【導讀】際，制訂本《規(guī)則》。發(fā)揚民主的同時，必須遵守“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，第二條實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合原則。保分管工作的完成。黨組會上，各黨組成員一律平等，堅持反對個人。黨組成員個人必須堅決執(zhí)行黨組集體作。意見，允許保留或向上級反映，在上級或本級黨組未改變決定之前，在本系統(tǒng)內(nèi)的貫徹執(zhí)行措施。第七條研究決定集體財產(chǎn)、有關(guān)資金使用和重大項目審批等，第八條研究決定黨組認為有必要提交討論的其他有關(guān)事項。第九條黨組會原則上每月召開一次，必要時可增加。要議題和要求等有關(guān)事項通知與會人員。第十二條黨組會的議題，由黨組成員或列席黨組會的同志提出，提請的議題，應在會議召開前向。召集人提出，由黨組書記和分管領(lǐng)導商定是否列入議程。氣協(xié)商的，均不得列入黨組會議題。以應到會成員過半數(shù)同意形成決定。第十六條黨組必須由專人負責作好記錄。根據(jù)工作進程予以公開，其他與會人員不得提前泄漏。組織實施廉政建設計劃。

　　

【正文】 ＜ 50 50500 ＞ 500 排放強度 是指單位時間內(nèi)污染物排放量（噪聲為分貝值和時間）。以全市同行業(yè)相應污染物排放強度現(xiàn)狀為依據(jù)劃分為強、中、弱三個等級，同時存在二種以上污染因子的，應作疊加考慮，確定合適的等級。 工業(yè)固廢或危險廢物數(shù)量 :是指涉及環(huán)境違法行為的廢物總量(噸 )。 （二）確定罰款額度的調(diào)整因子： 主觀過錯 （ +20%）：是指當事人實施違法行為的主觀過錯程度。 環(huán)境敏感區(qū)域 （ +50%— +100%）：是指環(huán)境違法行為涉及飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、居住區(qū)等需要重點保護的區(qū)域。 違法行為改正情況 （ +20%）：是指違法行為是否及時糾正，以及當事人對執(zhí)法工作的配合情況。 守法記錄 （ +20%）：是指當事人在近二年內(nèi)是否發(fā)生過相同的違法行為，以及違法行為的持續(xù)時間。 社會影響程度 （ +50%— +100%）：是指環(huán)境違法行為引發(fā)群體性事件、公共媒體高度關(guān)注或者其他影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生的。 其他調(diào)整因子 。 其他需要調(diào)整因子需在裁量表里說明，原因需符合公平、公 正原則。 (三 )確定罰款額度的方法和步驟： 確立主要考慮因子。對違法行為根據(jù)《常見環(huán)境違法行為主要考慮因子及其系數(shù)列表》（附件 3）確定相應的主要考慮因子。 得出系數(shù)平均值。對違法行為涉及的主要考慮因子進行評估，根據(jù)《常見環(huán)境違法行為主要考慮因子及其系數(shù)列表》選取合適的系數(shù)，經(jīng)算術(shù)平均后得出平均系數(shù)。 得出綜合系數(shù)。對違法行為所涉及的調(diào)整因子進行評估，并依次對平均系數(shù)進行調(diào)整，得出綜合系數(shù)，綜合系數(shù)最高取 1。 得出罰款裁量額度。罰款裁量額度為綜合系數(shù)與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款 上限之積。如不到下限罰款值，視情節(jié)取下限或者不予罰款。裁量額度即為罰款額度。 對涉及危險廢物的違法行為： 是指《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第二款第（三）、（五）、（六）、（七）、（十一）項。根據(jù)涉案危險廢物數(shù)量，以 1000 元 /噸裁量價位計算得出危險廢物數(shù)量與裁量價位之積，并用調(diào)整因子加以調(diào)整得出裁量額度，再加上規(guī)定的罰款下限確定罰款額度。 其他涉及危險廢物的環(huán)境違法行為的罰款額度根據(jù)本《規(guī)則》“確定罰款額度的方法和步驟” 4 得出。 對涉及工業(yè)固廢的環(huán)境違 法行為： 是指《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款第（二）、（六）、（七）項。以 25 元 /噸裁量價位計算得出工業(yè)固廢數(shù)量與裁量價位之積，并用調(diào)整因子加以調(diào)整得出裁量額度，再加上規(guī)定的罰款下限確定罰款額度。 其他涉及工業(yè)固廢的環(huán)境違法行為的罰款額度根據(jù)本《規(guī)則》“確定罰款額度的方法和步驟” 4 得出。 罰款為一定金額的倍數(shù)的，裁量倍數(shù)為綜合系數(shù)乘以最高倍數(shù)得出的值。再根據(jù)四舍五入法取整數(shù)，從而確定罰款倍數(shù)。 如不到下限倍數(shù)，視情節(jié)取下限倍數(shù)或者不予罰款。 若能查實因 違法行為而獲取的經(jīng)濟利益，則罰款額度的確定一般應優(yōu)先考慮剝奪其所獲取的經(jīng)濟利益。 裁量額度和罰款額度具體計算公式參照《 奉化市環(huán)境保護局行政處罰罰款額度裁量表》（ 附件 1）。 三、說明 本《規(guī)則》于發(fā)布之日起實施。 2020 年 7 月 25 日我局發(fā)布的《 奉化市環(huán)境保護局行政處罰罰款額度裁量規(guī)則》（ 奉環(huán)字〔 2020〕 39 號）同時廢止。 本《規(guī)則》由本局法制科負責解釋。對法律、法規(guī)和規(guī)章中本身對違法行為罰款裁量方法有明確規(guī)定的，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，不適用本規(guī)則。 本《規(guī)則》實施后，相關(guān)內(nèi)容如同 國家 、省、市頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相沖突的，應按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定并結(jié)合實際根據(jù)公平、公正、公開的原則執(zhí)行。 附： 奉化市環(huán)境保護局行政處罰罰款額度裁量表 常見環(huán)境違法行為主要考慮因子及其系數(shù)列表 奉化市環(huán)保局信訪處理制度 根據(jù)國務院頒布的《信訪條例》，結(jié)合本局信訪工作實際，制定本規(guī)定： 按照《信訪條例》規(guī)定，信訪人以書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向局機關(guān)提出，依法由局機關(guān) 處理的建議、意見或者投訴請求，包括領(lǐng)導交辦的群眾來信，上級或同級轉(zhuǎn)送、交辦的信訪材料都屬于信訪事項。 局辦公室和環(huán)境監(jiān)察大隊是局機關(guān)信訪工作的職能科室 ,負責信訪事項的受理、協(xié)調(diào)與督查。各科室應按照各自業(yè)務內(nèi)容履行信訪職責，積極做好信訪工作。 信訪工作納入環(huán)保工作目標考核體系。建立局信訪工作領(lǐng)導小組，不定期分析環(huán)保信訪工作情況，通報、溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)問題。 辦公室、監(jiān)察大隊（信訪室）收到來信后，應當及時編號登記，填寫《信訪事項登記表》。登記內(nèi)容包括：登記號、登記人、信訪人姓名、性別、住址、 收到信訪事項的日期、信訪事項摘要、聯(lián)系方式等。 辦公室、監(jiān)察大隊（信訪室）將登記后的信訪件送局主要領(lǐng)導批閱，根據(jù)批閱要求，落實相關(guān)科室或單位辦理。 按照確保質(zhì)量能快則快的原則，及時辦理信訪件。各科室作出的書面辦理意見應及時送辦公室，由辦公室或監(jiān)察大隊負責在規(guī)定期限內(nèi)書面答復信訪人，答復時間最長不超過 60 天。 對省、寧波市環(huán)保局領(lǐng)導、市領(lǐng)導指示交辦的重要信訪事項，由局長閱簽后以文件形式上報有關(guān)部門并答復信訪人。 信訪事項處理中產(chǎn)生的文書資料，按檔案管理規(guī)定分別由各科室和辦公室進行管理 。年終統(tǒng)一歸入局檔案室。?