、電導(dǎo)率、PH、溶解

　　

【正文】 項目施工過程中產(chǎn)生的廢水主要為建筑施工廢水、施工人員生活廢水及雨季產(chǎn)生的暴雨徑流。建筑施工廢水中含大量的泥沙、水泥等懸浮物。由于項目建筑和設(shè)施施工為簡單構(gòu)筑物，有的 僅需安裝懸架，因此進(jìn)入現(xiàn)場施工的人數(shù)很少，產(chǎn)生的生活廢水也很有限。 項目只要設(shè)置施工廢水沉淀池，施工過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)沉淀池處理后外排。施工人員采用旱廁，施工生活廢水由污水池收集。施工期采用邊溝、擋墻等防止水土流失等措施進(jìn)行治理，施工廢水影響不大。 施工廢水對地表水體的影響屬短期影響，施工結(jié)束后即可終止，不會對地表水體產(chǎn)生大的影響。 3．固體廢物 施工期產(chǎn)生的固體廢物主要有施工活動產(chǎn)生的棄土石方、廢棄建筑垃圾及施工生活垃圾。廢棄建筑材料包括廢棄磚、石、混凝土、木制 (鐵制 )材料、裝修材料等，項目應(yīng)進(jìn)行分類集中 堆存，能回收利用的部分，例如木制 (鐵制 )材料等，請回收商進(jìn)行收購，重復(fù)利用，不能回收利用的部分運(yùn)至指定的建筑垃圾堆放點，禁止與生活垃圾混合處置，禁止隨意丟棄。 施工人員產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)有集中的堆放場所，委托環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清運(yùn)。 只要妥善處置，項目施工期固體廢物對環(huán)境不會造成大的影響。施工結(jié)束后施工固體廢物影響即終止。 4．噪聲 施工設(shè)備一般在每日 8： 00～ 18： 00 時段運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)時間約 10h，影響范圍100～ 200m 之間。由于項目建筑和設(shè)施施工為簡單構(gòu)筑物，有的僅需安裝懸架，因此施工機(jī)械較少、施工周期較短，不 會對周圍居民造成大的影響。 由于施工期是短暫的，其影響是短暫而可逆的，在工程結(jié)束后即隨之消失，只要加以綜合整治，是可以得到控制的，不會對周圍環(huán)境造成大的影響。 營運(yùn)期環(huán)境影響分析： 1．空氣環(huán)境影響分析 建設(shè)項目運(yùn)行期無廢氣污染物產(chǎn)生，項目的運(yùn)營對周圍環(huán)境空氣無不利影響。 廢水是項目的主要污染物。項目建設(shè)完成后廢水最終產(chǎn)生量約為 /a，量雖不大，但屬含有 pH、錳酸根、磷鉬藍(lán)、釩酸銨、鐵、銀、鉻、汞、硝酸鹽等的有毒酸性廢水，項目擬設(shè)置的 3 個水質(zhì)自動監(jiān)測站均位于河流入湖口附近地區(qū) ，上述廢水如直接排放，將進(jìn)入滇池水體，雖然量不大，但對水環(huán)境仍有污染影響。因此，可行性報告中要求各站點不得直接向外界排放該部分有毒和酸性廢液，將設(shè)專用廢液桶存放廢液，并定期統(tǒng)一收集各站點有毒和酸性廢液后委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。 根據(jù)項目業(yè)主單位之一昆明市環(huán)境監(jiān)測中心站對該類實驗廢水的實際處理情況，是將其收集后委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。本項目廢水量較小，廢水性質(zhì)和污染物與昆明市環(huán)境監(jiān)測中心站實驗廢水完全相同，可與其實驗廢水合并后委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。因此，項目產(chǎn)生的有毒和酸 性廢液有可靠的處理途徑，可避免項目廢水對滇池流域地表水環(huán)境可能產(chǎn)生的不利影響。 3．固體廢物影響分析 建設(shè)項目運(yùn)行期無固體廢物產(chǎn)生，項目的運(yùn)營對周圍無不利影響。 4．聲環(huán)境影響分析 項目運(yùn)行中，噪聲源主要來自站房內(nèi)監(jiān)測設(shè)備和水泵。通過對昆明市西園隧道水質(zhì)自動站站房內(nèi)及邊界噪聲（晝）進(jìn)行現(xiàn)場實測，水泵和檢測設(shè)備是站房內(nèi)主要的噪聲源，室內(nèi)平均值為 （ A），滿足室內(nèi)噪聲要求。經(jīng)站房隔音后、站房外噪聲較低，平均值為 （ A），達(dá)到 (GB12348－ 90)《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前 初步選定的監(jiān)測基站建設(shè)位置，一般建于道路跨河橋梁附近或郊外，屬于道路兩側(cè)或農(nóng)村地區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行 GB3096－ 93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 4 類標(biāo)準(zhǔn)。同時監(jiān)測基站建設(shè)位置周圍近距離范圍內(nèi)無居民，故項目噪聲源對周圍聲環(huán)境影響不大。 5．項目的社會經(jīng)濟(jì)影響分析 該項目是政府環(huán)保公益項目，同時又是促進(jìn)環(huán)境管理的管理項目，與其他經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目不同，項目本身并不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，除可提供少量就業(yè)機(jī)會外，在政府稅收、出口創(chuàng)匯、上下游工業(yè)（服務(wù)業(yè)）帶動方面沒有直接影響。項目更多地影響主要體現(xiàn)在社會和環(huán)境影響方面。 該項目促 進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測、科研和管理的技術(shù)進(jìn)步。通過建立自動監(jiān)測站點和人工監(jiān)測相輔助的監(jiān)測系統(tǒng)，以及配套成立的信息管理系統(tǒng)和監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)了滇池流域主要污染源的適時監(jiān)控和自動化信息處理及決策依據(jù)。本項目的實施不只是在環(huán)境信息的采集、處理、輸出等方面實現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化和自動化，同時提供了大量的科學(xué)數(shù)據(jù)，為滇池流域及流域城市圈的環(huán)境問題診斷、分析、方案設(shè)計、治理、環(huán)境科學(xué)研究等提供了進(jìn)一步應(yīng)用和開發(fā)的空間。相對于未實施項目前的狀況，在項目實施地實現(xiàn)了技術(shù)上的一大進(jìn)步。 該項目有力地促進(jìn)和保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)地發(fā)展 。優(yōu)良的環(huán)境管理和及時的環(huán)境信息獲取與處理，對于避免環(huán)境事故隱患、合理回避環(huán)境風(fēng)險、解決流域重大生態(tài)環(huán)境問題，提供了必要的技術(shù)支持和不斷增長的管理有效性，有力地促進(jìn)并保障了區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)地發(fā)展。 該項目的實施能提高政府對污染源監(jiān)管的效率，提高環(huán)境管理的有效性。對于樹立環(huán)境監(jiān)管部門威信，有效監(jiān)督污染源排污狀況，減少和杜絕流域內(nèi)污染源偷排現(xiàn)象，有很多有利之處，主要表現(xiàn)在： 1） 可以為進(jìn)一步解析滇池污染來源提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為滇池污染綜合治理決策提供科學(xué)依據(jù)。滇池污染來源眾多，并且不斷在變化。為了把有限的治理資 金用在刀刃上，保證滇池污染治理的效果，必須找準(zhǔn)滇池污染治理的重點。這就需要對滇池污染來源及其變化進(jìn)行長期的動態(tài)的解析和評價。本項目的建成，將為動態(tài)解析滇池污染來源提供必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 2） 可以為準(zhǔn)確評估滇池污染治理工程效果提供依據(jù)。滇池污染治理成效如何，是各級政府和全社會都關(guān)心的問題。要準(zhǔn)確評估滇池污染治理工程措施的效果，必須對這些治理設(shè)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)測以獲取必須的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。本項目擬對重要污染治理設(shè)施進(jìn)行自動監(jiān)測，這就為科學(xué)地評價這些污染治理設(shè)施的治理效果奠定了基礎(chǔ)。 3） 可以為政府職能部門依法監(jiān)督污 染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效手段，有助于強(qiáng)化滇池流域環(huán)境管理和提高管理有效性。對重要排污單位或排污口實施動態(tài)監(jiān)測，還為政府職能部門依法監(jiān)督排污單位的排污行為提供了一種重要手段，提高了政府監(jiān)管的及時性和有效性。 6．項目與所在地互適性分析 目前滇池已建有兩個水質(zhì)自動站（草海西園隧道和滇池外海觀音山），市環(huán)保局已安裝了 173 家企業(yè)在線監(jiān)控點。從已經(jīng)建設(shè)的這些在線監(jiān)控點和水質(zhì)自動站的良好運(yùn)行情況來看，說明滇池流域的社會條件已經(jīng)具備對該項目的適應(yīng)性。對于老百姓來說，他們對本地的環(huán)境狀況非常關(guān)心，他們也希望環(huán)保部門能夠充分 發(fā)揮其監(jiān)管的職能，管理好我們居住的環(huán)境，這樣的項目能夠產(chǎn)生很大的環(huán)境效益和社會效益，是他們非常歡迎的。近年來，政府的環(huán)保意識逐漸提高，對環(huán)保的投資逐漸增大，該項目已經(jīng)編寫項目建議書和可研報告上報省“九湖辦”，已經(jīng)得到批準(zhǔn)，并且支持這個項目。 7．項目環(huán)境效益分析 本項目環(huán)境效益顯著，主要表現(xiàn)在以下方面： _Toc69526093 _Toc70146051 1） 可以有效預(yù)防環(huán)境污染事故，減少環(huán)境風(fēng)險。自動監(jiān)測的連續(xù)性和實時性，使環(huán)境管理部門能夠即時地捕捉到水質(zhì)和排污的異常信息，能夠及時地采取有針對性的措施， 從而預(yù)防環(huán)境污染事故發(fā)生，減少環(huán)境風(fēng)險。 2） 可以從一定程度上削減污染物負(fù)荷。本項目通過對排放廢水排放量大于1萬 t/a 的企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)督管理促進(jìn)企業(yè)主動進(jìn)行清潔生產(chǎn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝 ,加強(qiáng)處理設(shè)施，并提高設(shè)施處理率，從而能減少污染物的排放量，改善企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。 3) 本項目從管理、技術(shù)等多方面采取措施，保證企業(yè)水污染物排放總量控制在一定的目標(biāo)總量之內(nèi)，對有效控制工業(yè)點源污染，削減入湖污染負(fù)荷，改善滇池水質(zhì)，促使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善，改善周邊投資、辦公和居住環(huán)境，為整體改善滇池流域的生態(tài)環(huán)境及滇池水質(zhì)創(chuàng)造了條件。項目實施之后，能有效的控制滇池流域主要企業(yè)污染物的排放總量，對《滇池流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》目標(biāo)的實現(xiàn)具有較好的環(huán)境效益。 八、建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容 類型 排放源 污染物名稱 防治措施 預(yù)期治理效果 大 氣 污 染 物 水 污 染 物 自動水質(zhì)監(jiān)測站 pH 錳酸根 磷鉬藍(lán) 釩酸銨 鐵 銀 鉻 汞 硝酸鹽 設(shè)專用廢液桶存放廢液，并定期統(tǒng)一收集各站點有毒和酸性廢液后委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理 達(dá)標(biāo)排放 固 體 廢 物 噪 聲 水泵、檢測設(shè)備 噪聲 房屋隔聲 達(dá) GB12348－ 90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn) 其 他 生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果 各個自動水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)專用廢液桶存放廢液，并定期統(tǒng)一收集各站點有毒和酸性廢液后委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理后達(dá)標(biāo)排放。在站址選擇時盡量避開人口密集區(qū)，最大限度減少對居民點可能產(chǎn)生的不利影響。 九、結(jié)論與建議 總量監(jiān)測是落實監(jiān)管的重要手段和重要方面。滇池污染防 治的關(guān)鍵在于控源，如何有效地把污染控制在排放源頭，需要進(jìn)行論證評估；對污染源的排污狀況，政府職能部門要依法進(jìn)行監(jiān)管。對于滇池污染綜合治理，《滇池水污染防治‘十五’計劃》提出“控源、修復(fù)、調(diào)配、監(jiān)管、研究”的原則。本項目是《滇池流域水污染防治“十五”計劃》項目之一，由于種種原因，項目在‘十五’期間未能實施，目前該項目作為《滇池“十五”計劃》續(xù)建項目滾動到《滇池流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》繼續(xù)實施。因此，本項目的建設(shè)符合規(guī)劃的要求。 本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》第一類鼓勵類、第 26項中的 （ 10）環(huán)境監(jiān)測體系工程和新型環(huán)保技術(shù)開發(fā)應(yīng)用項目，項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 該項目具有良好的社會效益，項目的實施將有力地促進(jìn)和保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展；促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測、科研和管理的技術(shù)進(jìn)步；提高政府對污染源監(jiān)管的效率的同時也提高了環(huán)境管理的有效性。 在具有良好社會效益的同時，其環(huán)境效益更加突出：該項目可以有效預(yù)防環(huán)境污染事故，減少環(huán)境風(fēng)險；可以從一定程度上削減污染物負(fù)荷；能有效的控制滇池流域主要企業(yè)污染物的排放總量。 項目建成投入運(yùn)行后，不會有廢氣、固體廢物產(chǎn)生和排放；廠界噪聲可達(dá)標(biāo)排放；產(chǎn)生的少量 有毒酸性廢水可將其收集后與昆明市環(huán)境監(jiān)測中心站實驗廢水一同委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，可避免項目廢水對滇池流域地表水環(huán)境可能產(chǎn)生的不利影響。項目建設(shè)符合達(dá)標(biāo)排放、總量控制的要求。從環(huán)境保護(hù)角度分析，項目建設(shè)環(huán)境可行。 根據(jù)《滇池保護(hù)條例》第十五條的規(guī)定“未經(jīng)市滇池保護(hù)委員會批準(zhǔn)，不得在界樁內(nèi)構(gòu)筑任何建筑物?！?，因此，本項目在選址上應(yīng)盡量避免在滇池保護(hù)界樁內(nèi)，如必需在滇池保護(hù)界樁內(nèi)選址，則在實施前必須得到昆明市滇池保護(hù)委員會的批準(zhǔn)。 項目施工期應(yīng)采取的治理措施： 1．建設(shè)單位應(yīng)將本項目的環(huán)境保護(hù)作為工 程的一個組成部分，納入工程的管理與監(jiān)督中。項目內(nèi)應(yīng)有專職或兼職人員對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。堅持文明施工，科學(xué)管理，教育施工人員并使之提高環(huán)境保護(hù)意識和社會公德。 2．對可研、環(huán)評報告、設(shè)計提出的環(huán)境保護(hù)措施，以及各級環(huán)保部門提出的其他環(huán)保要求，在施工過程中應(yīng)堅決實施。 3．建設(shè)方應(yīng)委派專門人員經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；就材料堆場的選址是否符合環(huán)保要求，廢土方的堆棄點是否會影響環(huán)境、淤塞河道等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)保要求的施工活動立即制止、糾正，減輕施工期對環(huán)境的污染和破壞。 4．施工現(xiàn)場設(shè)沉淀池，截流處理施工廢 水。 5．建筑垃圾及時清運(yùn)出工地，并按有關(guān)規(guī)定填埋或處置，不得隨意傾倒。 6．施工期間工地出口處設(shè)置消除車輪泥土的設(shè)備，確保車輛出工地不帶泥土；裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋撒；應(yīng)指定專人清掃工地周圍道路的路面。 7．合理安排施工期，優(yōu)質(zhì)快速完成工程，縮短施工周期。 項目營運(yùn)期應(yīng)采取的治理措施： 1．各個自動水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)專用廢液桶存放廢液，并定期統(tǒng)一收集各站點有毒和酸性廢液后與昆明市環(huán)境監(jiān)測中心站實驗廢水一同委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理后達(dá)標(biāo)排放。 2．根據(jù)昆明市人民政府文件，滇池流域禁用含磷洗滌劑。